发布会现场。冯喆 摄
长城网唐山讯（记者冯喆）1月7日，唐山市召开实施乡村振兴战略新闻发布会，发布会全程如下。
唐山市委宣传部新闻发布处处长 王鹏程
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
2019年，市委、市政府深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省关于“三农”工作的决策和部署，把实施乡村振兴战略作为加快实现“三个努力建成”和“两个率先”的一项战略性任务，列入全市十项重点工作之一。通过一系列有力措施，全市乡村振兴工作取得了良好开局。
今天，我们高兴地邀请到市乡村振兴办副主任宋翠敏女士，市扶贫办副主任赵印仓先生，市农业农村局总农艺师王友先生，市农业农村局社会事业处处长高福旺先生和市农业农村局美丽乡村处副处长田野先生，就唐山市实施乡村振兴战略有关情况进行发布，并回答记者提问。
首先，请宋翠敏女士就乡村振兴战略实施情况进行发布。
唐山市乡村振兴办副主任 宋翠敏
尊敬的媒体界的朋友们，大家好！感谢大家参加今天的新闻发布会。
2019年以来，我们坚持农业农村优先发展，大力推进乡村振兴战略实施，形成了全市上下齐抓共管、共建和美乡村的良好态势，通过高位推动、典型带动、部门联动、督导促动等一系列强有力措施，全市乡村振兴战略顺利实施，取得了良好效果，实现了新的突破，得到了省委、省政府的充分肯定。
一是坚决打赢脱贫攻坚战，完成乡村振兴优先任务。紧紧围绕“高质量实现剩余贫困人口整体脱贫、在全省提前一年打赢脱贫攻坚战”总体目标，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，高质量完成了剩余建档立卡户2039户、3711人脱贫任务。
二是深入开展农村人居环境整治，擦亮乡村振兴靓丽底色。把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，组织开展了村庄清洁、生活垃圾治理、污水治理、厕所改造、村容村貌提升五大专项行动，打响了声势浩大的环境整治攻坚战，基本实现三年任务两年完成的目标。
三是全力实施“十百千”工程，打造乡村振兴示范典型。按照“建设京津优质安全农产品供应基地、环京津生产加工物流基地、京津冀休闲农业和乡村旅游目的地，打造农业强、农村美、农民富的唐山样板”的定位，2019年全市打造了10个市级示范区、120个示范村、1108个提升村，凸显了示范带动作用。
四是大力推进农业高质量发展，强化乡村振兴产业支撑。深入实施农业供给侧结构性改革三年行动计划，全市农业实现健康快速发展，种植业结构不断优化，奶业振兴高质量推进，海洋渔业持续快速增长，产业化水平稳步提升，“四个农业”实现了新的突破。
五是稳妥推进农村改革，激发乡村振兴内生动力。以处理好农民和土地的关系为主线，扎实推进农村承包地确权工作，18个县（市、区）全部通过了农业农村部数据库成果人工质检。稳妥推进农村集体产权制度改革，全市3566个行政村完成改革任务，其它村完成了成员身份界定，提前完成了2019年目标任务。
六是着力改善保障民生，促进城乡一体化发展。加快“四好农村路”、农村既有建筑节能改造工程等城乡基础设施及农村教育、医疗、户籍等公共服务等方面一体化进程，进一步提升了农民群众的幸福感、获得感和安全感。
七是不断加强乡村治理，打牢乡村振兴基层基础。坚持把实现乡村有效治理作为乡村振兴的重要内容，通过加强农村基层组织建设、深化村民自治实践、强化平安乡村创建，不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
我市乡村振兴工作实现了良好开局，在全省乡村振兴会议上2次作了典型发言，为全省生态文明建设暨乡村治理工作会议提供观摩现场。成绩的取得，得益于一系列强有力的措施：
一是坚持高位推动，提供有力保障。市县两级成立乡村振兴工作领导小组，实行党政主要负责同志“双组长”制，建立市、县、乡、村四级书记共同抓落实工作机制，全市上下形成了“一把手”亲自抓、分管领导直接抓，一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，真正使乡村振兴成为一把手工程，成为推动工作开展的有力保障。
二是坚持规划先行，搞好顶层设计。编制印发了《唐山市乡村振兴战略规划（2018--2022年）》，明确了35大类312项约束性、预期性指标。乡村振兴“十百千”创建涉及的示范区、示范村和提升村，按照北部山区、中部平原、南部沿海三种模式全部编制了建设规划。相继出台了以《坚持农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略的实施意见》为主件的一系列文件，形成了“1+N”政策体系。市直单位制定30条针对性扶持政策，强化政策叠加，提高了乡村振兴工作的前瞻性、系统性、协同性。
三是实行点面结合，突出示范引领。在面上，一是明确了全域开展农村人居环境整治，力争三年任务提前到2019年全部完成；二是重点从城乡空间优化、农村产业兴旺、生态宜居新乡村建设、乡风文明、乡村现代治理体系建设、民生提升、乡村深化改革、脱贫攻坚八个方面实施乡村振兴“八大战略工程”。在点上，以实施“十百千”工程作为全面实施乡村振兴战略的重要抓手和突破点，按照“统筹规划、分类实施，因地制宜、各具特色，集中打造、连片成线，梯次推进、动态提升”的创建思路，分别确定了示范区11条、示范村19条和提升村19条标准。对照标准确定了建设项目，建立了“十百千”项目库，将创建任务细化落实到32类、3017个具体项目上，总投资达到24.04亿元。目前，项目建设已全部完成，“十百千”创建成效显现，有效发挥了示范带动作用。
四是整合各类要素，加强部门联动。积极协调相关市直部门，整合各类资金、要素集中向“十百千”工程投入，制定了包括党建示范点建设、厕所改造、污水治理、垃圾治理等30条针对性扶持政策，组建乡村振兴专家团队，打通政策、项目、资金和服务向农村延伸的“最后一公里”。同时广泛发动社会资本投入，各县（市、区）利用社会资本24.8亿元用于乡村振兴基础设施建设等项目。
五是坚持强化宣传，全民共同参与。采取多种形式不断加大宣传培训力度，在电视、报纸、新媒体等设置专栏、专刊，有效调动各方面力量，形成社会各界关心乡村振兴、人人支持乡村振兴的浓厚氛围。特别是在农村人居环境整治啃“硬骨头”的拆除村庄违章建筑和清理残垣断壁过程中，村级党员干部从我做起、从亲朋好友做起，起到了领头雁、排头兵作用，广大村民积极参与，发挥了主体作用。
六是健全工作机制，强化督导考核。把乡村振兴纳入市委市政府督查室和市大督查办公室的督查重点，压实工作责任。实施“周工作小结、月考评排队、季观摩拉练、年考核验收”的全过程管控，倒逼责任落实。各县（市、区）建立了党政主要领导带头、四大班子分包，定期观摩拉练、评比奖惩的推进机制。
唐山市委宣传部新闻发布处处长 王鹏程
感谢宋翠敏女士的权威发布。
下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体然后提问，谢谢！
记者：脱贫攻坚是全面建成小康社会的关键因素，是实施乡村振兴战略的优先任务。我想请教一下，唐山是怎样开展此项工作的?成绩如何？
唐山市扶贫办副主任 赵印仓
唐山是非贫困地区，没有贫困县、贫困村。自2017年8月正式打响脱贫攻坚战以来，市委、市政府高度重视，按照省委、省政府对唐山提出的“两个率先”要求，主动确立了“在全省提前一年打赢脱贫攻坚战”的总体目标，坚持高站位组织、高标准推进、高质量落实，确保全面打赢脱贫攻坚战。2019年，我市全面完成建档立卡户2039户、3711人高质量脱贫任务，在全省率先基本实现高质量整体脱贫。主要成效：产业项目带动一批，2019年全市安排产业扶贫资金9684.81万元，开展产业扶贫项目61个，每户每年收益达到2400元以上，建档立卡户累计获得收益709.86万元，实现建档立卡户产业项目全覆盖。就业扶持增收一批，对有就业意愿且有劳动能力的1636人100%实现就业创业。健康扶贫救治一批，实现大病集中救治10606人次、慢性病签约救治16966人次、重病兜底救治3611人次、大病专项救治679人，累计报销医疗费用7011万元。教育扶贫资助一批，全市共有1718名贫困学生，全部落实了教育扶贫政策；对291名贫困学生发放“雨露计划”补助资金44.1万元。社保兜底保障一批，贫困户城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险保费全部由财政负担；将2019年农村低保标准提高到每人每年4824元，将农村集中供养特困人员和分散供养特困人员基本生活标准分别提高到每人每年不低于7728元和不低于6756元。狠抓精准防贫。完善了“近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳”的精准防贫机制，全面开展贫困边缘户调查摸底，摸排出贫困边缘户14852户、29966人，全部建立了台账，落实了防贫措施。截止目前，建立精准防贫机制，市县两级财政投入防贫资金2632.9万元。全市累计调查核实5875户13463人，共有481户759人享受到了防贫保险，共发放防贫救助金274.854万元。
记者：产业兴则乡村兴，产业兴旺是乡村振兴的重点。请问唐山2019年在产业振兴方面有哪些新突破？
唐山市农业农村局总农艺师 王友
按照唐山市实施乡村振兴战略总体部署，在产业振兴上，全市聚焦农业高质量发展，着力推进农业供给侧结构性改革，突出发展科技、绿色、品牌和质量农业。在六个方面实现新突破：一是全市农业实现健康快速发展。全市粮食面积714.6万亩，预计总产310.6万吨，同比增1.5%；瓜菜面积190万亩，总产991万吨；肉、蛋、奶产量分别达到68万吨、29.5万吨和104万吨,同比基本持平；水产品产量53万吨，同比增2%。二是种植业结构不断优化。强筋小麦、高油酸花生分别达到17万亩、6万亩，实现突破性发展；整市推进“粮改饲”带动全市发展青贮玉米73万亩；重点培育了省市级特色农产品优势区10个，新增省级现代农业园区6家。三是奶业振兴高质量推进。全市规模化牧场在全省率先实现“五个100%”饲养技术，120家奶牛牧场实施了智能化项目；全市奶牛良种实现全覆盖，成年母牛平均单产达到8.5吨以上，其中占60%以上牧场已达到9吨以上。四是海洋渔业持续快速增长。海洋渔业产量预计达34万吨，同比增3%，居全省首位；新建高质量海洋牧场2处，投放各类人工鱼礁8.6万空方，底播贝类苗种65.2万斤。五是产业化水平稳步提升。全市规上农产品加工企业达到265家；9个省级重点项目获批；全市农产品加工收入同比增8.7%，农业产业化经营率预计可达66.6%，保持快速增长态势。六是“四个农业”实现新突破。建设了6个国家级、9个省级现代农业技术体系综合试验站，1个冀东国家级农作物品种区域试验站，科技创新、成果转化能力显著提升；农药、化肥使用量提前实现负增长，秸秆综合利用、废弃物资源化利用均达省目标；“迁西板栗”“东路花生”“唐山大米”等品牌效应增强；我市被农业农村部命名为“第二批国家农产品质量安全市”，成为河北唯一的国家农产品质量安全市。
记者：按照习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的两山理论和乡村振兴战略20字的总要求，生态宜居是关键，那么2019年唐山的农村人居环境整治效果如何？哪些方面有新进展？
唐山市农业农村局美丽乡村处副处长 田野
按照中央和省《农村人居环境整治三年行动方案》的要求，自2019年2月份以来，以“开战即决战、攻坚必全歼”的决心和勇气，围绕五个专项行动，在全市范围内打响了声势浩大的农村人居环境整治攻坚战。一是实施村庄清洁行动。以“五清三建一改”为主要内容对农村人居环境整治项目进行科学规划，全市农村人居环境整治项目建设取得突破性进展，有整治任务的5017个村提前完成村庄清洁任务，全市村庄面貌焕然一新，发生了翻天覆地的变化。二是深化农村厕所革命行动。2019年全市完成各类无害化卫生厕所改造181886座，超额完成了年度任务目标。按照改厕工作严把“十关”要求，建立完善县乡村三级工作台账及“一户一档”、村级改厕统计信息表等相关资料，不断完善长效管护机制。三是抓好农村垃圾治理行动。18个县（市、区）全部实现了生活垃圾市场化保洁，形成了城乡一体化的处理体系。着眼实现无害化垃圾终端处理设施全覆盖，全市统一规划了8个垃圾焚烧发电项目，目前2个已投产运营，预计2020年底可全部投产运营。四是推进农村污水治理行动。因地制宜治理生活污水，2019年326个村建设了污水集中收集或分散式处理设施，107个村接入了城市污水管网，2547个村实现了生活污水有效管控。五是开展村容村貌提升行动。加快村内道路特别是入户道路建设，目前所有行政村基本实现“户户通”；2019年全市新增村庄绿化面积9.4万亩，1497个村庄完成村庄美化，建成美丽庭院341991个、建成精品庭院85041个，均超额完成年度计划。通过全域整治、合力攻坚，初步达到了道路硬化“户户通”、垃圾处理市场化、厕所革命卫生化、污水管控有效化、农村面貌发生了根本改观。
记者：乡村治理作为乡村振兴战略的一项重要内容，2019年全省生态文明建设暨乡村治理工作会议在唐山召开，我们在此项工作中有哪些亮点突破呢？
唐山市农业农村局社会事业处处长 高福旺
乡村治理是国家治理的基石，没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。党的十九届四中全会强调构建基层社会治理新格局，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。2019年以来，全市以保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定为根本目标，积极构建党领导下的乡村现代治理体系。一是农村党组织标准化建设水平稳步提升。把“基层党建质量提升年”活动具体化，做好农村换届“后半篇文章”，推动实施村干部培训、综合服务站、小微权力清单制度、党员先锋指数管理、“六无”村居创建、发展壮大村级集体经济、农村干部绩效管理“七个全覆盖”，选树154个农村党组织建设示范点，深入推进农村党支部标准化规范化建设，农村党建水平普遍提升。二是村民自治机制逐步完善。出台了《加强和完善村民自治机制的实施意见》，全覆盖确定了村民委员会依法履行职责、协助政府工作的事项清单；持续推进“四议两公开”工作机制，制定了《唐山市村务监督委员会操作流程》，村级权力运行不断规范；按照“六有”要求，全市所有农村100%高标准建成农村综合服务站，已完成4199个村的“互联网+政务服务”平台页面升级，基层治理基础建设进一步改善。三是乡村法制建设继续深化。坚持强化农村法制宣传阵地建设，2019年已建立法治宣传栏(橱窗)、法治宣传长廊、法治图书室、法治文化墙等阵地5789个；进一步加强和发挥公共法律服务站作用，积极开展“法律进乡村”活动，全市已创建224个民主法治示范村，发挥示范引领作用，全市农村法治氛围进一步浓厚。四是乡村文化阵地不断巩固。实施乡村文明提升工程，开展道德模范、十大孝子、好媳妇、好公婆、好妯娌评选表彰，绘制乡村文化墙，建立功德榜、功德录等，引导广大群众见贤思齐、崇德向善；先后对400多名（个）“两优一先”“最美基层工作者”“唐山楷模•时代新人”进行宣传表彰，不断凝聚乡村精神文明建设正能量。五是平安乡村建设持续推进。印发《关于全市防范化解社会矛盾纠纷和风险隐患工作的实施意见》等指导性文件，创新工作机制，2019年以来，全市化解各类矛盾纠纷10960件，化解成功率95.9%；深入开展扫黑除恶专项斗争；深化“雪亮工程”建设，强化安全监控，防范安全事故，农村公共区域、重点部位、重要路口视频点位建设全覆盖，群众的安全感、幸福感、获得感进一步提升。
唐山市委宣传部新闻发布处处长 王鹏程
好，由于时间关系记者提问就到这里。
如果有记者需要采访或核实有关情况，请与市乡村振兴办综合协调组联系。
本场发布会到此结束。
谢谢大家！
