长城网唐山讯（记者邢丁）8月31日，唐山市召开中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区新闻发布会，发布会全程如下。
唐山市委宣传部副部长、市政府新闻办主任杨秀慧。记者 邢丁 摄
主持人：唐山市委宣传部副部长、市政府新闻办主任杨秀慧
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席唐山市政府新闻办新闻发布会。
中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区的设立，体现了党中央、国务院对唐山的高度信任和殷切希望，在唐山改革开放、经济发展进程中具有里程碑意义。今天我们举行新闻发布会，就中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区的有关情况做专门介绍。出席今天发布会的有：唐山市委常委、曹妃甸区委书记孙贵石先生，唐山市人民政府副市长曹全民先生，曹妃甸区委常委、常务副区长任华山先生，曹妃甸海事局党委书记、局长佟海森先生。下面，请孙贵石先生先作介绍，之后在座各位再回答大家的提问。
唐山市委常委、曹妃甸区委书记孙贵石。记者 邢丁 摄
唐山市委常委、曹妃甸区委书记孙贵石:
女士们、先生们、记者朋友们：
大家上午好！
8月26日，中国（河北）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）获国务院正式批复，曹妃甸是四个片区之一。今天市委、市政府举行挂牌仪式，这对唐山、对曹妃甸又是一次重大的历史机遇，是一件振奋人心的大事、喜事，在唐山和曹妃甸改革开放史上，具有里程碑意义。值此令人激动的时刻，我代表曹妃甸区委、区政府，对一直以来关心、支持自贸试验区曹妃甸片区建设的各位领导、各位朋友表示衷心的感谢！对参加发布会的各位领导、各位朋友表示热烈的欢迎！
自由贸易试验区是我国自主在境内设立的特殊经济区域，是为国家试制度、为地方谋发展，为深化改革开放创新政策，通过压力测试，形成可复制可推广的制度创新成果，形成贸易投资自由便利、高端高新产业聚集、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同的高标准高质量自由贸易园区；是落实习近平总书记“三个努力建成”重要指示的关键举措，是深入推进京津冀协同发展、“一带一路”国家战略的重要部署，更是党中央、国务院赋予唐山和曹妃甸的历史使命。
牢牢把握制度创新的核心要求，我们将在“可复制可推广”上做出曹妃甸贡献。
一是把省级管理权限用好，提升曹妃甸片区行政效能，打造曹妃甸片区速度，形成高质量发展新动能。二是把方案赋予的改革任务落实好，把握好压力测试，真正把“证照分离”改革全覆盖，投资项目先建后验，同类豁免和简化等制度流程设计好、试用好，降低企业成本，推进投资便利。三是探索贸易新模式，利用好自贸区、综保区、跨境电商综试区、国开区等政策叠加优势，建好国际海运快件监管中心、平行进口车试点、进口商品指定口岸及多式联运中心，推行货物状态分类监管，以企业为单元税收担保、以担保方式放行展会展品等监管模式，提升便利化水平，真正实现“买全球、卖全球”，服务广大百姓消费升级的需求。
牢牢把握新时代改革开放的主基调，我们将在“高质量发展”上做出曹妃甸表率。按照分工，曹妃甸片区重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配交易、高端装备制造等产业，建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。一是大宗商品贸易。设立国际大宗商品交易平台，实施金融制度创新，完善保税和退税政策，发布价格指数，开展矿石、钢铁、煤炭、木材、天然气、粮食、食糖等大宗商品现货交易，建立大宗商品期货保税交割库、跨境交易平台，实施大宗商品交易的地方不是在别处，是在曹妃甸自贸试验区，进一步做大国际贸易，使曹妃甸港成为国际综合贸易大港。二是能源储配交易。开展成品油和保税燃料油交割、仓储，开展不同税号下保税油品混兑调和；开展LNG储运和交易，成为京津冀地区重要能源供应保障基地。三是港航服务。发展无船承运业务，加快设立国际船舶备件供船公共平台、设备翻新中心和船舶配件市场，建设多式联运中心、培育航运企业，发展船代、货代和航运交易、金融、保险等，补齐港口+服务业的短板，成为航运物流重要枢纽。四是高端装备制造。建设国家进口高端装备再制造产业示范园区，试点数控机床、石油钻采产品等高附加值大型成套设备及关键零部件进口及再制造，大力发展海洋装备、重型装备、智能装备和新能源汽车等装备制造产业，成为中国北方新型临港装备制造基地。同时，自贸试验区作为京津产业转移重点区域，随着京津企业搬迁后继续享有原有资质、认证，注册地变更后继续使用原企业名称，可进一步促进各类资源要素的跨区域流动，我们将不断加快京冀曹妃甸、滨唐曹妃甸协同发展示范区建设，加强与北京中关村、天津滨海新区的深度合作创新发展，积极承接北京非首都功能疏解和京津产业转移，引进北京优质教育、医疗资源，深化京曹人才、社会保障等领域的协同，建设发展共同体。大力发展过境旅游，探索研究制定外国旅游团入境便利措施，放宽进境游客管理，促进旅游经济发展。
无论政策创新，实现贸易投资便利化自由化，还是聚集国内外优质的企业，吸引投资，扩大进出口，关键是人才。要面向国内外、面向12个已运营的自贸试验区，招进一批熟悉自贸试验区工作的人才，利用市内大专院校，培养适应自贸试验区工作的专门人才，搭建起高水平人才队伍。衷心希望有志之士，参与到曹妃甸自贸试验区建设。
打造投资贸易便利化自由化和公平法治的营商环境，为的是吸引一大批国内外投资者到曹妃甸自贸试验区投资兴业，进入自贸试验区进行大宗商品交易，发展航运服务。我们真心欢迎国内外企业、金融机构等市场主体到曹妃甸自贸试验区来。我们保证为你们提供优质服务，共创曹妃甸自贸试验区美好未来。
拥抱开放新时代，开启改革新征程！建设好、发展好中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区既是唐山、曹妃甸广大干部群众光荣的历史使命，也为各位企业家朋友提供难得的发展机遇。我们相信，在党中央、国务院的坚强领导下，有省市的关心指导、有社会各界的大力支持，中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区一定能够成为国内一流的自贸试验区，当好改革开放的排头兵和创新发展的先行者，为唐山、河北乃至全国的改革开放和高质量发展贡献曹妃甸力量！
主持人：唐山市委宣传部副部长、市政府新闻办主任杨秀慧
感谢孙贵石书记的发布。下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体然后提问，谢谢！
中央电视台：河北自贸试验区曹妃甸片区的获批，将对唐山未来改革开放、经济发展带来哪些深远影响？
唐山市人民政府副市长曹全民。记者 邢丁 摄
唐山市人民政府副市长曹全民：
首先，感谢这位记者的提问。
曹妃甸片区的获批，对唐山加快构建全方位、多领域、陆海内外联动的新时代全面开放大格局，打造高标准布局、高水平开放、高层次创新、高质量发展的现代高端产业经济体系具有重要意义，也必将对唐山未来的改革开放和经济发展产生极其深远的影响。下面，我主要从三个方面与大家进行交流。
一是将助推唐山进一步发挥沿海有港优势，促进陆海统筹，加快建设环渤海地区重要增长极。唐山，最大的优势是沿海，最核心的资源是港口。而曹妃甸片区作为河北自贸试验区中唯一的沿海片区，更是唐山滨海临港资源优势最为集中、最为突出的区域。随着曹妃甸片区的建设发展，唐山将围绕片区功能定位，做深做实经略海洋文章，积极推进贸易、能源、金融、航运、制造等产业的深度多维融合，加快“四大中心”建设发展。主要包括：以矿石、钢铁、煤炭、木材等为重点，集仓储、交易、加工于一身的大宗商品交易中心；以成品油、保税燃料油的交割、仓储和LNG接卸储运为重点的国际能源加工储配中心；以船舶经纪、检测检验、航运金融、融资租赁、供应链金融等现代高端港口后服务业为重点的北方航运服务中心；以海洋装备、重型装备、智能装备和新能源汽车等为重点的新型高端装备制造中心。通过创新推动“四大中心”建设发展，未来唐山将加快形成以曹妃甸为核心、沿海地区为重点，辐射带动全域的现代临港产业集群和经济创新示范区。
二是将助推唐山进一步加快全面开放，聚集先进要素，积极融入世界经济大循环。唐山是一座深植开放基因的沿海城市。从1878年洋务运动在唐山建煤矿、兴铁路至今，扩大开放始终是唐山发展的灵魂和路径。曹妃甸作为唐山的开放前沿，不仅拥有中日韩循环经济示范基地、国家级石化产业基地、河北省首个综合保税区、跨境电商综试区等国家级“金字招牌”，随着此次自贸片区的获批，更站在了全国新一轮扩大开放的最前沿。通过扩大外商投资领域、建设新型贸易监管体系和放宽资本运营管理准入条件等试验，实现投资自由化、贸易便利化、金融国际化“三大提升”。以曹妃甸片区为先导，唐山将在更深层次、更宽领域、更多渠道参与国际分工合作，吸引聚集资金、人才、管理、品牌、货物等国内外先进生产要素，构建起陆海内外协调联动、与世界经济联系更加紧密的新时代全面开放新格局，加快建成东北亚经济合作的引领区。
三是将助推唐山进一步深化改革，释放平台红利，打造创新竞进的示范引领区。建好曹妃甸片区，不是打造政策洼地而是建成创新高地，不是简单优化程序而是开展首创性探索，不是靠管而是靠放。市级层面将成立王浩书记、绣峰市长任双组长的片区建设领导小组，举全市之力支持曹妃甸片区大胆自主创新，勇闯改革“深水区”，深度开掘释放自贸试验区对全市激活力、促开放的综合带动效应。在具体实践中，将重点实现“三个转变”。主要包括：将曹妃甸片区的创新试验成果，有步骤、分阶段地在全市进行复制推广，促进功能叠加、资源共享和优势互补，实现创新成果由单点突破向全域协同转变；加大政府机构特别是海事、海关、边检等口岸联检单位的“放管服”改革力度，强化事中事后监管，以放权简政、提效降费激发市场主体活力动力，实现政府职能由重监管向重服务转变；进一步加大外资管理、贸易监管、金融开放等领域的制度创新，在全市加快形成更加规范化、透明化、国际化、法治化和统一开放、竞争有序的现代市场体系，实现营商环境由政策引导向制度创新转变。
总之，自由贸易试验对于唐山而言是一个新课题，挑战和困难不小，但机遇和希望更大。我们将按照《总体方案》要求，对标国际国内先进经验，努力打造河北自贸区建设的唐山样板。我们坚信，曹妃甸片区是唐山未来的重要引爆点，必将引领带动唐山转型升级、实现高质量发展，加快实现总书记对唐山提出的“三个努力建成”宏伟目标。
国际商报：发展国际大宗商品贸易是曹妃甸片区重要的产业定位，请问曹妃甸在发展大宗商品贸易方面有什么优势？下步将有什么创新举措？
曹妃甸区委常委、常务副区长任华山。记者 邢丁 摄
曹妃甸区委常委、常务副区长任华山：
发展国际大宗商品贸易是河北自贸试验区曹妃甸片区重要产业定位之一（还包括了重点发展港航服务、能源储配、高端装备制造等产业，建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区）。它的提出既充分考虑了曹妃甸战略定位，又紧贴曹妃甸区情实际，是党中央、国务院集中智慧的重要体现。在曹妃甸发展国际大宗商品贸易，优势主要有三个方面：一是拥有国家的战略支撑。早在2008年1月，国务院批复的《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》中，明确提出在曹妃甸建设能源、矿石等大宗货物的集疏港、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区。2015年4月，中共中央政治局审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》中确定，在曹妃甸建设国家原油战略储备库、打造世界一流石化产业基地、将天津滨海新区政策延伸至曹妃甸、共建京冀曹妃甸协同发展示范区等。2017年12月，河北省委九届六次全会确定，曹妃甸要建设成为服务国家重大战略的能源原材料主枢纽港和世界一流综合贸易大港。二是拥有良好的发展基础。曹妃甸因港而设、依港而兴。港口是曹妃甸最核心的优势资源。曹妃甸拥有116公里沿海岸线，可规划建设泊位384个，在国家批复的7个40万吨船舶泊位中曹妃甸占据两席，是世界级钻石良港。截至目前，累计建有矿石、煤炭、原油、LNG、散杂、件杂、集装箱、木材等生产性泊位101个，通过能力4.7亿吨，开通国内外贸易航线110余条，可直达日、韩、美、英等70多个国家和地区。同时，曹妃甸是西北地区的重要出海口，以及“一带一路”亚欧大通道的东方桥头堡，可通过第一、第二亚欧大陆桥直达欧洲，目前已建成内陆港7个。2018年，曹妃甸港货物吞吐量达到3.6亿吨，集装箱吞吐量62万标箱；预计今年港口货物吞吐量达到4亿吨，集装箱吞吐量80万标箱。三是拥有广阔的发展空间。2018年，曹妃甸港矿石吞吐量1.25亿吨，煤炭吞吐量1.45亿吨，随着首钢二期一步、纵横钢铁等周边钢铁企业的投产，秦皇岛煤炭业务的加速向曹妃甸转移和为了应对京津冀区域天然气供气紧张而实施的新天LNG项目、中石油LNG项目加快建设，未来曹妃甸将形成3亿吨煤炭、2亿吨矿石、3000万吨LNG、5000万吨原油、5000万吨钢铁、500万方木材的六大世界级、国家级物流贸易加工中心，产业规模达到万亿级。我们积极加大贸易企业的引进，预计今年物流贸易额将达到2000亿元，是2016年的10倍多，曹妃甸港正加速由集疏大港向综合贸易大港转变。
下步，我们将充分依托港口现有的发展基础和发展优势，用足用好自贸区平台，创新大宗商品现货市场交易制度，推进国际大宗商品交易。重点是依法依规开展矿石、煤炭、钢铁、木材、LNG、食糖、粮食等大宗商品现货交易，在今年5月8日发布中国电煤采购价格指数曹妃甸指数的基础上，全力打造矿石、木材、LNG、食糖等大宗货物曹妃甸价格指数，增强曹妃甸大宗货物价格的话语权；全力支持自贸区内企业建立大宗商品期货保税交割仓库、跨境交易平台，开展矿石混配业务，完善仓储、分销、加工及配送体系；大力发展国际能源储备贸易，允许商储租赁国有企业商业有关，支持开展成品油和保税燃料油交割、仓储，允许区内企业开展不同税号下保税油品混兑调和；支持企业建设LNG储运设施，完善配送体系，促成曹妃甸国际能源储配贸易新发展。
河北日报：投资贸易便利化是自贸试验区重要的试点任务，也是投资者和社会各界都比较关心的问题，请问曹妃甸在投资贸易便利化、深化“放管服”改革方面将进行哪些探索和创新？
曹妃甸区委常委、常务副区长任华山：
营商环境是地方重要的软实力，也体现着一个地方的吸引力、创造力和竞争力。曹妃甸拥有河北省首家行政审批局，是全市审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”营商环境品牌示范区。一是全力推进“两集中、两到位”，国土、规划、住建、人社、消防等部门审批事项全部入驻大厅，集中办公、集成服务，只进一扇门、最多跑一次，实现了企业“零跑腿”。二是深化商事制度改革，落实多证合一、证照分离和“落地签”政策，压缩审批时限等举措，把企业开办时间压缩到2个工作日。三是实施“绿色通道”探索性措施，深化工程建设审批制度改革，在全省第一个把工程建设全流程审批时间压缩到50个工作日。四是积极推进互联网+政务服务，309项审批在河北政务服务网实现全流程办理，曹妃甸成为全市首个通过自助打印方式为企业办理营业执照的县区，真正实现“审批不见面”。这些改革的成果有效减轻了企业的负担，增强了企业的获得感，提振了企业的发展信心。
如今自贸区已经获批，我们迎来了更加开放的崭新格局。在未来的“放管服”改革中，我们将重点从四个方面入手：一是探索推进“证照分离”改革全覆盖。全面开展工程建设项目审批制度改革，实现“一口受理”、“两验终验”，推行“函证结合”、“容缺后补”等改革。二是探索实施投资项目先建后验管理新模式。对环境影响小、环境风险不高的产业类项目，探索推行环境影响评价承诺备案制，项目环境许可、现场勘察实施同类豁免或简化模式。三是探索建立知识产权服务工作站。建立完善知识产权评估机制、质押登记制度、质押融资风险分担机制以及方便快捷的质物处置机制。四是全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。通过持续深化“放管服”改革，放宽市场准入，全力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，跑出自贸区政务服务“加速度”。
在未来的探索贸易便利化中，我们将重点抓好五个方面：一是建立发展国家电子商务综合试验区。积极鼓励贸易类企业建设出口产品“海外仓”和海外运营中心；在符合相关监管政策前提下，探索集中分类、电子化监管模式，支持保税展示交易与跨境电子商务相结合，开展区外展示平台体验、现场线上下单邮购、保税区物流配送，建设海关国际快件监管中心，促使相关产品以更快捷的速度进入本地市场。二是全力开展汽车平行进口试点。依托曹妃甸已有的整车进口口岸资质，大力推动曹妃甸汽车平行进口试点申报和建设，促成更多的汽车进口企业到曹妃甸自贸片区落户，全力打造京津冀区域重要的进口车基地。三是大力发展进境指定口岸贸易。全力加快粮食、冰鲜、食用水生物等进口口岸资质申报，支持曹妃甸国际汽车园和进境水果、肉类公共查验平台建设，申请开展进口整车同业联合担保改革和整车进口口岸间转关试点，全面扩大贸易品类，努力为来曹投资企业争得更多发展机会。四是拓宽发展冷链物流产业。以曹妃甸综合保税区为依托，引导发展配套兼容化冷链设置和装备，大力扶持第三方冷链物流企业，扩大鲜活农产品绿色通道政策适用范围，降低冷链运输成本，争取更多优质低廉进口生鲜进入国内市场。五是加快建设国际海运快件监管中心。充分发挥海运集装箱优势，积极引导快递企业利用海上运输通道提供国内外快递服务，降低运输成本、提高运输时效，促进跨境电子商务与快递业协调发展，打造中国北方重要的国际海运快递中心。
唐山电视台：这个问题我想提给曹妃甸海事局的领导，为更好地服务自贸区建设，下一步在口岸通关便利化方面你们将采取哪些举措？
曹妃甸海事局党委书记、局长佟海森。记者 邢丁 摄
曹妃甸海事局党委书记、局长佟海森：
感谢您的提问，也感谢您对海事监管服务工作的关注！曹妃甸海事局主动融入自贸试验区发展，早谋划，早研究，在借鉴上海等地先进经验制定的海事集约登轮检查制度、全面运行国际贸易“单一窗口”标准版、实施国际航行船舶联合登临检查制度、实施船舶安全检查智能选船机制、船舶载运危险货物及污染危害性货物申报并联审批等5项服务举措的基础上，又创新加推了5项，共10项自贸试验区曹妃甸片区便利化服务举措。下面我重点简要地介绍5项创新性便利举措，第一项：船舶证书“四合一”并联办理，将原来分别办理的船舶所有权证书、国籍证书以及最低安全配员证书、油污保险证书并联式办理，一次性提交、一次性受理、一次性办结，审批时限不超过单项最长审批时限；第二项：实施“大政务”办理模式，将所有涉及口岸通关便利化的22项海事业务，授权同一窗口受理，一站式办结；第三项：实施“智慧交管”，研发应用船舶智能交通服务系统，实现了船舶进出港全过程智能监管，在保障船舶航行安全的同时，大大提高了船舶进出港的通关效率；第四项：实施港口国监督检查缺陷快速处理制度。针对自贸区国际航行船舶周转速度快，在港停留时间短的特点，我们实行了船舶安全检查复查预约和缺陷快速处理，随到随检，随检随走，避免延误船期；第五项：实施海事违法行为快速办结制度，实现对违章船舶行政处罚的零延时。
下一步，曹妃甸海事局将继续在便利国际贸易运输、促进航运市场发展等方面加紧探索，加快建立符合自贸区曹妃甸片区发展要求的海事监管服务模式。
人民网：曹妃甸片区作为河北省自贸试验区四个片区之中的唯一沿海片区，要建设东北亚经济合作引领区，请问，接下来在自贸试验区建设中，将如何更好充分发挥这个区位优势？
唐山市委常委、曹妃甸区委书记 孙贵石：
曹妃甸区位交通优势十分突出。有区位优势，地处渤海湾中心地带，南临渤海、毗邻京津，距韩国仁川400海里、距日本长崎680海里、距俄罗斯海参崴1200海里。有深水大港，曹妃甸港不冻不淤，可停靠40-50万吨巨轮，是我国重要的能源和原材料集疏大港，已建成泊位94个，今年货物吞吐量将达到4亿吨。有便捷交通，110条航线通达70多个国家和地区，4条进港铁路联接三北和蒙古、俄罗斯、中东欧，构建了海铁联运体系。用好这些独特优势，加快曹妃甸片区建设，重点推进以下三方面工作：
一是发挥区位优势，建设河北、唐山对外开放高地。用好自贸试验区先行先试机遇，制定更有针对性的投资促进和保护政策，依托中日生态工业园、中日韩循环经济示范基地等开放平台，建设欧洲工业园区，加强与日韩、俄罗斯、蒙古国、欧洲等国家创新合作，吸引和引进一批高新高端企业，建设国家进口高端装备再制造产业示范园区，打造东北亚合作窗口的“桥头堡”。
二是发挥港口优势，建设世界综合贸易大港。依托4亿吨的货物吞吐量，开展矿石、钢铁、煤炭、木材、天然气、粮食、食糖等大宗商品现货交易，建立期货保税交割库、跨境交易平台，发布曹妃甸价格指数，提升国际定价话语权，捍卫国家利益。依托年混配量1亿吨的中国五矿矿石混配中心，开展矿石混配业务。依托新天LNG、中石油LNG项目，建立LNG储运、配送体系，引进企业开展成品油和保税燃料油交割、仓储，发展国际能源储配贸易，实现港口转型升级。
三是发挥交通优势，建设国际商贸物流重要枢纽。设立陆路港，运营中欧班列，成为蒙古国、俄罗斯远东地区连接日韩、东南亚新的大通道。探索自贸+综保+跨境电商新模式，建设出口产品“海外仓”和海外运营中心，开展平行进口汽车试点，壮大肉类、水果、冰鲜等进境货物指定口岸贸易，将更多的境外优质产品引入京津冀乃至东北、西北市场，将曹妃甸建成内向京津、外联东北亚的重要枢纽。
总之，我们将在省市坚强领导下，先行先试，敢闯敢试，早日完成各项工作任务，打造河北自贸试验区建设的曹妃甸样板，引领曹妃甸高质量跨越发展，为唐山实现“三个努力建成”“两个率先”，为新时代经济强省、美丽河北建设作出新的曹妃甸贡献。
主持人：唐山市委宣传部副部长、市政府新闻办主任杨秀慧
好，记者提问就到这里。
如果有记者需要采访或核实有关情况，请与曹妃甸区委宣传部联系，联系电话是：8858780
由于时间关系，本场发布会到此结束。
谢谢大家！
