私家车不许当专车 出租车无政府垄断

　　谈黑车问题

　　黑车多不全是供不应求

　　京华时报：现在很多城市都出现了黑车，是不是出租车市场需求供不应求？

　　杨传堂：不完全是，目前出现的打车需求旺盛，可能跟有些出租车司机出车不积极有关系。拥堵厉害会影响出租车司机收入，我们希望在打车需求旺盛的时候司机能积极出车。

　　京华时报：今年上半年，交通运输部要出台出租车改革的方案，这次改革能减少黑车吗？

　　杨传堂：应该会减少，但它是打不绝的，黑车增多，不完全是市场需求问题。比如说，小区里接送孩子的车，大家觉得方便，就一起接吧，然后收取些费用，这个也不太好监管。黑车是私家车，不能保障服务和安全，偷税漏税，政府部门要坚决打击。有时候大家很反感监管，实际上可能存在信息不对称的问题。

　　谈数量管控

　　数量管控是考虑多方利益

　　京华时报：出租车为何要进行数量管控？

　　杨传堂：数量要在合理空间，太少就出现出租车供给不足，过多就出现经营困难。我们在经济发展中要寻求最大公约数，包括消费者、司机、企业、平台等多个主体，其中，第一位考虑消费者的利益。目前，全国各级市政府都进行数量管控，是指导性的，并根据发展不断调控，近几年每年数量大体增加3%。

　　京华时报：有声音提到，出租车管理为何不能“放开车头，管住人头”，即让私家车通过取得职业资质后，也能进行运营，通过管住人头，控制出租车的平稳运营？

　　杨传堂：我们既要控制人又要控制车，因为只有这样才能保证安全问题。

　　谈专车

　　私家车永不允许当专车用

　　京华时报：目前，合法的专车车辆都是从汽车租赁公司租来，而汽车租赁公司的车辆数也受政府管控，有人说，租赁公司的业务本身都比较旺盛，所以不会从里面拿出部分指标搞专车，专车是不是没有未来？

　　杨传堂：应该还是有发展空间的。为什么实施数量管控呢，这也是经营者方面意见，还是我说的那句话，现在我们发展经济着力于最大公约数。不过，目前租赁车辆的管理是市场管理，而非政府绝对管控。

　　京华时报：现在很多专车使用私家车运营，您觉得私家车能进入专车运营吗？

　　杨传堂：永远不允许。

　　谈拼车

　　市民拼车出行应该鼓励

　　京华时报：有些公司推出拼车软件，您怎么看这个现象？

　　杨传堂：我个人对拼车是支持的，一个人坐一辆车浪费嘛。自己没车的话，拼车能带来很大方便。现在限号也会有拼车的。有的是一个小区，有的是一个单位，大家顺路拼个车。我以前也跟别人拼过车。当然，如果是熟人可能比较放心，如果是陌生人尤其带着孩子时可能就会有顾虑。

　　京华时报：拼车的价格如何算？

　　杨传堂：可以平分油费，也可以当面议价。如果企业规模化运作，该收税的收税。

　　谈货车超载

　　货车超载罚款标准将提高

　　京华时报：去年和前年，货车司机有两起自杀事件，部分原因是超载罚款，这个问题您关注过吗？

　　杨传堂：很关注，但这些情况是极个别的现象，不过引起了我们的高度重视。从目前情况来看，总体来讲还是因为管理问题，超载的违法成本太低，所以很多车辆就会超载，而超载以后容易发生事故。我们认为，超载是一个顽症，我们下决心四家联合起来一定要解决，首先是工信部，车辆改造要符合标准才行，还有公安部门、交通部、安监部门，尤其是安监部门。

　　京华时报：超载罚款的标准会有变化吗？会提升吗？

　　杨传堂：有变化，罚款的标准肯定会提高，我的建议是希望超载或者超载造成事故的应该入刑。

关键词：出租车,行业,垄断