唐山市推行基层科技特派员制度的指导意见新闻发布会。
长城网唐山讯（记者邢丁）9月27日，唐山市推行基层科技特派员制度的指导意见新闻发布会召开，全程如下：
唐山市科学技术局副局杨静媛：
尊敬的各位新闻媒体朋友，同志们：
大家好！首先感谢大家一直以来对唐山市科技创新工作的关心、厚爱和支持。借此机会，我非常高兴的向大家介绍一下关于推行基层科技特派员制度的基本情况。
科技特派员作为一项基层探索、群众需要、实践创新的制度安排，在促进“三农”发展方面起到了积极的推动作用。为实现科技特派员工作向深度和广度推进，我市选择玉田县作为先行试点，实行了基层科技特派员制度，围绕提高科技服务的覆盖面、精准服务企业实施技术创新，积极探索建立基层所盼、企业所需、服务高效的基层科技特派员工作制度，有效促进了县域科技创新工作，在促进企业落实科技政策、培育扶强企业主体、引进优质科技创新资源等方面取得了积极的成效。
为深入实施创新驱动发展战略，我局按照工作要求，总结玉田县科技特派员的做法，在充分调研和学习借鉴先进经验的基础上，结合实际，研究制定了《关于推行基层科技特派员制度的指导意见》（以下简称《指导意见》），并广泛征求了各县（市、区）的意见建议，进行了充实完善。这个《指导意见》），经市政府15届第26次常务会议审议通过，以中共唐山市委办公室、唐山市人民政府办公室的文件印发执行。
《指导意见》分为三部分内容：
第一部分是指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，建立基层科技供给长效机制，重点强化示范带动、建强服务队伍、突出精准服务，以科技政策引导、技术成果对接服务为着力点，加快培育壮大创新主体，激发企业科技创新活力，推动科技创新与经济发展整合互动、有机结合，为加快建设环渤海地区新型工业化基地提供强劲的科技支撑。
第二部分是重点任务
（一）建立科技特派员选派工作制度。围绕做到上下结合、供需衔接、精准对接，着重建立三个制度。一是建立基层科技特派员选拔制度。从乡（镇）或街道办事处选拔具有大学以上学历、政策水平高、热爱科技、与企业联系紧密的工作人员担任基层科技特派员，负责深入辖区内企业开展科技政策宣传、科学技术普及、帮助企业引进产业技术创新专家团队、建立研发机构、引进转化技术成果等。二是建立企业科技特派员选派制度。根据基层科技特派员征集到的企业技术需求信息，市、县两级精准选派具有相关产业领域专业技术、较强研发能力和工作责任心的行业专家，走进基层、深入企业对接技术需求，转移转化最新科研成果，解决企业技术需求。三是建立基层科技特派员互动交流制度。从科技政策法规知识、信息资源共享、技术成果对接等方面，加强沟通、互通信息、交流经验，通过线上线下相互学习交流，促进技术信息资源共享和科技服务能力的提升。
（二）建立科技服务有效供给机制。着力实施三个工程。一是实施科技特派员能力提升工程。集中对基层科技特派员进行科技政策法规、科技管理和技术成果转移转化等相关的业务知识培训。聚焦促进产业技术升级、科技成果转化、环保技术达标等，组织举办专场科技成果、先进适用技术对接推送活动。促进科技特派员了解和掌握科技政策知识、丰富各类技术成果信息，不断增强服务能力和水平。二是实施企业转型升级促进工程。支持基层科技特派员通过牵线搭桥，精准服务企业引进京津等地高等学校、科研院所的优质创新资源，联合共建企业工程技术研发中心、行业重点实验室、产业技术研究院等各类研究开发机构，借势借力提高企业的技术创新能力和水平，促进企业发展由产品生产型向创新引领型转变。三是实施产学研合作创新推进工程。发挥基层科技特派员的桥梁和纽带作用，服务企业加快引进京津等地产业技术创新专家团队、高校院所的科技创新成果和技术服务资源，联合开展产业技术创新活动，联合推动科技成果的中试放大和产业化推进工作，推动传统产业企业的高技术化改造和新兴产业企业的快速发展壮大。
（三）强化企业科技创新主体作用。突出企业在科技创新、成果应用转化、技术人才培养和研发投入等方面的主体地位。一是加大企业科技创新政策宣传。加强入企业宣传工作，引导和促进企业用足、用好高新技术企业所得税优惠、企业研发费用加计扣除、技术市场、科技成果转化收益分配、科技人员创新创业等科技政策。二是向企业精准推送科技创新成果。立足帮助企业解决在生产过程中遇到的技术难题、人才需求，面向京津等发达地区开展精准科技招商活动，通过基层科技特派员及时向企业提供技术含量高、成熟度好、产业化前景广阔的科技成果项目信息。三是千方百计解决企业的科技需求。支持基层科技特派员服务企业与京津等地的高等学校、科研院所和高科技企业等协同开展关键共性技术研发，共同承担各级科技计划项目，联合开发一批促进产业创新发展的新兴产业科技成果、节能环保技术成果等，合作转化应用一批新技术、新工艺、新产品、新装备，培育产业发展新动能。
第三部分是保障措施
一是加强组织领导。加快建立上下联动、部门协同的组织体系和工作机制。二是实行目标管理。将推行基层科技特派员制度纳入全市科技创新考核指标体系，定期督导督办，跟踪问效。三是强化考核激励。对表现优秀、工作成绩突出的科技特派员，优先作为提拔科技副乡（镇、街道）长（主任）人选。每年公开评选“十佳科技特派员”和10名优秀科技特派员。同时，对科技特派员队伍实行动态管理，促进结构优化。四是加大宣传力度。宣传科技特派员在服务产业技术创新、促进企业转型升级等方面的典型案例、服务模式和成功经验等，引导科技人员走进基层、深入企业，开展结对帮扶活动。
扎实开展、深入推行科技特派员制度，是坚持创新引领发展第一动力的新实践、新探索。我市印发的《指导意见》，不仅是科技管理工作在方式方法上的创新，同时也破解了基层，特别是企业科技供给不足的问题的关键抓手，具有可操作性。下一步我们将强力推进基层科技特派员制度的落实。一是抓好组织推动工作。我局已经印发了《关于加快推行基层科技特派员制度的通知》，积极推进《指导意见》的落实；二是认真组织科技特派员的选派工作。指导各县（市、区）加紧选派科技特派员，迅速深入企业开展技术服务和科技政策宣传；三是加强培训工作。采取集中培训与现场指导相结合的方式，组织对科技特派员进行业务知识培训。确保制度进一步健全完善，取得实实在在的效果。
媒体提问：
刚才通过介绍，我们对《唐山市推行基层科技特派员制度的指导意见》有了一个清晰的了解，请问推行基层科技特派员制度重点要解决科技服务的哪些问题？
杨静媛：我市推行基层科技特派员制度，重点是通过延伸科技服务的触角，建立纵向到底、横向到边、全覆盖的科技服务网络，切实解决企业技术创新、科技服务和科技政策落实“最后一公里”的问题，通过理念创新和方法创新，加快技术与产业、科技与经济的紧密结合、有效衔接，最大限度的发挥科技对经济社会实现高质量发展的引领与支撑作用。
请问如何促进基层科技特派员知识和能力与企业科技需求相匹配？
张立忠：您提的这个问题非常关键，为了促进基层科技特派员丰富知识储备，更多的掌握技术成果信息，更好的服务基层、服务企业。一是加强科技业务知识培训。对基层科技特派员进行科技政策法规、科技管理、技术市场等相关业务知识培训，促进科技特派员了解掌握国家和省市科技政策知识，提高政策水平，不断增强服务能力。二是组织科技特派员“走出去”。组织科技特派员参加省、市组织的技术合同认定登记培训和高新技术企业认定、科技型中小企业认定知识培训、到京津高校院所参观学习等。三是向特派员推送技术成果信息。及时搜集、整理高等学校、科研院所和高新技术企业形成的最新技术成果、先进适用技术信息，以科技成果包的形式，不断向科技特派员推介，促进科技特派员了解企业所需的技术信息、成果信息等。
