“全域治水清水润城”工程新闻发布会。冯喆 摄
长城网唐山讯（记者冯喆）8月27日，唐山市召开“全域治水清水润城”工程新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市政府新闻办发布处主任科员 付海滨
女士们、先生们,记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
“全域治水、清水润城”工程是市委、市政府推动水环境质量改善的有效举措，也是近年来为人民群众办的实事工程之一。今天，我们高兴地邀请到唐山市河湖长制办公室副主任、全域治水、清水润城领导小组办公室副主任杨立刚先生和全域治水、清水润城领导小组办公室副主任徐辉先生，就有关情况进行介绍并回答记者提问。
首先，请杨立刚先生做发布。
唐山市河湖长制办公室副主任、全域治水清水润城领导小组办公室副主任 杨立刚
媒体记者朋友们：
大家上午好！
感谢你们对水利工作的支持，也感谢市政府新闻办给我们提供这次机会，下面就我市全域治水清水润城工程总体情况、取得的成效及下步工作目标给大家作个汇报。
一、全域治水清水润城工程总体情况
2018年以来，市委、市政府深入践行习近平生态文明思想，严格遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水总方针，坚决落实王东峰书记“用足用好地表水，减少弃水入海”的指示，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下按照“清、准、高、快、狠”工作要求，以“决心一次下足、措施一步到位”的果敢和力度，迎难而上、久久为功，聚焦水资源空间分布不均，南部沿海工业区缺水矛盾突出，地下水超采严重、地表供水水源单一，河道行洪不畅，生态水量不足、内源污染严重等现实问题，强力推进全域治水、清水润城工程。在王浩书记、丁绣峰市长亲自主导下，坚持“治、用、保、管”理念，高标准编制《全域治水清水润城三年行动方案》。“治”就是“一河一策”制定整治方案，推进流域和环城水系综合治理；“用”就是通过“节流”与“开源”，提升水资源承载能力；“保”就是加强水生态保护与修复，整治水生态破坏行为，构建水生态保护格局；“管”就是强力推进“河长制”，构建长效管护机制，让河畅其流、水复其清、清水润城。全市围绕河湖水系连通、河道综合治理、水库除险加固、水源涵养及供水、沿河村庄环境综合整治、污水处理厂改造提升、废弃坑塘改造、管理设施建设等8个方面，谋划治水项目153个。2018年，实施非法入河排污口封堵整治、河道清淤疏浚、污水处理增容提标、傍河村环境治理等8大治水工程，通过一年的艰苦努力和砥砺奋进，全市河系水质状况持续向好，主城区消除劣五类水体。
二、今年以来全域治水清水润城工程情况
2019年，是《全域治水清水润城三年（2018-2020）行动方案》实施的第二年，也是关键一年，全域治水工程不断向纵深推进。年内组织实施河湖水系连通、河道综合治理、污水处理厂改造提升、水源涵养及供水、水库除险加固、沿河村庄环境综合整治等6大类、47个项目。重点突出四类项目：河道综合治理工程，实施63条河道清淤、水污染治理，建设城市滨水绿道。引邱入城工程，建设38公里管线，提升改造北湖湿地，引生态水进入市主城区。河湖连通工程，连通主城区全部9条河道，实施滦河—沙河—石榴河和滦河—青龙河连通工程，启动滦河下游输水干渠西延工程，最大限度利用滦河水源。污水处理厂提升工程，异地搬迁新建2座、提标改造21座污水处理厂，确保尾水达到类四类标准。目前，已完成60条、322公里河道清淤，引邱入城及北湖生态护堤工程全面铺开，滦河-沙河-石榴河连通工程全线开工，16座污水处理厂提升工程进场施工。下一步，我们将坚持近期治标与远期治本、中心区治理与全域治水、攻坚战与持久战相结合的原则，强力推动治水项目加速实施。确保到2019年底，全市境内劣五类水体和黑臭水体全部消除，实现全域水质达标。一是高标准完成2019年项目扫尾。采取倒排工期、挂图作战、并行开展、倒班作业、昼夜奋战等一系列措施，确保在规定时限内完成建设任务。二是强化督导巡查。充分利用督导专班，坚持问题导向，加密巡查频次，全面落实工程质量和安全责任制，有效推进治水工作进程。三是加快2020年项目前期工作进度。加快工程勘察设计，尽快确定优质社会资源，确保县区PPP项目10月中旬前具备开工条件。
三、2020年度全域治水清水润城工程目标
2020年县区PPP项目涵盖水利、水环境、水生态、污水处理、水利信息化等7大类、91项工程，涉及市本级和10个县（市）区。通过项目实施，到2020年底，建成河河相连、河湖相通的水网体系，实现水生态、水安全、水环境彻底治理，全市生活、工业、生态用水得到有效保障，治水长效管理机制基本形成，努力打造水清河畅、岸绿景美、河湖安澜的美好家园。三年治水工程全部完工后，将实现生态效益、社会效益、经济效益的多赢。在生态效益上，完成河道连通32条，完善全域安全大水网，满足河道生态补水及南部沿海工业区用水需求；年削减COD60143.24吨，氨氮5489.45吨，总磷3728.74吨，实现人居环境和水环境质量显著改善。在社会效益方面，完成河道治理63条，畅通河道水系，提高河道防洪能力，完善防洪体系，建设智慧水务平台，主城区增加第二水源地，保障饮用水和水环境等基本民生需求，有效解决水安全问题。在经济效益方面，年新增引水量4.79亿立方米、减少弃水入海量2.06亿立方米，减少地下水开采2.22亿立方米、新增回补地下水0.8亿立方米、年地下水位回升0.2米，开发重复利用水量2亿立方米，非常规水利用量增加5.21亿立方米，年产生水资源配置直接经济效益8.45亿元。
主持人：唐山市政府新闻办发布处主任科员 付海滨
感谢杨立刚副主任的权威发布。
下面，进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体然后提问，谢谢！
劳动日报记者：环城水系是民心工程，也是主城区治水润城的龙头工程，请介绍一下环城水系的综合整治情况？
唐山市全域治水清水润城领导小组办公室副主任 徐辉
按照“全域治水清水润城三年行动方案”统一部署，我市正在实施主城区环城水系提升改造综合治理工程。项目实施以市区河湖水质提升为核心，以满足人民对优美水生态环境需要为目标，重点实施河道综合治理，河湖连通，滨河景观设施改造，水生态环境修复等内容。在去年消除主城区河湖劣五类水的基础上，力争今年年底水质达到四类以上。主要对环城水系建设时未治理的青龙河竹安路至西电路段、龙王庙河、李各庄河等进行综合改造，实施青龙河、龙王庙河、李各庄河及黑水河连通工程，解决生态水源，改善水环境；对原环城水系周边破损的栏杆、栈道、亭榭等景观设施进行维修；打通沿河断头路；同时在原有环城水系景观设施基础上，增加部分便民娱乐设施，如改造30公里环湖绿道，在陡河建华桥至河北桥段、青龙河南新道至正兴道桥间增设12处市民休闲娱乐广场，并设广场舞、空竹、棋牌、羽毛球、篮球等市民休闲设施。另外，为了解人民群众对市区河湖改造的需求，我们开展了社会问卷调查，查找设计上的差距和问题，收集了六大类、233条意见和建议。针对问卷调查中人民群众关心、关注的问题，我们将对设计进行完善。例如在保证安全的前提下增加水上娱乐设施、沿岸增设遮阳防雨设施等等，充分满足人民群众的需求，切实增强人民群众在水环境治理方面的幸福感、获得感和安全感！
燕赵都市报记者：从去年以来，我市实施河湖治理行动，主城区河湖水环境得到极大改善，但是近期有市民反映部分河道存在水质变差的状况，这是什么原因造成的?
唐山市全域治水清水润城领导小组办公室副主任 徐辉
从2018年起，按照“因河施策、系统治理”的原则，我们实施主城区河湖治理行动。清除市区河道及两岸、城中傍河村私搭乱建、违章建筑等9300平方米；清运市中心区河道及两岸垃圾3.32万立方米，清理围网放钓经营户11家；封堵沿岸直排污水口门40余个，新建、改造沿岸雨污管网6.8公里，杜绝了污水直排和雨污混排；对陡河、青龙河、李各庄河等9条河系、82.5公里河道清淤工程，累计清除河道淤积70余万立方米；同时，调引生态水源，维持河湖基本生态需求。截止2018年6月底前，全面消除了市区河湖劣五类水体。
近期仍有部分河道出现水质较差现象，主要有以下几个原因：一是受施工影响。近期正在实施环城水系治理，青龙河、龙王庙河、李各庄河河道内都在进行施工，施工场地都在水域范围内，河道岸坡拆除、河底围埝导流都会对河道水质产生一定程度的影响，出现河水浑浊的现象。另外，因施工李各庄河、龙王庙河上建设的两座小型污水处理站未能运行，河水净化处理未实施；二是受调水影响。为保证河道施工安全，李各庄河、龙王庙河等上游引水量大幅度减小，生态基流不能保障；三是受夏季高温及降雨影响。市区河道都为行洪河道，进入汛期后河道水位要下调，以保证行洪安全和市区防洪安全。河道内蓄水量减少，且夏季温度较高，水内藻类等生物繁殖快、活跃，对水体的目视感观有直接影响。另外，青龙河下游水质较差，是因为西郊污水处理厂搬迁工作未完成，且上游水源不充足。还有就是市区的降雨要全部经河道排放，常年沉积在排水管网内的污物以及降雨携带的大气中的污染物、屋面、路面、绿化表面沉积的污染物全部随雨水冲入河道，造成初雨污染，需经过一段时间净化，河水才能还清，造成局部河道短期水质较差，这一点也是部分河道水质较差的主要原因。
以上问题随着市区河道改造完工、生态水源配置，河道初期雨水及时置换，很快会得到改善；另外，针对初期雨水污染的问题，我们在环城水系提升改造过程中也有考虑，通过增加调蓄净化池、净化设施等措施，最大限度的减小初雨污染对河道水质的影响。
长城新媒体记者：要保证环城水系正常运行特别是河湖水质达标，水源问题能否得到充分保障呢？
唐山市全域治水清水润城领导小组办公室副主任 徐辉
主城区环城水系整体蓄水量约1200万立方米，年均蒸发、渗漏等耗水量除去降雨补充外，需水量约1500万立方米，加上基本生态径流需水，每年总需水量约3300万立方米。
目前，我市主城区河湖水系水源包括煤矿疏干水（每年约1200万立方米）、农业灌溉过境（每年约1亿立方米）、工业应急备用供水（每年约300万立方米）、中水（每年约7500万立方米）、雨洪资源及生态调水等。水源总量是够用的，但由于这些水源的配置和流经空间有限制、调水时间不均衡、中水水质不稳定等因素，我市生态水源的配置还是存在一定问题的，特别是西北排水渠、青龙湖等地势较高区域水源保障还是存在困难的。为解决水资源配置，保证生态水源，提升市区河湖水质，在全域治水清水润城工程建设中，谋划了引邱入城工程，建设第二条邱庄水库至市区的引水通道。目前已经完成了邱庄水库清淤工程，38公里的引水管线正在实施，10月份达到通水条件。并对北湖进行综合改造，将邱庄水库与北湖连通。同时修建北湖至李各庄河连通工程，解决李各庄河生态水源，并仍汇入陡河市区，实现循环利用。改造北湖退水渠，连通北湖和陡河上游，实现北湖与陡河的第二条连通通道。近期将引邱入城工程先打造成市区的生态水源地，后期对邱庄水库提标改造，建设市区生活备用水源地。工程完工后，年引水能力达5000万立方米，每年可为主城区补充生态水源4000万立方米。并通过青龙河、龙王庙河、黑水河等连通工程，充分保障市区河湖生态水源。
另外，在全域治水规划中，正在实施滦河-沙河-石榴河连通工程，实现引滦河水入石榴河，最后汇入陡河下游，也达到为市区补充生态水源的目的。
流经主城区河湖的生态水源，通过陡河、老陡河、煤河、龙泉河最终全部汇入丰南区，为丰南区补充生态水源，并最终汇入南部沿海地区，在发挥生态水源功能的同时，进一步解决因产业布局调整、污染退城实施的钢铁、陶瓷企业搬迁丰南、曹妃甸沿海区域，形成的工业生产水源不足和地下水超采的问题，发挥巨大的经济效益、生态效益和社会效益。
唐山晚报记者：我市实施全域治水清水润城工程以来，投入大量人力物力，全市水环境得到有效改善，但河岸两边仍有垃圾随意丢弃、堆放等问题存在，请问针对这一问题有什么具体整治措施？
唐山市河湖长制办公室副主任、全域治水清水润城领导小组办公室副主任 杨立刚
我市于2017年3月全面实行河长制，建立起市、县、乡三级河长制体系，市委书记王浩、市长丁绣峰任市级总河长，7名市政府领导担任市级河长；设立县级总河长33名，县级河长140名；乡级总河长323名，乡级河长840名。2018年将河长制体系延伸至村级，全市共设立村级河长3301名，打通了河长制体系最后一公里。同年5月，我市实施的全域治水清水润城工程，明确各级河长是全域治水的第一责任人，以全域治水落实河长制，以河长制促全域治水。针对长期以来河道成为垃圾堆放点的突出问题，我市先后开展了河湖清理、河湖“清四乱”及农村河渠专项整治等行动，河道垃圾堆放现象得到有效遏制，河流环境面貌得到明显改善。但长期以来形成的习惯及相应配套设施的不健全，河道垃圾反弹现象仍时有发生，针对这一问题，我们将从以下几个方面推进落实：一是进一步落实河长职责。分类细化各级河长湖长职责，分级组织指导各级河湖长履职。二是研究制定基层河长履职办法。细化乡村级河长职责要求，特别是发挥村级河长离河近、情况熟的作用，做到沿河垃圾堆放、入河等问题早发现、早处置。三是完善区域间协调联动机制。加强河长湖长巡河，推动边界河长湖长联合巡查，形成联防联控联治工作格局，做到“守河有责、守河尽责”。四是加强群众河道治理宣传教育。河道垃圾整治，离不开群众发挥主体积极作用。在发挥河长“领头羊”作用的同时，引领公众积极参与管河、护河行动，使其成为“行政河长”力量的有效补充，从党政牵头到共享共治，实现河湖管护由“部门化”向“社会化”的转变。五是加快生活垃圾、农业生产废弃物利用处理设施建设。结合乡村振兴战略实施和农村人居环境综合整治，加快垃圾收集、处理等相关配套设施的建设，从源头防控垃圾入河，控制增量、杜绝反弹，巩固全域治水成果。
主持人：唐山市政府新闻办发布处主任科员 付海滨
好，记者提问就到这里。
由于时间关系，本场发布会到此结束。
谢谢大家！
