开滦集团积极推进后勤管理改革

　　如果不是亲赴开滦集团，很难想像这座有着136年历史的国有特大型煤炭企业的巨大体量：8万余名离退休人员，近6万名在职员工，自己管理的145个生活小区，遍布唐山市几个主要城区。

　　国有企业“家大业大”的另一面，是其沉重的经济负担。开滦集团补贴后勤系统的专项资金，一年最多达到15亿元。

　　“煤炭市场的急剧变化，给后勤经济运行与服务管理，同样带来巨大压力和挑战。集团公司转型发展要卸包袱，后勤改革势在必行。”开滦集团服务分公司总经理赵福东说。

　　　打好“四大攻坚战”

　　“就服务范围和职能界定而言，开滦社区服务系统，可以说是一个‘大而全’的小社会。”赵福东介绍，开滦承担的社区服务职能，在计划经济时期形成并延续下来，即常说的“企业办社会”。比如，小区水、电、气、暖“四供”系统维修，家委会、消防、办事处、离退休管理、供电、供水等，这些占到整个社区职能的一半以上。

　　“先有开滦，后有唐山，作为国有企业，开滦集团承担了大量的社会责任。”赵福东说，随着经济社会的发展，用传统思维观念、方式方法看待这些职能，已经行不通了，必须遵循市场化、社会化的规律进行改革。

　　开滦后勤系统改革始于2002年，各矿井后勤系统陆续与主业剥离，组建服务分公司。十几年来，人员逐年老化减少、服务标准提高、经营压力加大等现实问题一一浮出水面，后勤系统改革难度也在不断加大。

　　“开滦社区服务系统摊子太大、行业过多，又缺乏赢利的产业支撑，始终需要补贴，集团公司是在负重前行的。”赵福东说，受煤炭行业经济形势的影响，2014年，开滦集团首次将后勤系统全年补贴压缩到10亿元以下，第二阶段的目标是压缩至8亿元。

　　2014年，开滦集团对后勤改革继续加大力度。后勤系统立足自身实际，打破束缚，敢于向等靠要思想“亮红灯”，给粗放管理“挂红牌”，把脉问诊，对症下药，全力打好深化改革、增收创效、物业达标晋级和管理提升“四大攻坚战”，多年来未能解决的重点、难点问题实现了重大突破。

　　一年来，针对水、电、气、暖等“四费”收缴率不高的问题，逐一排查整治，与近4000个社会用户重新签订了市场化有偿转供合同，实现了收费价格与市场价格100%接轨、计量设施完好率100%、费用收缴率100%，有效解决了矿区周边部分非开滦用户无偿用水、用电问题，减少了企业经济损失；发挥存量资产效益，对部分闲置资产进行了网上公开竞价拍卖，完成交易近2000万元；在利用整体拆迁政策，实现12个生活小区整体移交、27个小区分系统移交“四供”系统的基础上，2014年又实现了部分区域供暖、供气系统的移交。2014年前十个月，同比减少支出1583万元，在保持经济工作平稳运行的同时为集团公司减轻了压力。

　　　推进精细化管理

　　开滦集团各社区服务中心所管辖的小区，最早的形成于上世纪五十年代，大部分始建于上世纪八十年代，与当今市场化的小区相比，居住环境有很大差距。2014年以来，开滦集团服务分公司利用6个月时间，推进小区物业达标晋级工作，治理小区环境，解决群众反映最突出、最期望改变的问题，使小区环境面貌发生了翻天覆地的变化。

　　“缺少资金，我们就自己动手，争取少投入、不投入，办好事情。”赵福东说，百年开滦基业长青，得益于有一支特别能战斗的队伍，后勤系统员工在小区达标工作中自觉打破工种、岗位、身份、性别界限，放弃节假日、休息日以及和家人朋友团聚的时间，使145个小区全部达到标准化要求。

关键词：开滦集团,后勤,管理,改革