唐山市召开建设环渤海地区新型工业化基地工作新闻发布会。记者 邢丁 摄
长城网唐山讯（记者邢丁）12月26日，唐山市召开建设环渤海地区新型工业化基地工作新闻发布会，发布会全程实录如下：
唐山市文明办副主任杨秀慧。记者 邢丁 摄
主持人：唐山市文明办副主任杨秀慧
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
现在，我们召开“市十项重点工作”第四场新闻发布会。第四场发布会我们高兴地邀请到市建设环渤海地区工业化基地工作领导小组办公室副主任、市工信局副调研员张军，市科技局副调研员高铁军，市商务局调研员张知宝，市金融办副主任石田，就“建设环渤海地区新型工业化基地工作”做新闻发布。
下面，首先请市工信局副调研员张军同志做发布。
唐山市工信局副调研员张军。记者 邢丁 摄
唐山市工信局副调研员张军：
今年以来，按照市委、市政府关于加快推进环渤海地区新型工业化基地建设的总体部署，围绕构建“4+5+4”现代产业体系，强力推进12项重点工作，有力地推动全市工业经济稳中有进、稳中向好。
一、构建“四大工作体系”，助力环渤海地区新型工业化基地加快建设
为加快环渤海地区新型工业化基地建设进程，市委市政府召开大会进行动员部署，并从政策保障、产业支撑、考核评价、宣贯落实四个方面入手，打造高效顺畅、协调联动的工作推进机制。
1.构建强有力的政策保障体系。市委市政府印发了《建设环渤海地区新型工业化基地2018年工作方案》《加快建设环渤海地区新型工业化基地的意见(试行)》，明确了“4+5+4”产业体系推进的思路、目标和具体措施，进一步提出了40条项鼓励支持政策，为产业转型提供了政策保障。截至目前已累计拨付奖励资金1.7亿元。
2.构建因地制宜的产业支撑体系。根据我市工业发展实际，谋划构建了“4+5+4”现代产业体系，即：做强精品钢铁、装备制造、现代化工、新型建材及装配式住宅等四大传统支柱产业，做大轨道交通装备、机器人、电子及智能仪表、动力电池、节能环保等五大大新兴产业，做优现代物流、现代金融、新兴信息服务、研发设计等四大生产性服务业，并配套出台了推进“4+5+4”行业高质量发展工作方案，为产业转型注入发展活力。
3.构建科学合理的督考评价体系。印发《县(市)区和责任部门考评办法》，围绕12项重点工作内容，设置月度、季度、年度三类18项考核指标，每月对各县(市)区、相关责任部门进行考评排名，并通过新闻媒体进行公布。半年组织对18个县(市)区和市直部门，从工作落实、工作效果、存在问题等方面开展了专项督察。
4.构建全覆盖式的政策宣贯体系。充分发挥媒体宣传作用，广泛宣传建设环渤海地区新型工业化基地政策、成果和亮点。编印发放《43条实施细则》，并由局领导带队，组成6个宣贯组分赴各县(市)区开展政策宣讲活动，同时通过企业家之家微信平台解读政策，使更多的企业了解市委市政府的决策部署，更多地享受政策带来的红利。
二、攻坚“12项重点工作”，加快环渤海地区新型工业化基地建设步伐
在推进工作中，谋划实施“规划产业布局、传统产业提质、新兴产业提速、临港产业提档、产业园区提效、创新驱动、融合互动、龙头带动、项目拉动、工业与物流联动、生态绿色发展、企业家素质提升”等12项重点工作，并取得积极进展和成效。
1.传统产业转型步伐加快。委托国内顶尖专业机构编制了钢铁、化工、装备制造、建材和能源五大传统产业转型升级发展规划。滚动实施100项技术改造、100项新产品开发、100项钢铁深加工和100项两化融合“四个一百”项目，截至目前已完成投资705亿元，完工203项。启动实施钢铁企业“四个一”行动，本地钢材深加工占比达到28%、高附加值产品比重达到25%，比年初分别提高1和3.5个百分点。1-11月份，钢铁、装备制造、化工、新型建材及装配式住宅四大支柱产业工业增加值增长6.3%，占规上工业比重达到88.6%。在6月21日全省转型升级现场观摩大会上唐山市作了典型经验介绍。
2.新兴产业持续快速发展。谋划实施了100项新兴产业项目，预计全年完成投资120亿元以上。全市战略性新兴产业投资同比增长26.3%，占全市比重47.7%；高新技术产业投资增长16.9%，占全市比重12.8%。新增高新技术企业232家，超过了过去5年增量的总和；新增科技型中小企业1111家，同比增长21.3%，累计达到6327家。1-11月份，全市五大新兴产业增加值同比增长16.3%，高于规上工业8.6个百分点，占比达到7.5%。战略性新兴产业增加值比重达到13.2%，同比增速达到17.2%，高于规上工业增速9.5个百分点。全市高新技术产业增加值同比增长20%，高于规上工业增速12.3个百分点，占比达到9.4%。
3.沿海产业项目进展顺利。河钢乐亭基地原料区厂房基础完成75%、烧结区主厂房结构完成60%，球团区基础施工、高炉区热风炉安装、炼钢区桩基工程、热轧区底板砼浇筑完成。首钢京唐二期一步工程3500mm中板工程已完工试生产，炼铁、球团、炼钢连铸等工程正在加紧推进。纵横钢铁项目烧结、炼铁、炼钢、轧钢等区域工程快速推进，截至目前已累计完成投资198.2亿元。中化旭阳炼化一体化项目可研报告已上报生态环境部，力争明年上半年开工建设。翔鹭腾龙曹妃甸石化产业基地45万吨/年涤纶短纤项目、300万吨/年PTA项目完成公司注册，正在编制可研报告，力争明年开工建设。
4.绿色生态发展稳步推进。压减产能任务圆满完成，累计压减炼钢产能500.25万吨、炼铁产能298万吨，煤炭201万吨、焦炭产能185万吨、平板玻璃300万重量箱。全面启动市核心区陶瓷企业退城搬迁工作，印发《唐山市陶瓷转型升级实施方案》，丰南陶瓷产业创新示范园区启动建设，40家企业报名入园并缴纳押金，67家企业实施停产关闭。唐钢、唐山热电搬迁启动，唐银、文丰、天柱等钢铁企业整合搬迁加速推进。钢铁、焦化、水泥等行业污染治理深入实施，87家企业通过省强制性清洁生产审核，培育国家级绿色制造企业4家。1-11月份，全市单位工业增加值能耗下降11.85%。
5.企业发展动能有效提升。制定印发《唐山市精准服务重点工业企业活动实施方案》、《关于鼓励支持“双领军”企业做大做优做强的若干意见》，全面部署推进了“十个精准帮扶行动”。深入开展国家小微企业三年创业创新基地城市示范工作，打造小微企业创业创新基地50个，入驻企业1751家，吸纳就业2.1万人，公共服务平台达到81个。编制印发《唐山市企业家十年培训计划纲要2018-2027)》，先后组织装备制造企业、科技型中小企业、钢铁企业、中青年企业家共80名分4期赴德国、美国、日本学习培训，6名企业家参加长江商学院等EMBA院校高端教育，全年累计培训企业经营管理人员1050人次。
6.生产性服务业支撑作用明显。共培育规上物流企业419家，十大省级物流产业聚集区实现主营业务收入1134亿元。全市新增新三板挂牌企业8家，排名全省第二，累计上市挂牌企业达到132家。以跻身国家产融合作试点城市为契机，着力解决重点项目、科技型中小企业、中小微企业融资难题，先后举办多次银企对接活动，达成初步贷款意向共约40亿元。新建市级以上科技研发平台38个，累计达271个，新增规上企业研发机构121个。引进上海名匠在我市搭建面向智能制造领域的工作云平台。培育工业设计示范企业2家、设计中心12家，市工业设计产业园区首批24家企业入驻，成功举办“惠达之星”2018首届中国(唐山)工业设计展，“小米杯”工业设计、全国钢结构装配式建筑和创业创新大赛。今年前三季度，四大生产性服务业完成增加值734.6亿元，同比增长10.7%，占全市三产比重达到40.3%，对三产增长贡献率达到47%。
三、实现“保三争二冲一”，彰显环渤海地区新型工业化基地建设成果
通过持续深入推进环渤海地区新型工业化基地建设，工业经济发展保持了良好的运行态势，主要指标在全省实现了“保三争二冲一”目标。
1.工业生产稳中加快。全市规上工业增加值增长7.7%，高于全年目标2.7个百分点，高于全省平均2.8个百分点，继续保持全省第三位，比去年同期增速提升3.3个百分点，再创新高。较2016年、2017年分别提高2.7和3个百分点，实现了从全省中下游到跻身全省前列的转变。预计全年增长7.7%左右。 2.经济效益持续提升。1-10月份，全市规上工业实现利润567亿元，同比增长33.3%，总量居全省第一、增速居第三；主营业务收入利润率6.6%，居全省第三，比2015、2016、2017年提高4.4、2.6和0.9个百分点，创近年来高质量发展最好时期。
3.市场主体活力增强。1-11月份，全市新增规上工业企业238家，超额完成省达105家目标任务，占全省的17.6%，居全省第一位。截至11月底，全市新增中小微企业2.11万家、累计达到11.56万家；新增各类市场主体10.85万家、累计达到54.99万家。
4.企业投资强劲增长。1-11月份，全市工业和技改投资分别增长22.2%和26.4%，超全省平均13.1、16.2个百分点，分别居全省第一位、第二位，其中，技改投资占工业投资比重达到70.7%，同比提高7.4个百分点。预计全年分别增长18%和25%以上。
2019年是加快建设环渤海地区新型工业化基地的攻坚突破年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出创新驱动，以项目为载体，围绕做强四大传统支柱产业，做大五大新兴产业，做优四大生产性服务业，着力在政策引领、梯队建设、创新驱动、开放招商、绿色发展、“四个一”行动等方面实施强力攻坚，力促“4+5+4”现代产业体系取得突破性进展，加快环渤海地区新型工业化基地建设进程。
主持人：感谢张局长的权威发布。下面，请市科技局副调研员高铁军同志进行发布。
唐山市科技局副调研员高铁军。记者 邢丁 摄
唐山市科技局副调研员高铁军：
2018年以来，我局在市委、市政府的坚强领导下，解放思想、创新务实、自我加压，扎实推进全市科技创新事业不断发展。创新主体呈现爆发式增长，截至目前，新增高新技术232家，超过了过去5年增量的总和；新增科技型中小企业1111家，增速达21.3%，科技型中小企业培育工作曾被评为全市“十大亮点”工作之一；新建市级以上科技研发平台29个，累计达265个，为促进产业转型升级，实现高质量创新发展注入了强大的科技动力。在推进科技型中小企业和高新技术企业快速发展上，我市主要采取了以下五项举措：
一是强化组织领导。成立了唐山市科技型中小企业发展工作领导小组，由市政府主要领导任组长，领导小组办公室设市科技局。建立了周反馈、月督导、季调度的运行机制；同时，把培育发展科技型中小企业和高新技术企业工作纳入县(市)区领导班子考核体系，强化督导落实。
二是强化政策支持。制定出台了《唐山市支持企业科技创新促进科技成果转化十条措施》、《关于财政激励科技型中小企业发展的意见》、《唐山市科技型中小企业贷款贴息实施细则》、《唐山市科技型中小企业倍增计划(2017-2020)》等多项政策措施，对孵化期、初创期、成长期、成熟期的科技型中小企业，按照各自特点给予相应的政策扶持。
三是强化财政投入。设立高新技术企业认定奖励资金，对新认定高新技术企业每家给予10万元资金奖励，截至目前已落实奖励资金1840万元。设立科技型中小企业贷款贴息专项资金，对符合支持条件的科技型中小企业贷款超过银行同期基准利率部分按50%比例给予贴息，每家企业最高贴息不超过100万元，为推进企业转型发展、培育创新主体起到了重要的引导和激励作用。
四是强化平台支撑。制定出台了《唐山市科技企业孵化器培育活动实施方案》，截至目前新培育科技企业孵化器、众创空间15家，累计达到71家，所有县(市)区基本实现了全覆盖，其中省级以上孵化器19家，总数位居全省第二位。孵化器、众创空间培育科技型中小企业、高新技术企业数量占全市增量的10%以上，为培育经济发展新动能提供了广阔平台。
五是加强精准帮扶。对全市213家科技型中小企业实行“一对一”包联服务，发放了工作手册和连心卡。针对企业发展遇到的共性问题，有针对性地强化业务指导，先后解决实际问题50余项。组织举办了高新技术企业认定推进会、培训工作会、企业银企对接会、成果推介会等系列活动，受到了企业的广泛好评。
主持人：感谢高局长的介绍。下面，请市商务局调研员张知宝同志进行发布。
唐山市商务局调研员张知宝。记者 邢丁 摄
唐山市商务局调研员张知宝：
建设环渤海地区新型工业化基地是习近平总书记亲自为唐山指明的方向，是唐山转型发展、全面振兴、走在前列的关键。今年6月，全市加快建设环渤海地区新型工业化基地大会召开后，市商务局深入贯彻落实会议精神，以强烈的担当精神和忧患意识，抢抓机遇，发挥主观能动性，结合自身职能从产业园区提效和招商引资两方面谋划、开展了一系列工作。
一、高标准、高站位，坚持顶层设计，以最科学的指导促进产业园区提效
今年以来，我局起草并印发了《唐山市开发区发展三年行动计划(2018-2020)》、《唐山市2018年优化开发区发展环境专项行动实施方案》和《关于推进开发区提升能级打造高质量发展新平台的工作方案》三个指导性文件。从全市的角度，对开发区今后一个时期的发展提出了整体思路和目标，在优化产业布局、提升承载能力、加大放权力度、改革财政管理体制、改革人事和薪酬制度等方面提出了具体要求，以此来提升全市开发区的整体发展水平，和对全市经济发展的贡献率。同时，我局还按照市委、市政府要求，从进一步强化督导考核的角度，结合我市开发区发展建设实际，对《唐山市省级以上开发区(园区)经济发展水平考核评价办法》进行了重新修订，待市委常委会审议通过后，正式施行。
1-10月，全市开发区完成主营业务收入12670.8亿元，同比增长15.7%；税收548.74亿元，同比增长86.7%；实际利用外资11.8亿美元，同比增长28.2%。预计全年全市开发区主营业务收入完成15830亿元，同比增长15.2%；税收完成658亿元，同比增长89%；实际利用外资15.5亿美元，同比增长19%。
二、重实效、下真功，做好主责主业，以最铁的决心促进高质量项目落地
市委书记王浩同志说“今天的项目就是明天的发展，推动高质量发展，归根结底要靠高质量的项目来支撑”。今年以来，我局不断加大招商引资项目建设力度，坚持高起点谋划、高标准推进、高效率落实，尤其是在引进立市立县的大项目、好项目上做足了功夫。
一是研究制定了《唐山市承接京津产业转移招商攻坚行动实施方案》和《唐山市海洋装备制造业重大项目招商引资专项行动方案》，进一步加大对接密度、增强对接力度、提升对接精度；二是印发了《唐山市2018年精准招商工作方案》、《唐山市关于进一步加强招商引资的若干政策措施》、《唐山市重点发展产业招商指导目录》以及《唐山市强化利用外资目标考核实施方案(试行)》，为对外开放和精准招商锁定航向；三是制定下发了《2018年市级领导分包招商项目工作方案》，确定每位市级领导分包招商项目工作任务。对重大利用外资和重点内资项目，市级领导坚持亲自对接洽谈、亲自开会调度、亲自现场督导，促成了爱信齿轮、上海远成集团等一批大项目签约；四是先后组织了4次集中签约及重点项目签约活动。3月22日，举办全市重大项目集中签约仪式,河北工业大学智能机器人产业园等12个重大项目上会签约，总投资851.4亿元。4月13日，举办承接天津产业转移项目签约仪式，阀门泵业产业园等7个项目成功签约，总投资96亿元。5月8日，远成京津冀一带一路智慧物流产业城项目成功签约，总投资100亿元。5月18日，唐山爱信齿轮前驱6速自动变速器(AT)及配套零部件等3个项目签约，总投资34.2亿元，。
1-11月，全市签约亿元以上项目238个，总投资3118.54亿元，其中外资项目5个，总投资约12亿美元；重点在谈亿元以上项目215个，计划投资额1959.67亿元，其中外资项目9个，计划引进外资约10亿美元。
主持人：感谢张局长的详细发布。下面，请市金融办副主任石田同志进行发布。
唐山市金融办副主任石田。记者 邢丁 摄
唐山市金融办副主任石田：
今年以来，我办在市委、市政府的正确领导下，凝心聚力，主动作为，按照市建设环渤海地区新型工业化基地领导小组的工作要求，高标准、高效率、高水平地做好各项金融工作，助力唐山经济社会实现高质量发展。
强力推进，狠抓企业上市融资工作
通过建机制、强服务、浓氛围，助力企业对接多层次资本市场。今年我市新增新三板挂牌企业7家(瑞兆激光、明和股份、东唐电气、洁城能源、恒业国际货运、环港新材料和麦迪逊)，取得挂牌函企业1家(金石钻探)，石交所挂牌企业1家(佳旺小贷)，上市挂牌企业总数稍落后于石家庄，居全省第二位。另有2家企业(华通线缆、木业股份)上报河北证监局辅导，1家企业(新兴永和)上报新三板待批。全市累计上市挂牌企业达到132家，其中境内外主板上市11家，新三板挂牌43家，区域股权交易市场挂牌78家。自2015年全力打造资本市场“唐山板块”以来，全市累计股权融资额达到97.8亿元，其中上市公司股权融资68.3亿元，占比为69.8%，企业平均融资6.2亿元；新三板挂牌企业实现定增15.1亿元，企业平均融资3500万元，在全省乃至全国均处于较高水平。今年以来，我市直接融资总额达到142.7亿元，其中新增股权融资2.1亿元(全部来源于新三板定增)，债券融资140.6亿元，较去年同期增长43.4%。同时，推动石交所支持唐山小微企业债券融资业务取得新突破，我市企业王清任科技股份有限公司和搜酒网股份有限公司分别成功募集可转债500万元和200万元，王清任公司成为全省首支试水区域股权市场债券融资的企业，小微企业发行可转债成为破解小微企业融资难、融资贵困境的创新举措。
成绩的取得与市委、市政府的大力支持分不开，与有关部门和单位的积极协助分不开，与全市金融工作者的不懈努力分不开。为全力推进企业上市，我们主要做了三个方面的工作：
一是制定全省领先的奖励政策。出台了《唐山市关于进一步推进企业上市挂牌高质量发展的实施意见》(唐政发〔2018〕7号)和《唐山市企业上市挂牌工作考核评价办法》(唐政办发〔2018〕18号)，在全省率先建立起“即报、即审、即批、即拨”的奖励资金落实机制，上市奖励力度之大居全省首位，从2019年起境内外上市企业奖励资金由原来的150万元提高到300万元，新三板挂牌由100万元提高到150万元，并实行分段兑付。今年已经帮助企业申请兑付省级上市奖励资金1100万元，市级上市奖励资金700万元。
二是坚持攻坚克难、督导服务。逐步建立起全方位、立体化和环环相扣、阶梯式培育推动的工作机制。主动赴县(市)区重点后备企业进行现场办公解答疑难问题，多次对接保荐机构、律所、企业、监管机构，先后为10余家企业协调化解在工商注册、消防安全生产、外汇收入确认及申报、土地手续办理等方面的难题。
三是组织了多形式、多层次的培训辅导活动。整合省、市和知名投行团队资源，成功组织了10次大型上市政策宣讲活动，惠及150多家企业和300多人次，通过搭建政府-企业-专家-交易所的多维立体对接平台，进一步增强了企业对资本市场的认识，坚定了其上市挂牌的信心和决心。
二、多措并举，狠抓金融支持项目建设工作
坚持以融资创新促进转型升级，切实提高服务实体经济的能力和水平。截至11月底，全市金融机构本外币各项贷款余额5560.1亿元，比年初增加313亿元。
一是抓增信机制建设，促进小微企业融资。建立并完善融资担保、风险补偿、应急转贷三大增信机制。设立了1000万元小微企业“政银保”合作贷款代偿保证金。设立应急转贷金和风险补偿金的县(市)区，已申报奖补资金466.3万元。目前，我市已建立“政银保”、“助保贷”、“信保基金”等各类政府风险补偿金共计1.5亿元。
二是建立政金企对接机制，为项目融资提供便利。推动市政府与农发行河北分行、中国银行河北分行、河北银行等金融机构签署战略合作协议，全面提升合作关系。同时先后组织召开了重点项目金企对接会、科技型中小企业金企对接会、中小微企业金企对接会暨“政银保”合作贷款业务推介会等多起金企对接活动，参加企业200余家，初步达成贷款意向约40亿元。帮助解决了唐山新鑫特钢、海贺胜利、鑫达矿业、天兴科技等数十家企业的融资难题。
三是抓保险资金运用，支持重点项目建设。利用保险公司总部及集团资源融通资金，召开了保险资金投资项目对接会，目前险资直接投入我市项目建设资金66.6亿元。同时还加强了与中国人寿资产管理公司投资项目的对接。
四是抓金融机构考核，加大对实体经济支持力度。强化“授信比重就是支持力度”的理念，印发了《金融机构支持地方实体经济发展考评实施细则》，协调人行、银监、保监等部门，加强对金融机构服务实体经济的考核，促进了金融机构对本地经济的金融支持。
今后，我办将继续严格贯彻市委、市政府的工作部署，以创新、一流、务实、高效、担当的作风，在服务实体经济、促进企业上市融资等方面不断创新举措、攻坚克难，为环渤海地区新型工业化基地建设提供坚强的金融保障。
主持人：感谢田主任，谢谢所有发布人。也感谢到场的所有记者朋友们，谢谢你们对我市“建设环渤海地区新型工业化基地工作”的关注与支持。
发布会到此结束，谢谢大家！
