河北迁安：打造资源型城市转型的范例

　　长城网唐山讯（胡林泊 陈儒 马新 胡建新 记者邢丁）一泓碧水穿城过，湖光山色两相宜；绿道纵横连城乡，秀美画卷扑面来。走进迁安，山清水秀、天蓝地绿，彻底颠覆了传统观念中“钢城”的“灰色记忆”，处处彰显着“水城”的“绿色风采”。

　　“近年来，迁安深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，牢固树立和践行‘绿水青山就是金山银山’的理念，坚持以铁的决心、铁的措施、铁的手腕推进生态迁安建设，治山、理水、润城、兴业，筑牢绿色发展根基，当好生态‘护城河’，探索出了一条资源型城市生态文明建设的‘迁安路径’。”唐山市委书记张淑云说。

　　全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国宜居城市、国家生态示范区、全国县级唯一“海绵城市”试点市……一项项耀眼的殊荣，见证了迁安生态文明建设的岁月荣光。

　　规划引领,扣好“第一粒扣子”：全域一体，城乡统筹，咬定规划不放松，一张蓝图绘到底

　　绿色发展，规划先行。

　　迁安坚持把规划作为生态文明建设的“第一道关口”，施策之前先布局，赶超时代定指针。

　　根据资源禀赋、生态条件和产业基础，迁安把全市1208平方公里作为一个整体，划分为产业聚集区、生活服务区、生态涵养区三大主体功能区，不同功能分区实行不同的要素配置和考核评价机制：

　　产业聚集区实行环保“第一审批”和“一票否决”制度，对高耗能、高耗水、高污染项目，一律拒之门外；生活服务区统筹考虑经济发展和环境容量之间的关系，充分尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生；生态涵养区全面实行荒山禁垦、山林禁伐、全域禁采，守好绿水青山。

　　清水润城,人水和谐:20年坚持不辍治理滦河，成就大湖美景，引滦河水入三里河、西沙河，迁安将实现实现河湖水系全域贯通

　　“河道清淤、岸坡防护、铺设污水管网，到6月底，长2.56公里的西沙河综合改造工程主体工程已接近尾声。”迁安市水利局局长魏建国介绍说。

　　为确保全市水环境质量持续改善，迁安强势开展了“全域治水、清水润城”专项行动。投资7.2亿元对西沙河进行综合治理，实施唐山全域治水源头工程——引滦入沙，建泵调水、截污导流、筑堤护坡，6000万方滦河水流经西沙河，扮靓迁安西部、润泽唐山南域，昔日“龙须沟”变身“生态河”。

　　迁安境内有滦河、青龙河、西沙河等16条河流，过境水量10亿立方米,顺应77.8万人民对优美生态环境的向往，迁安全力做好“水文章”。

　　改造滦河成就“大美水城”。利用滦河穿城而过的自然优势，把滦河纳入中心城区规划，实施了50平方公里的滦河综合治理工程，形成了14平方公里的大湖美景和6800多亩可供开发建设的岛屿，万顷水面碧波荡漾、生态绿岛星罗棋布、青山绿水交相辉映，成为最为靓丽的城市名片。

　　三里河被誉为“会呼吸的河道”。投入6.5亿元引滦河水，对位于城东的三里河实施治理，13.4公里的污水沟变身水草丰茂、繁花似锦的生态走廊，荣获“中国人居环境范例奖”和“世界景观奖”，上东水郡、碧水花苑等10多个小区临河而生,实现了生态效益和经济效益双赢。

　　作为全国唯一县级海绵城市试点，实施下沉式绿地、雨水花园等189项工程，86%的主城区实现海绵化，远离城市内涝，告别“雨季看海”。

　　顺势谋远，引青入滦工程即将启动，迁安将实现河湖水系全域贯通。

迁安北部长城山野绿道风光。迁安宣传部供图

　　点绿城乡，诗意家园：实施全域公园化战略，点绿大地山川，铺就城乡底色，打造全省乡村振兴样板，实现了人均一亩林

　　“目前已完成造地500亩，植树4万株。”7月15日，站在紧张的施工现场，迁安市金岭铁矿生态修复项目负责人殷佳汇介绍说。去年3月以来，总投资6亿元的迁安市金岭铁矿旅游概念性生态综合修复项目全面启动。

　　迁安因绿而秀美，坚持以“1-3-38-48”四级城镇体系为引领，点绿大地山川，铺就城乡底色，打造生态绿城。

　　中心城区坚持依山就势、借势造景的理念，重点打造黄台山、佛山、龙山三大主题公园，65个城市公园星罗棋布、百态千姿，城市绿化覆盖率、绿地率分别达到42.04%、40.7%，实现了300米见绿、500米进园。特别是在南部新城区，舍弃20多亿元的土地出让收益，投资2亿元建设了龙形、云形绿化带，聆听水声蛙声，早晚水边漫步，滨水而居成为市民时尚。

　　打造“全国有位置、全省一流”的乡村振兴样板，迁安全力整治农村人居环境，小菜园、小果园、小花园点缀屋前房后，文化广场、文化礼堂、文化墙提振百姓精神；深化城乡环卫一体化改革，“一把扫帚”扫到底，为百姓留住鸟语花香、诗意家园。

　　坚持变废为宝、点石成金，全面推开矿山环境生态恢复治理，“宜耕则耕、宜林则林、宜景则景、宜材则材”，大力发展生态建设产业。金岭矿山将打造成世界级矿山生态公园，棒磨山铁矿将建成高标准的现代化农场，昔日伤疤重披绿装。

　　按照“高大密厚彩”标准，以“四环、三沿、两山”为重点，迁安每年投入近亿元，实施退耕还林、封山育林、人工造林等工程，完成营造林4万亩以上。目前全市有林地面积达到77.3万亩，森林覆盖率达到44.9%，实现了人均一亩林。

迁安海绵改造后的生态停车场。迁安宣传部供图

　　聚力转型，绿色崛起：坚决去、主动调、加快转，传统产业“量减值增”，新兴产业迅速崛起，生态建设产业昂扬起步，闯出一条生态治理与产业转型融合发展新路

　　“按照唐山‘4+5+4’现代产业体系，迁安将重点打造‘精品钢铁、现代物流、新兴产业、文化旅游、生态建设’五大产业板块，推动粗放消耗型产业向绿色低碳型产业转变，加快构建高质量发展产业新格局。”迁安市长韩国强介绍说。

　　着眼绿色发展，迁安横下决心坚决去,千方百计主动调，竭尽全力加快转。

　　传统产业“量减值增”。坚定不移化解过剩产能，综合运用市场手段、环保手段倒逼产业提档升级，粗钢全部就地转化，板材、线材、管材全面开花；培育壮大新兴产业，生物医药、新材料等迅速崛起，年均增速超过20%，成为发展最快的产业。

　　文旅融合共进。打造国家全域旅游示范区，文化、农业、体育、工业与旅游业深度融合。“一横三纵”四条生态绿道，实施“绿道金瓜”工程，农业建点、旅游富民，加速乡村产业振兴。依托十万亩废弃矿山,生态建设产业昂扬起步，将闯出一条生态治理与产业转型融合发展新路，

　　生态文建设为迁安发展赢得主动、赢得优势、赢得未来。2018年，PM2.5浓度比2013年下降55%，完成全部财政收入144.8亿元，多年‘跨百’梦想成真，位列全省优化开发区(县、市、区)综合考评第一位。今年上半年，完成全部财政收入98.6亿元，增长12.5%；完成公财收入39.9亿元，增长8.3%，实现“时间过半、任务过60%”。

　　绿水青山总关情，新时代的迁安，持之以恒、久久为功，奋力谱写着打造资源型城市转型中国范例的“绿色篇章”，迁安绿色发展之路越走越坚定，越走越宽广，天更蓝、山更绿、水更清将不断展现在世人面前。