2019年生态唐山建设新闻发布会现场。记者 金宗明 摄
长城网唐山讯（记者金宗明）1月3日，唐山举办2019年生态唐山建设新闻发布会。发布会全程如下。
唐山市委宣传部新闻发布处处长 王鹏程
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席唐山市政府新闻办新闻发布会。感谢社会各界对生态唐山建设工作的支持与关注，建设生态唐山、实现绿色发展是深入贯彻落实中央和省加强生态文明建设的工作要求。在唐山市委、市政府的正确领导下，生态唐山建设取得了阶段性成效。
今天，我们高兴地邀请到唐山市生态环境局党组副书记、副局长张建业先生，唐山市交通运输局副局长、市全域治超办副主任郑建国先生，就唐山市生态唐山建设有关情况进行发布，并回答记者提问。
首先，请张建业先生就生态唐山建设工作情况进行发布。
唐山生态环境局党组副书记、副局长 张建业
各位新闻媒体朋友上午好！
首先，非常感谢大家参加今天的新闻发布会，下面，我向大家介绍一下2019年生态唐山建设的有关情况。
一、大气、水环境质量改善情况
2019年，省委省政府考核唐山市空气质量改善目标为PM2.5平均浓度同比下降6%。全市上下围绕这一目标，坚持科学研判、预先管控、精准减排、靶向治污，使污染过程削峰降速，有效保障了全市空气质量，切实维护了百姓健康。全年空气质量综合指数6.541，同比下降4.5%，在全国168个重点监测城市排名前进2位，在省内城市排名前进1位；PM2.5平均浓度54微克/立方米，同比下降6.9%，优天29天，比去年增加9天。
全年水环境质量持续改善，9个国、省考核断面水质达标率100%，其中，7个断面达到或优于三类水质目标要求，优良率77.78%，累计获得省奖励资金800万元。
二、生态唐山建设主要做法
（一）开展“六查”行动。一是夜间督查。采取“四不两直”方式，严密组织市县两级四大班子领导开展大气污染防治“零点行动”，市级领导夜查363次、查处问题326个；县级领导夜查3627次、查处问题2030个。二是联合督查。遇有重大活动和重污染天气期间，市生态办与市委市政府督查室组成联合督查组，严查各项管控措施落实情况，累计开展8轮联合督导，检查1472个点位，发现434个问题。三是联合暗访。市生态办与市广播电视台每月深入各县（市）区开展联合暗访，共出动暗访人员746人次，发现各类环境污染问题1024件，暗访情况除在电视台曝光外，还作成专题片在每月生态唐山建设调度会上通报。四是生态环保专项巡查。为推进生态唐山建设，发挥“巡查利剑”作用，促进生态唐山建设实现新突破，先后成立15个巡查组、开展2轮生态环保专项巡查，发现2883个问题，问责383人，立案166件，行政拘留39人，罚款1089.47万元。五是日常巡查。市环保指挥中心每日根据气象条件、污染指数情况，实施有针对性的日常巡查，累计检查917个点位，发现406个问题。六是示范区专班专查。在市区划定8个生态环保示范区，配套组建24小时值守、迅速反应、快速处置的工作专班，建立整治提升、巡视巡查、及时处置、交办督查工作机制，实现示范区内污染源全方位整治和监管，达到区域环境精细化治理的目的。
（二）强力推进重点治理工程。一是去产能。圆满完成省达炼钢、炼铁、平板玻璃、水泥、焦炭去产能任务。二是调“三个”结构。产业结构：先后关停3家焦化、2家钢铁企业，加速了重污染企业退城搬迁进度。能源结构：大力推广清洁能源，改变一煤独大的局面，完成42.1万户“双代”改造任务，累计配送22.03万套洁净煤炉具，保供洁净煤58.1万吨。运输结构：强力抓好“公转铁”重点项目建设，总投资71亿元，新建10家钢铁企业的7条铁路专用线，5条已获核准并启动建设；投资1.5亿元，新（改）建治超检查站点36个，持续实施全域治超、创建无超载城市，查处问题车辆5.23万辆；在54家重点企业建立了门禁监控系统，国四及以下货车使用率由54%下降至4.52%。三是六尘共治：全市建筑面积5000平方米以上的工地实现了视频监控和扬尘在线监测“两个全覆盖”，累计检查工程8327项次，下发整改通知书214份，处罚金额424.9万元。推行了城市道路“以克论净、深度保洁”模式，市区城市道路机械化清扫率达到90%，普通干线公路整体机械化清扫率达到87%。对市中心区41个拆迁场地、闲置土地建筑垃圾进行集中清理整治，累计清理建筑垃圾486.98万方。四是抓源头治理。实施重点行业超低排放改造和燃煤电厂深度治理，累计完成钢铁行业37项烧结机烟气循环改造和55项高炉煤气脱硫改造、焦化行业46项焦炉煤气精脱硫改造、水泥行业67项超低排放改造、电力行业31台机组深度减排治理任务。对271家企业工业窑炉进行烟气达标治理；完成574台燃气锅炉低氮燃烧改造任务。开展巍山凤山区域环境综合治理、工业企业创A专项行动，集中组织对2017-2019年排查发现的7833家“散乱污”企业进行“回头看”，防止死灰复燃。扎实开展“全域治水、清水润城”行动，围绕国省考核河流断面水环境质量改善，积极推进河湖流域和环城水系综合治理，实施8大类工程及相应管理措施，实现水质提升。
（三）完善法规体系建设。为持续改善全市大气环境质量，推进生态唐山建设，通过人大立法，先后制定出台了《唐山市大气污染防治若干规定》、《加强巍山凤山区域环境综合整治的决定》和《加强市中心区高污染车辆专项整治的决定》，对生态唐山建设起到制度规范和法治引领作用，为有效解决突出环境问题提供强有力的法制保障。同时，为有力打击露天焚烧问题，市生态办制定了《唐山市露天禁烧管理及惩罚办法（试行）》，明确了各职能部门承担的主体责任，切实把露天禁烧管控责任细化到田、责任到人，实现全方位、全覆盖、无缝隙的监管要求。2019年，共查处火点1467起，累计扣罚属地政府2175万元。今年，全市上下持续强化环境执法工作，严惩环境违法行为，出动环境执法人员5.76万人次、检查企业5.6万家次、立案处罚1971件、立案金额1.47亿元。为强化刑责治污，公安部门先后组织开展了“昆仑4号”、“凤城利剑”、“利剑斩污”、“国庆70周年期间空气质量安保”等专项行动，共破获151起环境污染犯罪刑事案件，抓获970名犯罪嫌疑人，其中刑事拘留366人，批准逮捕166人，移送起诉441人；查处治安案件2328起，处理违法人员1802人。
（四）强化宣传引导。2019年，紧贴“美丽中国，我是行动者——打赢蓝天保卫战”世界环境日主题，积极开展系列宣传教育和公众“开放日”活动，将环保知识理念送进社区、家庭、学校、企业、机关，表彰为唐山生态环境改善做出贡献的20名工作者，在唐山新闻播报市领导夜查新闻60条，在唐山劳动日报“生态美丽家园”专栏发表环保信息62期，在直播50分“生态环境曝光台”曝光环境污染问题38期，进一步营造了社会共治、全民参与的良好风气，形成强大的舆论氛围和齐抓共治生态环保的新局面。同时，分别对连续3个月排名后20位的乡镇主要领导、对市区环境空气质量影响大的“炮点”企业和未落实减排管控的企业进行公开约谈；为强化重点企业减排意识，自觉接受社会监督，先后组织70家钢铁、焦化、水泥企业通过电视台公开减排承诺，有效强化了企业的治污减排主体责任。
三、明年生态唐山建设任务
回顾过去的2019年，生态唐山建设“道阻且长、行则将至”，围绕生态唐山建设三年作战图，仍需全市各级各部门砥砺前行、加压奋进，力争在2020年底，实现全市生态环境质量全面提升，山水林田湖海生态功能有效改善，主要污染物排放总量大幅削减；饮用水水源地得到有效保护，生态水网基本完善，近岸海域环境质量稳中趋好，城乡环境基础设施体系基本完善，源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系基本形成。
围绕这一目标任务，全市将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先的原则，不断加快转型升级步伐，倒逼产业结构调整、布局优化和能源运输体系转变，以过硬举措推动生态唐山建设取得扎实成效，不断提升生态环境质量。
唐山市委宣传部新闻发布处处长 王鹏程
感谢张建业先生的权威发布。下面，请唐山市交通运输局副局长、市全域治超办副主任郑建国先生就2019年唐山市“全域治超”工作情况进行发布。
唐山市交通运输局副局长、市全域治超办副主任 郑建国
各位新闻界的朋友：
唐山，地处连接华北、东北两大地区的咽喉要地，是全国性综合交通枢纽城市，也是全国重要能源原材料基地，重型货车运输占比高,一度成为全省乃至京津冀区域治超的重点城市。唐山市委、市政府坚定不移推进生态唐山建设，实现绿色发展，将治理超载超限列入生态唐山建设“六大攻坚战”范畴，在全省率先提出了“全域治超创建无超载超限城市”目标。唐山市委、市政府领导高度重视，成立专班，唐山市委副书记、市长丁绣峰亲自部署、一线指导、带队夜查，把全域治超作为民生大事摆上重要位置；市领导小组牵头抓总，统筹协调，坚持每月一调度、每月一排名、每月一通报，确保全域治超工作持续深化、持续发力；各县（市）、区党委、政府落实属地责任，将全域治超列为“一把手”工程，加大治超人员、物资和科技投入，有力保障了治超效果；交通、公安、环保等相关部门密切配合，协调联动，形成合力，全市上下构建了“政府主导、属地管理、部门联动、全民参与”的全域治超新格局。
一年来，在唐山市委、市政府的正确领导下，通过各级各部门的共同努力，全域治超工作取得了突破性成效。2019年全市共查扣超载超限、扬尘飘洒、尾气排放、改型车辆5.23万辆次，“百吨王”已基本杜绝，公路超限率控制在2%以下；清理取缔非法散料堆场、二次拼装点723处，处罚货运企业、货场6383家次，处罚货车驾驶员2.99万人次，全市新增源头公示企业384家，总数达576家，港口、钢铁等重点源头企业全部安装了视频监控设备；全市投资1.5亿元新改建36个治超站和大气污染联合检查点，实施了渠化交通、电子警察抓拍等科技治超建设，交通、公安、环保等部门新增执法人员820余名，完成了市管高速27个收费站70个高速公路入口称重检测系统建设，织密了“纵横交错、全面覆盖、管控到点”的治超网络。
一年来，全市共出动交通、公安、环保等执法力量30余万人次，开展联合执法活动2950余次，联合督导和明察暗访1280余次，共查处“黑车托”“黑车队”等暴力抗法案件82起，处罚涉案人员148人，始终保持了“零容忍、全覆盖、不间断”的高压工作态势，实现了生态效益、经济效益和社会效益的多赢效果。目前，随着超载超限车辆的持续减少，唐山市货运车辆大气污染源大幅降低，道路运输通行环境明显改善，全年未发生因超载超限车辆引发的重特大安全生产责任事故；经营者运费普遍上调，企业经营有利润、司机收入有保障，有效推动了行业经济效益实现良性循环；钢铁、砂石料等生产企业主动张贴公告、禁止超载超限车辆进出厂区，广大司机和道路运输经营者安全意识、环保意识、法制意识明显增强，依法装载成为常态。唐山市全域治超工作得到了省、市领导的充分肯定，全省治理公路超限超载工作推进现场会在唐山召开，全域治超工作经验在全省推广。
下一步，在市委、市政府的领导下，全市各级各部门将按照丁绣峰市长“要锲而不舍持续抓实全域治超工作”的要求，巩固全域治超成果，坚持铁腕执法，加大超载超限车辆治理力度，以更大决心、更强举措，在常态化、长效化上下功夫、做文章，推动全域治超工作不断取得新突破，为创建无超载超限城市、建设生态唐山做出新的更大贡献。
唐山市委宣传部新闻发布处处长 王鹏程
感谢郑建国先生的权威发布。由于时间关系，本场发布会到此结束。谢谢大家！
