出租车业改革 向垄断还是向“专车”下刀

　　期盼改革终结垄断

　　近段时间，“专车服务”市场发展井喷，引起社会极大关注。“滴滴打车”软件运营公司副总裁朱平豆称，近几年随着移动互联网技术的普及应用，这部分需求明显增加。未来高品质、多层次、个性化高端商务出行需求会越来越旺盛，尤其是公车改革后，这股需求对市场产生的蝴蝶效应更大。

　　国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东表示，从目前情况看，不仅高端个性化的出行需求没能满足，基本需求也属于供不应求状态。对于互联网专车项目，应考虑采取比较宽容的态度，不应“一刀切”，只要明确相关运营资格即可。

　　罗兰贝格汽车业务合伙人张君毅也认为，“一刀切”执法并不明智。比如在租车市场，神州等公司革了老式租车的命，而他们也又遭到“滴滴”“快的”等平台的挑战。出租车市场也是如此，只有在不断挤压和对抗中，市场才会更有活力。

　　东南大学法学院副教授顾大松表示，移动互联网开启的城市交通变革新时代已来临，鲶鱼效应或可成为撬动传统出租车管理体制改革的杠杆，改变“份子钱”等不合理的旧模式，倒逼传统出租车行业改革。

　　北京一律师事务所合伙人刘家辉表示，垄断产生暴利是必然的结果，当前管理部门一方面应放开专营市场，对共享经济模式加强引导和规范；另一方面要坚决破除行政审批垄断造就的封闭和低效。(记者郭宇靖、彭卓、徐扬、张逸飞、齐中熙)

　　不为百姓撑腰的公权该“收伞”了

　　对待专车服务等创新运输服务业态，决不能一棒子打死。有关部门一定要认清市场规律，决策要慎之又慎，不能让手中权力沦为庇护垄断的“保护伞”。

　　专车服务是源起于大城市交通服务供需不平衡，是对现有社会资源的再分配，体现了共享经济的发展趋势，深受社会欢迎。放眼国外，这种共享经济模式在美国等发达国家“一路狂奔”，市场份额预计在1100亿美元以上。

　　这种符合共享经济发展趋势的专车模式，却成了有些部门的“眼中钉”“肉中刺”。究其根源，是因为专车服务撼动了出租车的封闭垄断地位，动了某些既得利益集团的“奶酪”。

　　出租车经营权的垄断，养肥了少数人，害苦了大批人。拥有出租车经营权，就可以不花一分钱，靠司机“融资”起家，用司机“份子钱”还贷款，真是“空手套白狼”坐享其成。

　　而绝大多数出租车司机如同“骆驼祥子”，他们出了相当于车款一半的“风险抵押金”，每月要上交数千元“份子钱”，收入却不如单干的三分之一。这种利益模式早已板结，针扎不进，水泼不入，成为百姓出行改革路上的“坚冰”。

　　党的十八届三中全会明确提出，让市场在资源配置中起决定性作用。保护垄断，打压创新，是逆市场规律而动，是阻挠改革。在“依法治国”大背景下，“法无禁止即可为”。政府部门不能披着看似“合法”的外衣，将共享经济的创新萌芽“乱棒打死”，充当某些垄断利益的“保护伞”。

　　近些年，一些地方出租车行业经营者和管理部门陆续曝出腐败案例。有的地方客运管理部门插手出租车采购，强制司机高价购买简配车辆被依法查处，“食物链”露出冰山一角。而出租车长期固化的准入门槛背后，到底隐藏着怎样的“食物链”？群众期待有关部门严查。

　　中央全面深化改革领导小组会议明确，改革的切入点应从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找。出租车行业与百姓出行息息相关，改革之声已喊了十多年，群众、媒体、出租车司机群体、人大代表、政协委员嗓子都喊破了，权力部门就是“半边聋”，只听得见利益“叮当作响”，听不到群众“呼声焦急”。如今，公车改革快马加鞭，出租车改革仍然纹丝不动。看来，这个行业要多晒晒阳光，让不为百姓撑腰的公权收收“伞”。(记者冯国栋、陈诺)

关键词：出租车,改革,打车