长城网唐山讯（记者冯喆）12月29日，唐山市召开重大项目推进工作新闻发布会，发布会全程实录如下：
主持人：唐山市委外宣局综合事业处处长 李云
女士们、先生们，记者朋友们：
欢迎出席市政府新闻办组织召开的“市十项重点工作”新闻发布会。本场发布会我们高兴地邀请到市发改委副调研员梁峻华同志，市自然资源和规划局副调研员陈玉山同志，市生态环境局副局长许新民同志，市行政审批局副局长曹福贵同志，就“我市重大项目推进工作”做新闻发布。
首先，请市发改委副调研员梁峻华同志做发布。
唐山市发改委副调研员 梁峻华
各位媒体记者朋友、各位来宾：
大家好！首先感谢媒体记者朋友及社会各界一直以来对我市重点项目建设工作的关心和支持！下面，我就唐山市2018年重点项目建设和2019年重点项目计划安排向大家做一通报。
今年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，一切围着项目转、一切盯着项目干，创新思路、强化举措，破解瓶颈、强力推进，重点项目建设取得了突出成绩，为全市产业转型升级和社会经济发展提供了有力保障。
一是省级重点项目建设位居全省前列。2018年，全市共有50个项目纳入省重点项目计划，总投资2932.9亿元，当年计划投资305.3亿元。截至11月份底，实际完成投资469.3亿元，超计划53.8个百分点，同比增长20.1%，继续在全省保持前三位。中冶瑞木镍钴新材料等16个计划开工项目全部实现开工；首钢京唐二期等23个续建项目持续推进；11个前期项目中，通州产业园等7个项目提前开工建设。17个省重点项目建成投产，超出计划21.4%。
二是市重点项目超额完成任务。今年，我市共安排市级重点项目217个，总投资10005.6亿元，当年计划投资1154.6亿元，实际全年完成投资1352.5亿元，超计划完成17.1个百分点。87个计划开工项目全部开工；61个续建项目正在加快建设；69个前期项目中已有23个项目提前开工建设，另有11个项目完成备案手续。三友年产20万吨功能性差别化粘胶短纤维、北京环卫装备乐亭生产基地等49个项目按计划建成投产。在重点项目带动下，1-10月份，全市项目投产形成新增规上企业91家，占全省的52.3%。这些建成投产项目，成为我市新增规上企业和新旧动能转换的有力支撑。
三是一批立市立县的大项目取得重大进展。围绕“4+5+4”现代产业体系和“一港双城”建设，一批受全市人民关注的重大产业项目正在全力推进。在做强支柱产业方面，总投资381亿元、带动6家钢铁企业产能向沿海转移的纵横钢铁项目，正在进行设备安装调试，有望2019年建成投产；总投资25.1亿元的东方雨虹防水材料生产基地项目，一期建成投产，二期工程正在基础施工，该项目单体规模全国最大，将助推我市新型建材产业规模化发展；总投资502亿元的中化旭阳炼化一体化项目，项目环评已获生态环境部受理，2019年有望开工建设，将成为我市石化产业里程碑式的标志。在做大新兴产业方面，中信重工特种机器人产业基地、开元电气特种焊接机器人等项目主体工程基本完工，建成投产后，将使我市成为京津冀地区最大的特种机器人产业基地；总投资36.9亿元的中冶瑞木镍钴新材料项目一期建成投产，二期准备开工，是国内最大的高镍三元前驱体和高纯氧化钪研发生产基地；航天国轩锂电池研发中心项目，正在进行设备安装，将形成千亿产值的新能源产业集群。在做优生产性服务业方面，十大省级物流产业聚焦区优势进一步显现，五矿保税混配中心、和立东升汉德智汇园、安通国际多式联运智慧物流园、普洛斯唐山物流园等9个重点物流项目正在按计划实施，万亿级现代物流产业格局正在形成。在做实基础设施方面，唐曹铁路6月30日实现全线贯通；水曹铁路、京唐城际分别完成投资30亿元和8.8亿元；唐廊高速通过验收，京秦高速、迁曹高速等6条干线公路加速推进中，未来，城市组群聚合发展的“大动脉”将得到进一步发展和延伸。曹妃甸华润电厂二期项目，两台百万千瓦发电机组基本完工，可望2019年实现并网发电；京唐港区三港池通用泊位，一期工程完工，23到25号多用途泊位码头完成基础施工。
四是一批民生项目加快实施，市委、市政府高度重视民生工程发展，重点关注，全力支持，一批民生项目加快实施。2018年，有22个重点民生项目列入市级计划盘子，总投资708.1亿元。为进一步改善人居环境，提高群众生活幸福感和获得感，累计实施棚户区改造4.1万套，老旧小区改造197个、背街小巷改造242条。为进一步解决居民看病就医难的问题，实施了多项医院搬迁、改造、扩容工程。截至目前，唐山眼科医院主体基本完工，玉田县医院搬迁、丰南中医院异地扩建项目正在加快实施。为进一步提高教育质量、改善教学环境，实施了多所学校搬迁改造工程。其中，滦南县一中提前建成投入使用，迁安市睿德学校、海港第三中学等项目主体基本完成。为进一步丰富市民文体生活，投资20.6亿元新建唐山新体育中心项目，未来将与南湖景区和中央商务区互动互促，形成集体育运动、休闲娱乐于一体的大型综合休闲区。目前，该项目正在进行环梁及钢构吊装施工，建成后将成为唐山市的新地标。
今年以来，为推进重点项目建设，我们采取以下四项有力措施：
(一)健全推进机制，实施精准服务分类推进。市委、市政府高度重视重点项目建设，把重点项目建设纳入全市十项重点工作来抓，成立了以梁振江副市长为组长，发改、国土、环保、工信等单位为成员的重大项目推进工作领导小组，制定了《重大项目推进工作领导小组工作方案》，进一步明确重大项目推进工作的目标任务、推进机制及保障措施。一是落实市县乡三级包联制度。市四大班子领导对全部重点项目进行分包，实行“一对一”包联服务，每月深入企业和项目现场走访调研，及时发现问题，“全方位、全过程”盯办协调解决。二是实行精准管理。对217个市重点项目逐一确定年度目标，倒排工期，精确控制。三是实施分类推进。建立指挥部工作机制，由重大项目推进工作领导小组办公室牵头，分别由发改、城管、交通、住建、环保、国土、旅游等部门，负责重大产业、基础设施、民生工程、生态环保、文化旅游等各类项目，实施分类指导、合力推进。
(二)定期督导调度，强力推进项目建设。坚持“周沟通、月督导、季调度”工作机制。每周，市重点办与成员单位沟通项目情况，了解项目进展。每月，由18个联合督导组，采取拍摄照片、视频的方式，交叉互查，对项目进度进行专项督导，并由分管市领导主持召开重点项目调度会，针对存在问题逐项协调解决。市政府全年召开12次协调会，累计解决行政审批、占补平衡指标、要素保障等方面问题38个。每季，市委、市政府召开经济形势分析会议，调度全市主要经济指标运行和重点项目建设情况，确保项目建设按质按量按节点快速推进。
(三)实施开工观摩，力促重点项目滚动发展。市委、市政府坚定不移地开展项目观摩和集中开工活动，传导项目建设压力，营造项目建设良好氛围。今年以来，共组织3次集中开工活动，累计开工省、市重点项目103个，促使432个县级重点项目破土动工，开工项目数量和投资额比去年同期分别增长了37%和85.6%。同时，组织重点项目观摩3次，观摩项目104个。近日，将再次组织一次项目观摩活动，对传统产业升级、战略性新兴产业、现代服务业项目进行全面验收，多角度、全方位展示和检验各县(市)区项目建设成果。
(四)保障要素供给，精准服务重点项目建设。深入开展“双创双服”，持续推进“放管服”改革，对标国内先进城市，着力打造审批事项最少、收费最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”唐山品牌。市级行政审批事项精简至90项，行政事业性收费项目削减至26项；项目整体审批时限74个工作日压缩至59个以内。严格落实“不让企业和基层‘跑市’”要求，组织相关部门深入项目单位，了解困难，主动服务，一年来，累计协调解决各类问题105个。重点办、金融办两次组织银企对接会，为19个项目落实建设资金91.5亿元；国土部门积极落实土地占补平衡指标6.2万亩，有效保障未来3年省市重点项目建设用地需求；环保部门坚持环保治理和项目建设互促互进，保障了符合“六个百分百”要求的重点项目建设不停步。
同志们，朋友们，2018年重点项目建设工作已经圆满完成，2019年工作即将开始，下面我再简单介绍一下我市19年重点项目建设安排情况。
2019年，是实施“十三五”规划的关键一年，是贯彻落实习近平总书记“三个努力建成”重要指示和省委“两个率先”要求的重要一年。我们将继续围绕加快构建“4+5+4”现代化产业体系，推进港产城融合发展，提升市民生活品质，强化基础设施建设，按照质量好、结构优、规模大、惠民生的原则，认真抓好2019年重点项目建设。
今年11月7日和17日，市委书记王浩、市长丁绣峰，两次专门主持召开重点项目谋划汇报会，详细听取各县(市、区)及相关部门汇报，初步敲定了2019年重点项目盘子。计划安排市级重点项目303个，总投资9075.4亿元，年度计划投资2080.2亿元。其中，①产业项目216个，总投资5389.3亿元。②基础设施项目44个，总投资2275.5亿元。③文化旅游项目27个，总投资768.6亿元；④民生和生态环保项目16个，总投资642亿元。同时，努力争取我市40个项目进入省重点项目计划盘子。
下一步，我们将继续深入贯彻落实市委、市政府各项决策部署，早动手、早建设，落实各项政策措施，搞好项目管理和服务保障，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，全力推进重点项目建设。
最后，再次感谢媒体记者朋友和社会各界对我市项目建设的关心支持，也希望今后一如既往地关注我市项目建设工作，共同为推动我市高质量发展，加快“三个努力建成”步伐、实现“两个率先”目标做出新的贡献。
主持人：唐山市委外宣局综合事业处处长 李云
感谢梁副调研员的权威发布。下面，请市自然资源和规划局副调研员陈玉山同志做发布。
唐山市自然资源和规划局副调研员 陈玉山
各位媒体朋友、女士们、先生们:
大家好！非常感谢对我们工作的关注和支持。下面，我向大家发布一下我们在重大项目资源要素服务保障方面的方法措施。
一、强化土地“三大要素”供给，保障重大项目建设需求。适应新形势，把握新要求，全力抓好“三保”，对重大项目做到应保尽保。一是保规模。通过科学调整土地利用总体规划，全市用地布局进一步优化，到2020年全市剩余用地规模38.5万亩，可充分保障重大项目落地规划空间需求。二是保占补。坚持把耕地占补平衡放在用地保障首位，在占补平衡指标库存居全省首位的基础上，结合矿山治理等工作，大规模、大力度持续开展土地整治，努力提升占补平衡指标储备，为重大项目用地报批提供充足保障。三是保新增。继续放开使用省下达新增建设用地指标，积极争取使用省节余指标，对重点建设项目用地，符合土地利用总体规划的，一律做到随用随报；不符合规划的，允许县(市)区每年修改调整一次规划，足额保障用地需求。
二、优化资源开发秩序，营造项目开发建设良好氛围。科学有序的资源管理秩序，既是高质量发展的重要保障，也是高质量发展的重要体现。具体工作中，我们坚持两手抓：一手抓市场，科学把控供地节奏和数量，不断完善土地出让公开推介机制，在增强市场优化资源配置作用的同时，进一步提升土地供应的精准性，为在唐投资企业提供更加积极活跃、充分竞争的土地市场环境。一手抓秩序，严厉打击违法利用资源行为，坚决维护资源利用良好秩序，为重大项目建设营造健康发展环境。
三、改革创新服务措施，不断优化营商环境。进一步增强“环境就是生产力”意识，聚焦“四最”标准，积极践行“店小二”精神，在服务项目上精准发力、持续用力。按照全市2019年重点项目谋划汇报会部署，着力健全“三轮滚动”项目服务机制，进一步优化服务措施，提升服务品质。第一轮。今年11月，组成4个工作组深入县(市)区，围绕项目谋划，与当地政府进行了首轮“服务对接”，协助做好项目谋划阶段服务工作。第二轮。明年第一季度起，结合项目实际，分类别、分阶段，对资源要素保障需求，实施精细化全程跟踪服务，全力做好项目推进阶段保障工作。第三轮。明年第四季度，以项目落地为目标，以用地用海供应为重点，督导对接要素保障落实情况，全力做好项目建设阶段保障工作。同时，针对用海项目的特殊性，采取主动上门和邀约项目单位的方式进行专项服务，保障重点用海项目依法取得海域使用权。
下步，全市系统将深入贯彻市委、市政府决策部署，履职尽责，改革创新，努力实现新突破，不断提升新水平，为加快实现“三个努力建设”和“两个率先”目标要求作出更大贡献。
谢谢大家！
主持人：唐山市委外宣局综合事业处处长 李云
感谢陈副调研员。下面，请市生态环境局副局长许新民同志做发布。
唐山市生态环境局副局长 许新民
近年来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照优化发展环境的要求，进一步完善服务机制，提高服务效能，采取主动服务、积极配合、全力跑办、优先保障及倒逼企业转型等方式，积极破解我市环境承载力低等问题，通过加强与生态环境部、省生态环境厅和项目建设单位的对接协调，为全市重点项目建设提供了全方位服务，促进了全市重点项目的建设，为全市经济发展提供了优质服务。
一、积极跑办，加快推进重点项目
成立了由局主要领导任组长，主管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的重点项目建设跑办工作领导小组，为全市重点项目环保手续的跑办提供了坚实的组织保障。对列入省、市的重点项目在审批过程中全程服务。尤其是生态环境部和省生态环境厅审批的重、特大项目，专门成立跑办小组，由局领导带队，安排专人负责盯办环评审批全过程。跑办小组提前介入，积极和上级部门请示、汇报，求得对项目的支持，协助建设单位和环评编制单位解决环评中的各类问题，加快推进项目环评审批进度。
同时，根据省委、市委开展的“双创双服”活动，对今年列入我市的217项市重点项目进行月调度，针对重点项目的环保问题进行精准服务、重点帮扶。
二、总量指标，优先保障重点项目
总量指标是项目环评审批的前置条件之一，今年重点项目中石化、钢铁类项目，污染物排放量大，我市的常规项总量指标不能满足项目所需。为此，我局分别从重点行业提标治理、散乱污企业出清、煤炭清洁化替代、挥发性有机物治理等方面进行削减，最大限度的为重点项目腾出总量指标。同时，全市污染物总量控制指标优先保障用于市重点建设项目。
三、规范审批，严格执行环保要求
按照市政府统一安排，今年3月份我局将市级环评审批权限划转给市行政审批局，同时，为了支持曹妃甸建设，曹妃甸区享受市级环评审批权限。为规范审批行为，我局积极与市行政审批局对接，确定审批流程、提高审批标准、完善审批权限。对高污染、高能耗企业环评审批权限上收市级审批，对新建工业企业要求入园进区，对不满足环保政策要求的企业严把总量控制关。
四、严格准入，加快企业转型升级
重点是在提高企业环保治理水平、提高污染物排放标准、提高环境准入门槛，加快重点行业深度治理上下功夫。严格落实特别排放限值和提前完成重点行业的超低排放改造。按照市委、市政府《关于加快建设环渤海地区新型工业化基地的意见》，积极推进钢铁行业的“唐山标准”。利用环保指标，倒逼企业转型升级。按照“一港双城”规划，推进城区及周边钢铁、化工企业向沿海地区转移。加大执法力度，确保“散乱污”企业出清不间断。为重点项目腾出环境容量。
五、下步工作
我局将继续强化服务意识，优化营商环境，全力推进重点项目建设，为项目早日落地提供有力保障。
主持人：唐山市委外宣局综合事业处处长 李云
感谢许副局长。下面，请市行政审批局副局长曹福贵同志做发布
唐山市行政审批局副局长 曹福贵
为确保我市重大项目建设顺利推进，市行政审批局将努力做到以下几点：
一、全面落实“135”审批完结制
在申请材料符合要求的前提下，对不需要现场勘验、专家评审等环节事项全部实现即收即办；对需要现场勘验事项，实现最多3个工作日内办结；对确需进行专家评审事项，评审时间最长不超20个工作日，审批在5个工作日内办结。
二、不断提速行政审批效能
严格落实《唐山市投资建设项目联合审批实施办法(试行)》、《唐山市投资建设项目“多评合一”实施办法(试行)》，对评估评价事项实施“多评合一”，建设工程设计方案实施联合预审，施工图设计文件实施联合审查，项目竣工实施联合验收，核准类项目立项、城市管理类事项实施并联审批，最大限度精简审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。
三、建立并落实好重点项目“绿色通道”
对市重点项目，建立由市政务服务中心牵头，项目涉及各审批部门配合，以公正透明、高效便捷、特事特办、全程监督、跟踪服务为主要内容的项目审批“绿色通道”，使项目单位切实享受到从简从快、专道专人、一次告知、容缺审查、联审联办、限时办结的高效便捷服务。
四、对办理相关重点手续审批提前介入、全程服务
一方面，对项目单位在组织申报材料过程中存在的对某些材料标准、要求把握不准或理解不透的，及时组织相关审批职能部门专业人员面对面进行解释指导，现场解惑答疑。另一方面，安排专人协助指导项目单位组织完善申请材料，确保申请材料组卷完整准确、一次审核通过。
五、努力践行五个“办”
对申请材料齐全有效的，即时马上办；对申请材料不全的，一次告知，热心出主意办；对企业因生产经营活动急需办理相关业务，但当场提供全部申请材料确有一定困难的，在其履行书面承诺等手续后实行“容缺受理”办；对每个重点项目，安排专人盯办代办；对企业着急申办的事项，通过延时服务、预约服务、上门服务等形式实行“特事特办、随到随办”。
主持人：唐山市委外宣局综合事业处处长 李云
感谢曹副局长，感谢发布人，谢谢你们的权威发布；也感谢到场的所有记者朋友们，谢谢你们对“我市重大项目推进工作”的关注与支持。
本场发布会是“市十项重点工作”的最后一场发布会，也是我市今年政务新闻发布的最后一场发布会。在这里，我衷心的感谢所有记者朋友一年来对我们工作的大力支持，谢谢大家！再过两天，就是元旦，新的一年将要开始，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意！
谢谢大家！
