限购等“两会”汽车业四大关键词解读

　　关键词3：准入政策放宽

　　非传统车企造车

　　伴随着新能源汽车市场的热潮，新能源车的生产资质或将不再局限于传统汽车厂商，互联网公司、低速电动车企业和汽车零部件制造商都有机会打造自己的汽车品牌。在国内汽车市场“特斯拉概念”持续发酵的大背景下，也引发了人们对电动车生产门限放宽的期待。工信部部长苗圩在“两会”期间接受媒体采访时表示，中国将鼓励像乐视网这样的互联网公司去开发电动汽车，因为它们有为汽车行业创造新生产模式的潜力。 “我们会鼓励他们，因为他们可以将生产环节完全外包。”苗圩认为，“举例来说，富士康，他们没有属于自己的手机，但是他们生产苹果的手机”。

　　业内人士普遍认为，苗圩的评论是目前为止对科技公司将被允许研发电动汽车一事的最为清晰的解读。工信部也将联合发改委共同管理汽车行业。

　　乐视作为非汽车制造商，进入该行业最大的阻碍是中国政策规定进入该行业的公司必须拥有汽车生产的能力，除此之外还需拥有研发及车辆设计的丰富经验。

　　此前，国家发改委发布了《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定(征求意见稿)》。根据去年11月在国家发改委网站上发布的公众反馈，非汽车生产商还需要有至少15辆电动汽车样车能够符合国家技术标准。苗圩透露，该政策或许能于最近几个月内敲定。在此之后，公司可以开始申请执照，而相关的专家小组也会被召集起来共同考核申请。

　　与此同时，随着低速电动汽车的快速发展，业内对低速电动汽车是否要“转正”的争论声也越来越大。电动车生产准入的门槛放宽，低速电动车企业也对生产前景充满了期待。全国人大代表、天能集团董事长张天任表示，应对低速电动车适当放开政策，实行“产品准入从严，企业准入从宽”的管理原则，鼓励和支持多种电池路线、不同电池搭配的新能源电动汽车兼容发展，并且针对低速电动车建立起科学的技术标准体系。同时，将低速电动车纳入我国道路交通规划之中，列入法定交通工具，允许符合标准的低速电动车上牌上路。

　　关键词4：出租车

　　推动体制改革

　　尽管公众要求推动出租车改革的声音喊了多年，但进展缓慢，对于呼声很高的打破垄断、完善出租车准入制度等，还没有根本性动作，社会性事件频发，出租车体制到底应该怎样改革，再次成为社会关注的热门话题。全国政协委员、吉利集团董事长李书福日前也提交了《关于乘势而上推动出租车体制改革的提案》，该提案直指出租车体制改革，呼吁打破垄断，放开并完善市场准入制度。这已是李书福连续第三年就该问题提出提案。

　　李书福认为，出租车问题具有行业性与地方性叠加的特殊性，改革需要顶层设计和地方探索之间的良性互动、相向而行。他表示，通过政府建立监管机制对出租车质量和司机素质进行把关，是可以解决这一问题的；而且在充分市场竞争的环境下，更可以提高出租车服务品质、乘客乘车体验。此外，李书福还在提案中呼吁，“将出租车市场的数量配置彻底交还给市场，直接向符合准入的司机开放出租车经营权，通过充分竞争盘活市场”。

　　全国工商联也递交提案，建议尽快废除出租车专营制度，让出租车行业回归市场经济的轨道。全国工商联在提案中表明，出租车行业的种种矛盾，均源于“数量管制”制度，出租车牌照是行政特许下的行业垄断资源。该提案认为，一般情况下，数量管制一定会带来行业准入歧视，然后催生利益集团和暴利现象，像出租车这样一个技术门槛低、经营水平要求不高的行业，无论如何不应该享受这样的暴利，更不应该让公众为这种“暴利经营”掏钱埋单。对此，交通运输部部长杨传堂表示，出租汽车行业的改革涉及到公众、驾驶员、企业、移动互联网平台等多个主体，各个主体的利益和需求各不相同，要使各种主体的诉求都能得到共同认可，只能寻求一个公约数，而不是一个惟一的。“出租车要总体管控，不能太多也不能太少，既要满足需求，又要考虑人民群众的利益，使经营者、使用者、消费者都能够得到应该得到的利益，只有这样才能使不同时期、不同阶段、不同区域、不同城市类型的出租车的管理和服务走上正常轨道。

关键词：汽车,电动,两会