长城网记者张光明 通讯员 王志国 陈儒 彭月娟 梁玉水
“坚持‘15678’基本思路，全力加快钢铁资源型城市转型发展，推动各项工作‘勇立潮头、走在前列’，奋力开创‘北方水城、美丽迁安’现代化建设新局面。”7月21日，在中国共产党迁安市第七次代表大会上，迁安市委书记王文彬描绘了未来五年迁安发展的宏伟蓝图，向全市各级党组织和广大党员干部群众发出动员令。
风雨兼程，步履铿锵，一组组亮丽数据、一个个第一唯一、一项项丰硕成果，记录迁安奋斗足迹：综合经济实力跃上新台阶，主要经济指标“跨千过百”，持续领跑全省县域发展，2020年，实现地区生产总值1006.9亿元，是全省唯一“千亿县”，完成全部财政收入126.9亿元、一般公共预算收入61.2亿元，分别是2016年的2倍、1.7倍。产业转型升级取得新成效，5年来完成投资1063.5亿元。城乡融合发展呈现新气象，全国唯一县级国家海绵城市试点入选“2020年中国改革50项典型案例”。保障改善民生传递新温度，财政民生支出占比稳定在80%以上。
锚定目标，矢志转型，未来五年“15678”领航定向：聚焦钢铁资源型城市转型，锁定建设“北方水城、美丽迁安”“一个目标”，充分发挥实力雄厚、区位优越、产业坚实、资源富饶、规划领先“五大优势”，坚决打好产业结构调整、深度融入京津、城乡融合发展、数字城市建设、大气污染防治、社会和谐稳定“六场攻坚”，紧紧扭住产业转型、城市建设、乡村振兴、生态环保、科技创新、现代治理、民生改善“七个抓手”，加快推动产业美、生态美、园区美、企业美、城市美、乡村美、社区美、生活美“八个美”建设，让“北方水城、美丽迁安”从外至内、由点及面，有形有神、可触可感。
“七个着力”“七区”打造，迁安吹响全面加快“北方水城、美丽迁安”建设步伐新号角：
着力构建现代产业体系，打造经济高质量发展引领区成为首要任务。深耕智能制造，推动精品钢铁、装备制造等传统产业迭代升级，抓好首钢新能源汽车材料、燕阳冷轧基地等项目，稳步提升精品钢材比重，打造高端装备研发制造基地、特色零部件生产基地。推动生物制药、新能源、信息技术等新兴产业集群成势，充分发挥英诺特的示范作用，构建生物制药、现代中药、医疗器械、诊断试剂“四位一体”格局，对接清华紫光、华为、浪潮等领军企业，加快5G网络、数据中心等新基建建设，深入推进国家大宗固废综合利用基地建设。激活市场潜力，促进物流、电商、旅游等现代服务业量质齐升，积极融入“双循环”新格局，用好线上线下资源，培育中鑫联等电商经营主体，深入实施“旅游+”战略，打造精品路线，开发特色产品，加快长城国家文化公园建设，抓好红峪口、白羊峪、冷口、徐流口等节点，打造长城文化旅游经济带，争创国家全域旅游示范区。
着力推进“北方水城”提质升级，打造新时代县城发展标杆区摆上重要位置。迁安在京津冀城市群崛起中找坐标，高标准、高质量编制国土空间总体规划，加快右岸新城开发建设，布局科教、康养、文创等产业板块，打造彰显水城韵味、承载高端产业的迁安“浦东新区”，加强城市规划建设。坚持以创建促常态、以复审促长效，紧盯细微之处和薄弱环节，全面推行“人在网中走、事在格中办”模式，建立网格化运行机制，开展城市体检试点建设，优化社区治理体系，提升基础设施质量和便民利民水平，擦亮全国文明城市等“国字号”品牌，提升城市管理品质。深入挖掘水岸相连、湖岛相依的特色优势，打造沿河经济走廊，积极探索联合办学、设立分校等路径，引进高等院校，推动产教城融合发展，依托天元谷、奥体中心等景区平台，大力发展旅游经济、会展经济、赛事经济，点亮“夜间经济”，放大城市带动效应。
着力实施乡村建设行动，打造全域乡村振兴样板区成为关键一环。坚持典型引路、示范带动，塑造更有特色的精品片区，坚持因地制宜，释放绿道效应，打造突出“青砖灰瓦、烽火乡愁”的长城片区、突出“五谷丰登、渔舟唱晚”的田园片区、突出“矿山幽谷、一村一韵”的旅游片区，突出“景观通道、瞬间流连”的高铁片区。发展更有效益的现代农业，培育一批走得出、立得住、叫得响的“迁字号”品牌，积极推广“龙头企业+合作社+农户”模式，支持华农、乐丫等骨干企业发展，培育农村电商、乡村旅游等新业态新模式。建设更加可持续的美丽乡村，全面巩固农村人居环境整治成果，接续开展五年提升行动，加强“美丽庭院”建设，加强农村水电路气等基础设施建设，健全完善长效管护机制，加大“以工补农、以城带乡”力度，发展壮大村集体经济，让农村更有活力，建设全国有位、全省第一的“迁安样板”。
着力加强生态迁安建设，打造绿色发展示范区成为重中之重。坚持标本兼治、综合施策，落实“双碳”目标新要求，引导钢铁、焦化等重点行业企业率先行动，加大电炉炼钢、氢能冶金、碳捕捉等技术应用，深入开展国土空间绿化行动，提升生态系统碳汇增量，确保成功创建国家森林城市。打好污染防治攻坚战，重点推进钢铁行业深度整治、“创B争A”专项行动，管好用好“公转铁”“双代一清”、货运大通道，全域开展矿山生态修复治理。筑牢生态安全硬屏障，对照国家生态文明建设示范市、“两山”实践创新基地创建要求，构建绿色制造体系，加快清洁化、减量化、循环化升级，打造国家级绿色工厂、绿色园区，开展绿色出行、绿色家庭创建等行动，培树生态文明新风尚。
与此同时，迁安还将着力深化改革创新，打造新旧动能转换先导区；着力提升社会治理水平，打造共建共治共享和谐区；着力发展民生事业，打造群众幸福生活品质区。
“今后五年，围绕落实‘15678’基本思路，我们着力抓好产业发展转型升级、实体经济提质升级、增长模式进档升级、承载能力突破升级、北方水城焕新升级、乡村振兴统筹升级、生态文明拓展升级、公共服务优化升级、基本保障扩面升级、平安迁安加力升级等10项升级任务，努力建设人民满意的服务型政府。”迁安市委副书记、代市长崔东鑫介绍说。
矢志转型开新局，实干争先创新业。站在向第二个百年奋斗目标进军的新起点，迁安坚持转型发展“硬道理”，打开解放思想“总开关”，释放改革开放“动力源”，激扬担当实干“精气神”，将奋力谱写出“北方水城、美丽迁安”高质量发展精彩答卷！
