为贯彻中央、省、市国土绿化会议精神，高质量推进造林绿化工作，打赢春季国土绿化攻坚战，滦南县从创新造林营林机制着手，建立了一套政府投入、部门监管、镇村组织、群众和造林企业(大户)受益的造林营林机制，各镇村根据实际和群众意愿自由选择适宜的造林营林模式，激发了广大群众流转土地和造林积极性。
三种造林营林模式激活造林主体
各镇、村在政府财政投入800元/亩补贴，连补8年的政策基础上，主要采取了以下三种造林营林模式。
集体流转，企业(大户)承包造林营林模式
镇、村组织从农户手中流转已被划定为造林区域的土地，按政府标准定期给付土地流转费。统一流转后，公开向社会招投标承包，企业(大户)中标后负责造林、经营，并从中获取收益。目前,采取这一模式的镇、村约占60%。
集体流转，集体造林营林模式
村集体从本村农户手中流转已被划定为造林区域的土地，按政府标准定期给付土地流转费。统一流转后，村集体成立合作社，群众自愿入股，合作社负责所有流转土地的造林和经营活动，所得收益给群众分红。倴城镇姜泡村就是采取的这种模式，将本村涉及的造林地200余亩流转到村集体，目前，村集体正在一边组织植树，一边完善相关手续。该种造林营林模式得到县政府和群众的认可，并向其他镇村进行推广。
直补到户，农户造林营林模式
镇、村将国土绿化政策和造林标准明确到农户，并签订造林协议，由农户按照标准自行在承包地进行造林、经营，收益归农户所有。目前,采取这一模式的镇、村约占20%。
三级责任管理保障造林成效
为确保造林速度、造林质量和营林的长效性，滦南县建立了政府督查考核、部门检查指导、镇村组织实施的三级责任管理体系。
政府督查考核
县委、县政府督查室和林业部门组成督查小组，在造林绿化期间深入造林一线，明察暗访，督导检查造林质量和进度，在关键时期实行"一日一排名、一周一通报"。
部门检查指导
县林业部门负责全县各绿化工程的标准设计，按照"逐地块落实、技术干部跟班作业，逐施工队落实、技术人员跟踪指导"的要求，安排精干力量，坚持栽管并重，为各镇、各单位提供全程的栽植管护技术和苗木信息服务，确保"栽得上、养得活、保得住、效果好"。
镇村组织实施
将造林任务分解到各镇、村，由镇、村选择适宜的造林营林模式，并负责土地流转、招投标、签协议，并督导造林主体按时间节点完成栽植及后期管护任务。
自3月14日滦南县召开国土绿化攻坚动员会议后，全县各镇和相关部门均放弃休息日，进村入户开展群众工作，坚持政策明晰一户、土地流转一户、立即实施一户的"先上车后买票"的方式，大大加快国土绿化推进速度，掀起全域绿化的高潮。
截止目前，滦南县已落实地块1.27万亩，签订协议3260份，土地流转8600亩，造林面积2300多亩。
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