脱贫攻坚战工作开展以来,丰南区始终把该项工作作为“天”字号工程来抓,紧紧围绕《三年行动指导意见》,破除以往惯性思维模式,2019年,在全省率先推行网格化管理模式,把区扶贫办、乡镇扶贫专干、村干部、帮扶责任人在扶贫工作中有机结合,相互协调,形成职责明确、目标一致、成效显著的工作机制,全面提升脱贫攻坚效率。截至目前,全区建档立卡贫苦户全部高质量脱贫,边缘户无致贫风险。
积极探索,创新扶贫制度。丰南区建档立卡贫困户共计235户513人,呈点状零散分布于全区133个行政村,扶贫工作人员每次入户走访都花费大量时间在路上。如何提高工作效率,成为扶贫脱贫领域必须解决的问题。2019年以来,丰南区扶贫办积极摸索精细化管理模式,借鉴该区成熟的城市网格化管理模式,结合工作实际,制发了《丰南区扶贫办网格化管理实施方案》,探索推行扶贫工作网格化管理制度。并成立网格化管理专班,组成五个工作小组,并以行政村为单位把贫困户分配给网格化管理专班每个工作成员。
划格标点,推行精细化管理。按照贫困人口户数、人数、基本情况以及分布乡镇的距离远近等因素,将全区建档立卡贫困户划分为5个模块,每10户划为一个网格,每户为1个点。为满足网格工作需要,由扶贫办牵头,从农业农村局抽调14名工作人员与扶贫办10名业务骨干,组成网格化管理专班,专班每位工作人员负责1个网格,每位帮扶责任人负责1个责任点,村干部、乡镇扶贫干部负责落实属地管理责任。管理专班、村干部、帮扶责任人分工协作,做到“定人、定格、定责”,真正形成区、乡、村共同帮扶的网格化工作格局。2019年4月份、8月份组织管理专班工作人员对自己的所属网格和责任点(贫困户),集中开展了2次横向到边、纵向到底的全覆盖“拉网式”摸排,彻底了解所属贫困户的基本情况,做到底数清、路数明,为下一步开展督导检查奠定扎实的基础。
明确分工,确保人尽其责。坚持“网中有格、格中有事、事中有人”原则,以帮扶责任人工作为主,管理专班提供信息、业务指导帮助,乡、村干部与区帮扶干部结对协助,形成区、乡、村共同帮扶的网格化工作格局。其中,网格化管理专班按所挂钩的贫困户,对贫困户每月入户走访1次,了解贫困户家庭情况,填写专用入户检查表,并做好各乡镇、各责任单位、帮扶责任人的全面指导;乡镇扶贫专干除按全区结对帮扶规定要求做好本人所结对贫困户的帮扶工作外,每月要通过电话或座谈的形式,了解所辖区域内帮扶工作情况,并协助、引导、督促帮扶责任人及时完成相关工作。村干部每月入户走访所在村贫困户一次,了觖扶贫干部入户情况、贫困户当月得到扶持情况,记录贫困户提出的困难、问题,及时反馈给帮扶责任人,并协助帮扶责任人入户走访贫困户,协助网格化管理专班每月入户开展检查、信息收集、填写工作;帮扶责任人按全区结对帮扶规定要求入户走访帮扶贫困户,开展帮扶工作,并每月主动与网格化专班、乡镇扶贫专干、包村村干部对接了解帮扶贫困户情况,及时整改反映的问题。
严督立改,力求提质增效。该区加大督导检查力度,制发了《丰南区扶贫办、区纪委、组织部联合督导实施方案》《丰南区扶贫办、区纪委、组织部、两办督查室联合督导检查实施方案》《丰南区扶贫办网格化管理“回头看”整改督导方案》等文件,扶贫办先后开展督导检查5次,联合纪委、组织部、两办督查室督导1次、整改“回头看”3次,组织“三保障”牵头部门开展专项督导1次。对联合督导、专项督导发现的问题,采取下发整改通知单、督办函等形式分层分类督办,针对问题整改“回头看”采取现场交流、实地督办,能现场整改的立行立改,不能现场整改的限期整改。截至6月底,各类精准扶持政策全部得到落实,“两不愁三保障”全面解决。目前剩余的112户216人未脱贫建档立卡贫困户,人均收入已达9417.47元,可于10月底全部实现高质量脱贫,全区39户87人边缘户无致贫风险。(齐鸣)