唐山召开重大项目推进和科技创新工作新闻发布会。邢丁 摄
长城网唐山讯（记者邢丁）1月6日，唐山召开重大项目推进和科技创新工作新闻发布会，全程如下：
唐山市委宣传部新闻发布处处长 王鹏程
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
项目是经济的载体、发展的关键，重点项目建设事关经济社会发展全局。加大项目建设尤其是重点项目建设力度，保持较高的投资强度，对于积累发展后劲，推进产业结构优化升级，促进全市经济高质量发展具有重要意义。为使全社会了解项目建设，支持项目建设，推动项目建设，今天在这里召开全市重大项目推进和科技创新工作新闻发布会。
今天，我们高兴地邀请到唐山市发改委副调研员梁峻华先生，市科技局副局长刘志峰先生，就唐山市重大项目推进、新兴产业发展和科技创新工作等有关情况进行发布，并回答记者提问。
首先，请梁峻华先生就唐山市重大项目推进和新兴产业发展工作进行发布。
各位媒体记者朋友、各位来宾：
大家好！首先感谢媒体记者朋友及社会各界一直以来对我市重点项目建设工作的关心和支持！下面，我就唐山市2019年重点项目建设完成情况向大家作一简要介绍。
2019年以来，唐山市认真贯彻落实习近平总书记“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示和省委“两个率先”目标要求，坚持新开工亿元以上项目和新增规上企业的“两新”导向，创新思路、强化举措、破解瓶颈、强力推进，重点项目建设持续提速，为全市高质量发展提供了强大支撑。
一、重点项目建设完成情况
2019年，全市共安排省市重点项目343个，总投资9601.7亿元，年度计划投资1500亿元以上。截至11月底，已完成投资1780亿元，超全年计划18.7个百分点。其中，54个省重点项目，总投资4547.3亿元，年度计划投资392.3亿元，目前，已完成投资590.4亿元，超全年计划50.5个百分点。省、市重点项目个数、总投资和当年计划投资等评价指标均居全省首位。
从项目建设进度看，2019年有177个重点项目开工建设，超出计划7个。计划年内开工建设的170个项目中，167个项目按期开工，54个前期项目中10个项目提前开工建设。航天国轩二期、首钢二期一步等71个项目完工或部分完工投产。从项目类别看，237个产业项目，完成投资1021.7亿元，超全年计划31.7个百分点；49个基础设施项目，完成投资489亿元，超全年计划0.7个百分点；34个文化旅游项目，完成投资134.9亿元，超全年计划20.5个百分点；23个民生和生态环保项目，完成投资134.7亿元，超全年计划6.5个百分点。
二、主要做法
（一）坚持调旧育新抓项目，积蓄高质量发展新动能。制定出台了《关于调整产业结构优化产业布局实施意见》和《推进开发区高质量发展工作方案》，科学引导区域项目建设和产业布局调整，加快构建支撑高质量发展的“四梁八柱”。实施总投资3874.1亿元的79个传统产业升级项目，1-11月份完成投资574.3亿元，超全年计划31.5个百分点。首钢高强度汽车板项目11月13日第一卷钢下线，产品成功打入奔驰、宝马等知名汽车板用户，并远销德国等欧洲国家和地区；总投资381亿元、带动6家钢铁企业产能向沿海转移的纵横钢铁项目一期工程建成投产；总投资502亿元的中化旭阳1500万吨炼化一体化项目环评工作取得重大进展。实施总投资1040.2亿元的115个战略性新兴产业项目，1-11月份完成投资302亿元，超全年计划32.5个百分点。航天国轩（唐山）新能源产业基地已全部投产，截至2019年10月底，累计实现产值7.9亿元；总投资57.9亿元的东日新能源材料项目部分厂房已完工，项目全部投产后，将成为国内规模最大的针状焦生产基地；开元电气特种焊接机器人项目投产运营，中信重工特种机器人产业基地主体工程外装施工，建成后，我市将成为京津冀地区最大的特种机器人产业基地。实施总投资784.6亿元的43个现代服务业项目，1-11月份完成投资145.5亿元，占年计划130.7%。树袋熊科技有限公司入驻金融中心，跨境电商综合服务平台上线运营，总投资5亿元的总部大厦开工建设，标志着我市首个5G智慧项目正式落地；成联电商已跻身“中国大宗商品电商百强企业”，年交易规模近百亿元；总投资24亿元的汉沽京东华北物流基地项目，建成后，将成为京东公司在华北地区最大的物流基地。
（二）坚持绿色发展抓项目，打造生态宜居新唐山。坚持以重点片区建设拓展城市产业集聚发展空间，以产兴城、以城聚人，提升城市能级，提高中心城区首位度。大力抓好重大基础设施建设。总投资390亿元的新天LNG项目开工建设，项目建成后，曹妃甸港将成为年接收能力3000万吨、世界最大的LNG接收港。全面推动钢铁企业“公转铁”专用线改建、新建项目，其中5条改建专用线全部完工，7条新建专用线预计年内可完工4条，建设进度快于国家提出的时限要求。着力推进污染退城项目建设。启动实施唐钢、华西等6家钢铁企业、5家焦化企业向沿海搬迁，主城区280家陶瓷企业退城入园，市区2家热电厂和3家污水处理厂退城搬迁改造。唐钢搬迁项目预计2020年6月底投产，华西搬迁项目明年底前完成主体工程建设，其它钢铁、焦化搬迁项目正在加快推进。陶瓷企业退城工程已有174家企业实现关停，33家企业入园施工。西郊、东郊、北郊3座污水处理厂退城搬迁改造全面开工，将于2020年底建成投产，出水标准全部达到“类四类水体”标准。通过实施污染退城项目，既根治了一批久治不绝的污染顽疾，提升了产业发展水平，又腾出了3.9万亩土地，为新兴产业发展提供了新空间。高标准推进主城区建设。着眼于提升主城区首位度，突出抓好大南湖区域、站西片区、东湖片区等重点片区建设。实施总面积30平方公里的大南湖区域改造提升工程，着力打造“城市会客厅”，总投资94亿元的中央CBD、新体育中心等26个项目加快建设，南湖皮影乐园、城市足球广场等项目投入运营。实施总面积29.4平方公里的站西片区改造提升工程，着力打造“城市门户”，各回迁房区域施工顺利推进，片区由征拆和配套建设为主转入规划设计实施与产业导入并重的新阶段，精心谋划的核心区13座百米标志性建筑正在跟进洽谈中。实施总面积11.02平方公里的“唐山花海”建设工程，着力打造“城市后花园”，总投资57.8亿元的“路树湖山”、“千顷花海”、城市生态廊道等一批项目快速推进。狠抓民生工程建设。2019年，31个棚户区改造项目全部开工；248个老旧小区改造、189条背街小巷改造已全部完工。以打造教育和医疗康养高地为目标，实施多所学校和医院新建扩建工程，迁安市睿德学校、遵化市阳光燕山学校建成投入使用；唐山眼科医院新建项目、丰南中医院扩建、玉田县医院新建项目正在加紧建设，将进一步提升人民群众的幸福感、获得感。
（三）强化“两新”导向抓项目，确保产业项目抓实干成。坚持以新开工项目衡量项目是否抓实，以新增规上企业衡量项目是否抓成，突出产业项目主攻方向，既确保当前扩投资、稳增长，又实现未来优结构、增动能。着力把更多项目从签约抓成企业。每周通报各县（市、区）党政主要领导招商情况，每月通报新增规上企业情况，每季度通报项目签约和开工情况，持续紧盯、重点调度直至开工。按季度组织项目集中开工和观摩测评，并将新增规上企业作为加分项纳入观摩测评总成绩，排名末位县区主要领导当场表态发言，倒逼项目真开实建、提速增效，全力把落地项目抓成企业、抓成产业。在重点项目带动下，2019年全市新建项目形成规上工业企业127家，为我市新旧动能转换提供了有力支撑。着力破除项目早开快建瓶颈制约。聚焦手续跑办、要素保障、原料供应等堵点问题，逐项目梳理分析、专班推进解决，力保建设进度和实物投资量。坚持领导分包，市级领导深入企业、项目开展对接服务，各分包单位实现了对企业和项目的“全走访”。充分利用“双创双服”政企服务直通信息化平台，通过线上线下相结合的方式，为项目建设提供全天候精准服务。1-11月份共解决线上线下问题288个。着力加强项目持续施工政策保障。统筹把握治污染和促发展的平衡点，为实现环境效益、经济效益和社会效益共赢，印发了《重污染天气应急响应期间施工工地免于停工的通知》，将195个省市重点项目纳入环保管控正面清单，凡符合环保要求的，免于停工。
三、下一步工作思路
下一步，我们将认真贯彻落实市委市政府指示精神，以更大力度、更实举措加快推进项目建设，努力把项目抓得更紧更实更富成效。
一是聚焦项目储备，着力增强经济持续发展动力。按照“主导+新兴+特色”的布局架构，逐县区逐产业研究产业项目主攻方向，提高精准招商实效，为明年谋划一批具有“含金量”“含新量”“含绿量”的大项目、好项目。自去个11月下旬开始，市县两级集中开展重点项目手续办理工作，为2020年重点项目建设实现“开门红”打下良好基础。
二是聚焦要素保障，着力创造项目开工条件。主动作为，提早动手，多措并举解决用地缺口问题。督促各县（市）区按照项目的轻重缓急，提前做好用地组卷工作，最大限度争取省土地指标支持。力促符合条件的重点项目全部纳入环境管控正面清单，确保工程建设进度。
三是聚焦优质服务，着力打造良好发展环境。研究建立科学管用的项目手续办理长效机制，进一步明确市直部门、县区的推进职责。着力加强跟踪指导，组织专班全程服务，第一时间破解项目建设瓶颈制约，力促项目早竣工、早入统，真正把项目抓成企业、把企业抓成产业，以实实在在的项目和投资增长，筑牢唐山高质量发展的“四梁八柱”。
最后，再次感谢媒体记者朋友和社会各界对我市项目建设的关心支持，也希望今后一如既往地关注我市项目建设工作，共同为推动我市高质量发展，加快“三个努力建成”步伐、实现“两个率先”目标做出新的贡献。
感谢梁峻华先生的权威发布。
下面，请刘志峰先生就科技创新工作进行发布。
谢谢主持人。大家上午好！
首先感谢今天到场的各位新闻媒体朋友一直以来对我市科技创新工作的支持。很荣幸参加今天的新闻发布活动，下面向大家介绍我市科技创新重点工作2019年的主要成效及明年工作设想。
2019年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下协调联动、勠力同心，市科技局加强统筹、主动服务，按照“高质量发展突破年”的要求，贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，全面落实科技创新三年行动计划，在创新主体培育、平台建设、人才培养引进等方面取得了可喜进展。创新创业平台日益完善。2019年新增省级以上科技企业孵化器、众创空间共11家，其中国家级2家、省级9家，全市科技企业孵化器、众创空间达82家；新增省级星创天地6家、总数达21家；省级农业科技园区达12家；备案河北省产业技术创新战略联盟2家；新增省级重点实验室2家、省级技术创新中心15家。科技创新主体快速发展。我市2018年研发投入达到114.9亿元，占GDP的比重达到1.65%。全年529家企业通过高新技术企业评审公示，2401家省科技型中小企业完成备案，519家国家科技型中小企业完成了评价入库。有35项科技成果通过河北省科学技术奖综合评审。创新人才不断集聚。组织创建7家省级院士工作站，新培育4个省级、17个市级创新创业团队，培育省科技型中小企业创新英才36名；引进各类外国专家245人次，唐山市两名外国专家荣获“燕赵友谊奖”。成果转移转化逐步提速。培育建设省级以上技术转移服务机构8家；培育建设省级以上国际科技合作基地15家；组织实施省重大科技成果转化项目5项；截至11月底，全市技术合同成交额达到130亿元。科技招商效果明显。按照“京津研发、唐山转化”“京津孵化、唐山产业化”要求，市县联动，组织召开专题招商对接会近百场，对接科研院所、高等院校、500强企业42家，引进科技成果（项目）82项，总投资达151亿元。
这一年来，我局围绕加快实现“三个努力建成”，探索改革创新，增强源头动力，科技创新环境实现了新提升。深化改革创新。出台了《唐山市深化科技改革创新推动高质量发展工作方案》，对《关于实施“凤凰英才”计划加快建设人才强市的意见（试行）》、《推进环渤海地区新型工业化基地建设40条支持政策（修订）》等进行融合和细化，制定了多项实施细则及《唐山市科技创业创新领军人才管理办法》等一系列举措，为进一步激发创新活力，提升科技创新能力，推动产业升级强化了政策支撑。创新服务制度。印发了《关于推行基层科技特派员制度的指导意见》，从基层一线选拔237名科技特派员，深入基层乡镇街道精准服务，受到了企业的广泛欢迎。印发了《唐山市加快县域科技创新跃升推进工作方案》，引导县域抓短板、补弱项、强支撑，统筹推进了县域科技创新能力跃升工作，全市1个县区由B类跃升为A类，3个县区由C类跃升为B类。推动科技领域“放管服”。出台了《关于优化科研管理提升科研绩效若干政策措施》，赋予科研人员更大的人财物自主支配权，科研生态环境更加优化。此项工作被市优化营商环境工作领导小组评选为2019年全市政策创新案例。
2020年是“十三五”规划收官之年，是开启“十四五”建设奠基之年，更是全面落实三年行动计划任务目标的攻坚之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会和省、市委全会精神，围绕加快实现“三个努力建成”，全面优化创新环境，以创新驱动唐山转方式、调结构，助推高质量发展。重点抓好八方面工作：一是抓创新平台建设。进一步提升唐山科技中心服务能力，加快科创园区、研发平台、科技企业孵化器、众创空间、院士工作站等平台建设，促进创新资源高效整合和开放共享。二是抓创新主体培育。实施精准帮扶，集中服务，支持企业、高校、科研院所联合研发关键共性技术，加大科技投入，加快培育高新技术企业、科技型中小企业、科技创新团队等。三是抓县域创新体系建设。突出推进县域在增加创新投入、壮大创新主体、优化创新条件等方面实现重点突破，支持县域精准施策、加速跃升。四是抓科技特派员服务。组织相关业务知识培训，提高服务能力和水平；征集筛选京津等地最新科研成果，精准对接企业科技需求；公开评选“十佳科技特派员”和“10名优秀科技特派员”。五是抓农业发展典型示范。探索专项扶持，重点引导、服务、打造特色农业产业发展示范典型。带动农村发展、农民致富，服务乡村振兴战略。六是抓科技招商。围绕重点产业，组织专人专班，市县联动开展小团组精准招商对接、成果展示活动，促进科技成果转移转化。七是抓科技辅导进基层。围绕工业、农业、社会发展和对外合作等领域科技创新，邀请省科技辅导团开展培训，加大科技创新政策宣讲力度。八是抓创新环境建设。持续推进科技体制改革，深入推进科技计划管理，加强科研诚信建设和科技监督。
感谢刘志峰先生的权威发布。
下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体然后提问，谢谢！
答记者问：
刚才，梁主任介绍了我市2019年重点项目完成情况、主要做法和下一步工作思路，从中我们了解到，2019年我市重点项目建设成绩斐然，各项数据鼓舞人心，令人奋进。我市明年重点项目计划正在编制中，能否为我们介绍一下2020年省市重点项目编制情况？
（介绍2020年省市重点项目计划编制情况）
按照市委、市政府工作安排部署，我委于去年10月份开展市重点项目计划编制工作，通过县区推荐、现场核查、综合评选等方式对申报项目进行了筛选，具体情况如下：
一、筛选原则
一是坚持产业项目导向。拟安排战略性新兴产业、传统产业升级项目占比不低于70%，现代服务业项目占比20%左右，适当补充铁路、公路、能源、电力等重大基础设施项目。
二是更加注重项目质量。把重点项目提质增效摆在首位，从项目的产业层次、投资强度、技术含量、亩均效益等多方面进行综合评价。产业项目投资强度原则上不低于250万元/亩，亩均税收不低于15万/亩，年度计划投资不低于总投资的20%。
三是压实项目投资。适度降低投资门槛。将高新技术和战略性新兴产业项目的投资要求降低至3000万，树立以新兴产业促进转型升级的导向作用。对于建设期较长的项目，将总投资额调整为当期总投资，进一步压实项目投资，转变以往部分项目投资规模大，而年度计划投资占比小的情况。
二、具体情况
2020年，初步安排市重点项目360项，预计全年完成投资1600亿元以上。与去年年初计划相比，个数增加57个，同比增长18.8%；年度计划投资增加了100亿元，同比增长6.7%。
同时，我市54个项目初步列入省重点项目计划范围，总投资2757亿元，年度计划投资363.4亿元，均位于全省前列。
还有没有记者提问？（确认没有）好，记者提问就到这里。
如果有记者需要采访或核实有关情况，重大项目推进方面工作请与市发改委重点项目处联系，联系电话是2823414；新兴产业发展方面工作请与市发改委高技术处联系，联系电话是：2820392；科技创新方面工作请与市科技局科创办处联系，联系电话是：2822396。
由于时间关系，本场发布会到此结束。
谢谢大家！
