释放政策红利 强化项目支撑 繁荣城市经济
唐山全力稳企业保就业惠民生
今年着力实现规模以上工业增加值增长5%左右，服务业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、7.5%左右，确保今年城镇新增就业12万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内
从6月4日召开的唐山市第十五届人民代表大会第五次会议上获悉，今年，唐山市将坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，奋力开创新时代高质量发展的新局面。
今年着力实现固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，服务业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、7.5%左右。
日前，在河钢唐钢高强汽车板有限公司生产车间，职工正在查看镀铝板产品表面质量。今年唐山市将大力推进钢铁产业布局调整、改造提升、做大做强、量减值增，年内钢铁高附加值产品占比力争超过35%，吨钢能耗、水耗力争达到全国先进水平。赵辉 摄
释放政策红利，扶持企业发展
今年以来，应对疫情影响，唐山市先后出台“惠企20条”“春雨金服”“暖企促贸”“帮文旅促消费”等政策措施，帮助企业纾困解难、共渡难关，取得积极成效。近日，唐山市又以市县两级部门涉企职能处室为重点，开展“帮企业办实事”活动，全力以赴稳企业保就业。今年以来，全市新登记市场主体增长8.1%，净增各类企业5323家。
今后一个时期，唐山市将以“帮企业办实事”活动为抓手，对已经出台的市级“惠企20条”“春雨金服”“暖企促贸”“帮文旅促消费”等帮扶措施，全部延长至明年3月份。同时，进一步完善唐山企业综合金融服务平台，促进涉企信用信息归集共享，实现企业需求和金融供给有效对接，年内帮助企业融资总额力争超过300亿元，企业综合融资成本下降0.5个百分点以上。
在此基础上，落实援企稳岗、复产用工、创业服务等政策措施，抓好岗位开发、灵活就业、公益性岗位兜底安置，全力保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。确保今年城镇新增就业12万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
“激发市场活力，培强育新十分必要。”代表们一致认为，政府工作报告中提到的建立健全创新主体梯度培育机制、精准帮扶机制，深化基层科技特派员制度，拓展“京津孵化、唐山产业化”协同创新链、融创产业链等做法至关重要。今年将新增高新技术企业260家、科技型中小企业1100家，新增市场主体10万户、中小微企业2万家以上，新认定“专精特新”企业50家。同时，持续开展企业家素质提升工程，新增“新三板”及以上挂牌上市企业10家以上，并实施国企改革三年行动，加快“空壳企业”“僵尸企业”和低效无效资产退出，腾释要素资源。
唐山还及时、有力办好暖企惠企实事，实施“最多跑一次”和“不见面审批”改革，工程建设项目审批总时限压缩至50个工作日以内，并创新机关效能评价方式，特别是把市场主体是否满意作为主要评判指标，真正把成效体现在市场主体获得感增强上，体现在主要经济指标企稳向好上。
加强项目支撑，稳外贸引外资
“越是经济形势复杂严峻，越要坚定不移以项目投资夯实‘六稳’‘六保’的增量支撑。”审议政府工作报告时，代表们意见统一，在提高项目建设质效，增加开发区发展活力，加强基础设施建设等方面，千方百计促投资稳增长，有效对冲疫情影响。
为将机制优势转化为新项目压茬推进、新企业梯次增长的强大势能，唐山继续用“两新”导向抓实项目，用季度开工和观摩测评推进项目，并实施“产业招商百日攻坚”，开展百家科研院校、百家央企、百家知名民企、百名高端人才进唐山活动。年内力争新签约超亿元项目450个以上，360个省市重点项目完成投资1600亿元以上，新增规模以上工业企业150家以上。
与此同时，实施一系列基础设施重点工程建设。加快京唐城际、唐秦高速、遵秦高速建设，年内实现迁曹高速建成通车、水曹铁路投入运营、曹妃甸港区煤码头三期竣工，并推进环渤海高铁唐山段、唐曹铁路东延项目前期工作，力争早日开工。今年将新建5G基站2546个，实现中心城区重点部位全覆盖。
利用沿海优势，释放“自贸+跨境+综保”叠加红利，是唐山市稳住外贸外资基本盘，更好融入国际国内产供双循环的先决条件。
为此，唐山市聚焦外贸稳订单保市场。深入开展“暖企促贸”行动，扩大出口信用保险覆盖面，减免港口建设费，年内进出口实绩企业力争达到1000家，进出口总额力争增长5%左右。落实参展补贴、线上销售补助等政策，支持出口产品转内销、拓市场。今年自贸区曹妃甸片区力争完成制度创新清单110项，新增市场主体1000家以上，引进国内外500强2家以上，央企、京企、知名民企10家以上，努力在全国自贸区中对标先进、争创特色亮点。加快打造中国北方跨境电商总部基地，年内跨境电商企业力争突破800家，交易额150亿元以上。
聚焦外资稳存量扩增量。以深耕日韩为主攻方向，强化产业对接合作，推动高新区、开平区、丰润区日资装备制造产业园项目聚集、效益提升，年内实际利用外资力争超3000万美元、项目16个以上。落实外商投资“准入前国民待遇+负面清单+服务大使”制度，高质量建设外国专家公寓及国别特色商业街区，提升城市国际化水平。
聚焦港口兴产业活贸易。巩固唐山港国家重要能源和原材料主枢纽港地位，今年货物吞吐量力争达到6.6亿吨、集装箱310万标箱。在强化京冀曹妃甸协同发展示范区引领作用的同时，积极培育港口后服务业，发挥中国五矿矿石混配交易中心示范带动作用，加快矿石、木材等大宗商品交易中心建设，提升“唐山港价格指数”话语权，确保今年唐山港贸易额3000亿元以上。
繁荣城市经济，保障民生福祉
“以产兴城、以城聚人”是唐山市将繁荣城市经济融入城市规划建设管理全过程，提升城市综合能级的重要原则。在此过程中，加快消费升温回暖是加快建设繁荣舒适美丽现代化沿海城市的有效举措。唐山市将进一步实施“帮文旅促消费”行动，落实文旅惠民卡、活跃夜经济等10项举措，支持餐饮、商场、文化、旅游等业态繁荣发展。同时，通过新会展中心、新体育中心、南湖水世界等项目建设，以及改造提升冶金锯片厂原址及大城山原动物园区域，既提高“城”的品质，又繁荣“市”的业态。此外，还精心筹办相关特色展会，创新体育产业发展，安全有序恢复品牌赛事。
重点片区产城融合是唐山繁荣城市经济的重要内容。为此，唐山打造南湖片区“城市会客厅”、站西片区“城市门户区”、唐山花海“城市后花园”、老交大老火车站片区“文脉传承地”，并加快唐钢南区“城市转型引领区”、国丰片区“钢铁退城样板区”、京唐智慧港“协同发展新高地”、城南经济开发区“产城融合示范区”等重点片区的规划建设、精准招商、产业导入，厚植城市经济新增量。
为拓展城市发展空间，唐山将抓好全市国土空间规划编制，完善提升曹妃甸临港现代工业、港口商务等重点功能区，实现港产城融合发展。年内，全市常住人口城镇化率提高1.2个百分点。
“基本民生支出只增不减，一般性支出只减不增，确保全面小康成色更足、质量更高。”政府工作报告中保民生增福祉的举措，成为代表委员们热议的话题。报告提出，唐山市加强公共卫生体系建设，创新医防协同机制。同时，加快市中医医院异地新建、第二医院改扩建、中心血站和120指挥中心迁建等项目建设，年内每个县(市、区)至少建成1个紧密型医联体，镇村(社区)医疗卫生机构标准化建设全覆盖，推动更多优质医疗服务向基层延伸。
不断满足群众优质教育需求。年内新建、改扩建103所中小学和幼儿园，支持相关大学项目建设。同时，唐山还通过实施全民参保计划、全民健身提升工程等，不断提升社会事业发展水平，通过加强“平安唐山”建设等，维护社会大局和谐稳定。
