发改委专家:油价过低不利于环保

　　原标题：油价十一连跌发改委专家:油价过低不利于环保

　　12月26日，发改委发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别降低520元和500元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.39元和0.43元，调价执行时间为12月26日24时。

　　本次调价不仅创下今年以来最大跌幅，也创下了2013年3月实施完善后的成品油价格形成机制以来记录。但发改委能源中心研究员姜克隽向《每日经济新闻》记者介绍，能源价格过低，不利于我国调整能源消费结构，缓解迫在眉睫的环境压力。

　　“十一连跌”后，汽油今年累计下调幅度为2205元/吨，柴油累计下调2355元/吨。90号汽油和0号柴油零售价每升累计跌幅都超过1元，国内汽、柴油零售价格已普遍回落至“6元时代”。

　　即便如此，和国际油价相比，国内油价下调仍显得“蜻蜓点水”。发改委能源研究所研究员吴钟湖介绍，国内油价没有紧跟国际油价下跌，主要是从能源结构调整的角度来考虑，通过价格杠杆来限制原油消费的过快增长。

　　在11月29日和12月12日两个调价窗口，财政部出人意料地连续两次上调成品油消费税，抵消了油价下跌在价格上的反映。

　　此次调价窗口出现，消费税并没有“三连涨”。“政策肯定要响应社会呼声。”姜克隽表示，国际油价下跌本是燃油消费税改革的好时机，如今的税收水平并没有达到之前预期的程度。

　　“能源价格过于便宜，大家用的时候无所顾忌，这样对环境的损害难以估量。”他给记者举了一个例子，如今北京市每年新增的3万5千个癌症患者中，有三分之一是肺癌。“按照这个速度增长，十年以后北京市将有多少家庭可能摊到一个肺癌患者？”

　　对于明年的油价走势，国际能源署(IEA)并不乐观。月初IEA在其月度石油市场报告中再次下调了明年全球石油日需求增量，并认为OPEC国家的石油库存到2015年中可能达到创纪录水平，而OPEC以外国家的原油产量将增加130万桶/天，至5780万桶/天。

　　吴钟湖的预期也是这样，他认为，从供需基本面来看，世界主要石油消费国的经济复苏情况并不乐观，供大于求局面短期内难以扭转，明年油价还有可能进一步下跌。

　　如果真如IEA预测，我国能源结构调整是否会难上加难？姜克隽认为“问题并不大”。他介绍，除了提高消费税，还可以通过提高停车费、设计快速公交等多种方式鼓励市民低碳出行。不过，对于油价走势，张宇燕判断，国际油价可能会在明年出现小幅反弹。供需是油价下跌的根本原因，但供需基本面并没有发生那么大的变化，真正导致今年油价腰斩的原因是乌克兰危机等政治因素，导致的市场预期变化，还有就是沙特、美国等产油国通过压低油价打压竞争对手。

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