丰南区实施社区基层党组织区域化、职业化、多元化、精细化、常态化“五化”建设，着力构建党组织有效引领、全社会共同参与的城市基层治理新格局。
做强“大党建”，推进组织区域化，让治理体系“强起来”。该区以推行区域化大党建为切入点，建立“一核两网三双向”组织体系。“一核”，即以党组织建设为核心，建立“街道党工委+社区党组织+网格党支部+楼栋党小组”四级组织体系，增强党组织核心引领力。“两网”，即建立网格片区和网络微信群。搭建“社区、小区、楼栋、楼门”四级网格框架。同步建立四级网络微信群，把居民群众全覆盖纳入，使信息第一时间传达、收集、反馈。“三双向”，即统筹81个驻区单位与社区双向报到、双向服务、双向受益。目前，组建“大党委”23个，129名机关企事业单位党组织负责人担任兼职委员，形成社区治理服务强大合力。
实施“全科通”，推进队伍职业化，让治理能力“提起来”。该区探索社区工作者“全科通”工作机制，推动社区干部“一专多能、一人在岗、事项通办”。通过周末大讲堂、轮岗锻炼等方式提升素质能力，组织社区工作者考取社会工作者职业水平证书。制定社区工作者管理办法，建立考勤、请销假等日常管理制度和年度考核制度，实现社区工作者进入有通道、履职有目标、考评有标准、待遇有保障、退出有依据。制定社区工作者薪酬待遇实施细则，落实了职业津贴、体检和“五险一金”等福利待遇。
织密“睦邻网”，推进治理多元化，让治理力量“聚起来”。该区以街道“睦邻党建”为引领，推动社区治理重心下移，建立“三大治理体系”。“四有四全”体系。在社区普遍做到天上有网（公共视频系统）、地下有格（社区网格）、楼栋有长、吹哨有应的治理体系；“四治联动”体系。探索构建“自治、法治、德治、智治”相结合的四级联动治理体系，研发了“街居小程序”，月均处置问题1240件；党群共治体系。完善党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、社团组织“多方共治”体系，打造“孙叔议事帮帮团”等一批“睦邻”品牌。
搭建“连心桥”，推进服务精细化，让治理效果“亮起来”。以服务人性化、便捷化为抓手，构建“五有六进”全维度服务体系。“五有”，即构建“民需有人问、民事有人管、民困有人帮、民忧有人解、民怨有人纾”民情服务处理机制。“六进”，即开展“爱心帮扶、美化环境、和谐新风、诚信平安、娱乐活动、法制宣传”六进社区活动。
打好“组合拳”，推进保障常态化，让治理功能“实起来”。该区实施三项行动，把强化保障作为夯实城市基层党建的基础性工作来抓。先锋亮绩行动。实施“党员分类、积分管理、星级评定”的特色管理办法，充分发挥社区党员在基层治理中的骨干作用；保障强基行动。区财政按照每年每个社区10万元工作经费、20万元党组织服务群众经费的标准纳入年度预算，解决社区资金匮乏问题；阵地提标行动。按照“四区一站”标准，高标准打造党群服务中心。（高俊锁 冯立华）
