牢记使命担当实干创新突破奋勇争先朝着“三个努力建成”“两个率先”目标加速前进
中共唐山市委十届六次全会举行
会议由市委常委会主持 王浩作报告 丁绣峰讲话
省委常委、市委书记王浩在大会上作报告。张北男 摄
大会会场。张北男摄
全会深入贯彻落实习近平总书记庆祝改革开放40周年大会重要讲话、中央经济工作会议和省委九届八次全会精神，回顾总结2018年工作，安排部署2019年任务，审议通过《中国共产党唐山市第十届委员会第六次全体会议决议》，动员全市上下牢记使命、担当实干，创新突破、奋勇争先，朝着“三个努力建成”和“两个率先”目标加速前进
1月10日下午，中国共产党唐山市第十届委员会第六次全体会议在南湖国际会展酒店举行。全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记王浩代表市委常委会作工作报告，市委副书记、市长丁绣峰讲话。
出席全会的有，市委委员60人、候补委员9人。
全会深入贯彻落实习近平总书记庆祝改革开放40周年大会重要讲话、中央经济工作会议和省委九届八次全会精神，回顾总结2018年工作，安排部署2019年任务，审议通过《中国共产党唐山市第十届委员会第六次全体会议决议》，动员全市上下牢记使命、担当实干，创新突破、奋勇争先，朝着“三个努力建成”和“两个率先”目标加速前进。
全会指出，2018年，在党中央和省委坚强领导下，市委常委会团结带领全市广大党员干部群众，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实高质量发展要求，全力加快实现“三个努力建成”“两个率先”步伐，全市呈现出经济运行稳中有进、新旧动能转换提速、民生事业持续改善、社会大局和谐稳定、政治生态风清气正的良好局面。对标对表党的十九大精神，以战略思维理清“三个努力建成”思路目标；标本兼治狠抓环保治理，以铁的决心推动生态唐山建设；深化供给侧结构性改革，以创新牵引先进制造业强市建设；坚持“一港双城”战略布局，以全域融合理念推进现代化滨海城市建设；持续扩大全面开放，以港口为龙头加快发展外向型经济；扎实推进文旅产业融合发展，以旅游为体、文化为魂打响“唐山周末”品牌；蹄疾步稳推进全面深化改革，以动态管理思维打造“四最”营商环境；用心用情增进人民福祉，以扩大优质供给补齐民生社会事业短板；狠抓干部队伍建设，以正确用人导向激励广大干部新时代新担当新作为；认真履行管党治党责任，以严实作风营造风清气正政治生态。当前，我市经济社会发展“稳”的态势在持续，“进”的力度在加大，“新”的动能在孕育，“好”的因素在累积，“变”的局面在形成，只要我们抢抓机遇、接续奋斗，就一定能够实现唐山高质量发展的新突破。
全会指出，回顾一年来的工作，最根本的是，我们有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有总书记视察唐山重要指示精神引领航向，有省委、省政府坚强领导和悉心指导。最重要的是，我们坚持不懈以“三个努力建成”和“两个率先”目标统一思想、凝聚共识，进一步理清了唐山的发展思路、阶段性目标和实现路径，保持了正确工作方向。最关键的是，我们坚持改革不停顿、开放不止步，不墨守成规、不因循守旧，靠改革破解发展难题，靠创新走出发展新路，靠开放激发发展活力。最宝贵的是，我们有一支直面问题、敢于担当、善作善成的干部队伍，大家不畏艰难、苦干实干，攻克了一个又一个险关难题，推开了一件又一件大事要事，开创了高质量发展新局面。最感动的是，我们这座英雄城市孕育了伟大的抗震精神，英雄的唐山人民深明大义、无私奉献，各民主党派、工商联、无党派人士和群团组织对市委、市政府决策部署热忱拥护、鼎力支持，汇聚了热爱唐山、建设家乡的磅礴力量。
全会指出，2019年是新中国成立70周年，是加快实现“三个努力建成”和“两个率先”目标的关键一年。市委决定把今年确定为“高质量发展突破年”。全市工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕加快实现“三个努力建成”和“两个率先”目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，开展“高质量发展突破年”活动，深化创新驱动发展、开放带动、港产城融合发展、乡村振兴“四项战略”，打好生态环保治理、化解过剩产能、培育新动能、“一港双城”建设、防范化解风险“五场硬仗”，全力推进生态唐山、环渤海地区新型工业化基地、“一港双城”、港口和海洋经济、重大项目建设和科技创新、乡村振兴、人才队伍、文化旅游产业融合发展、优化营商环境、教育和医疗康养高地建设“十个新突破”，从严管党治党，为全面建成高质量小康社会打下决定性基础，加快建设开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市。
全会强调，实现全年发展目标，要做到“八个必须”：一是必须把坚持政治站位作为首要前提，确保唐山各项事业沿着正确方向行稳致远。二是必须把加强党的领导作为根本保证，确保党中央和省、市委决策部署落地见效。三是必须把贯彻落实新发展理念作为工作指针，努力实现创新发展、绿色发展、持续发展。四是必须把解放思想作为行动先导，用改革的思路、创新的办法破除体制机制障碍、解决各类矛盾问题。五是必须把扩大开放作为关键举措，在抢抓“一带一路”建设、京津冀协同发展的历史性窗口期和战略性机遇期中厚植开放型经济新优势。六是必须把加快动能转换作为核心任务，加快由资源依赖型向科技创新型转变、产业结构从“传统产业主导”向“新兴产业引领”转变。七是必须把“一港双城”建设作为战略布局，以“五位一体、组群统筹、全域融合”带动城市转型、经济转型和社会转型。八是必须把以人民为中心作为价值取向，让人民群众拥有更多获得感和幸福感。
全会强调，要按照“三个努力建成”“两个率先”要求，重点在十个方面取得新突破。一是坚定不移推进绿色发展，强力推进结构调整、治理管理和污染退城、清水润城、城市增绿“三城”工程，在生态唐山建设上实现新突破。二是坚定不移打造现代产业体系，在做强四大支柱产业、做大五大新兴产业、做优四大生产性服务业上持续发力，在建设环渤海地区新型工业化基地上实现新突破。三是坚定不移走“一港双城”之路，加快建设宜居宜业宜游的现代化主城区和曹妃甸现代化滨海新城，加快全域统筹、融合发展，在现代化滨海城市建设上实现新突破。四是坚定不移做好经略海洋文章，着力建设世界一流综合贸易大港和海洋经济强市，在港口和海洋经济发展上实现新突破。五是坚定不移扩大有效投资，高标准谋划推进项目，高层次招引聚集项目，高质量打造园区平台，高水平推进科技创新，在重大项目建设和科技创新上实现新突破。六是坚定不移统筹城乡发展，坚决打赢脱贫攻坚战，提升农业产业化水平，改善农村人居环境，深化农村综合改革，在实施乡村振兴战略上实现新突破。七是坚定不移实施“凤凰英才”计划，海纳百川“引人才”，多措并举“育人才”，搭建平台“聚人才”，在强化人才智力支撑上实现新突破。八是坚定不移做好“旅游+”“文化+”文章，推动文化旅游基础设施、文化旅游精品景区、文化旅游项目大提升，在文旅产业融合发展上实现新突破。九是坚定不移打造“四最”唐山品牌，提高办事效率和服务水平，培育特色亮点，在优化营商环境上实现新突破。十是坚定不移做好保障和改善民生工作，以改革创新理念打造教育高地和医疗康养高地，在“两个高地”建设上实现新突破。
全会强调，要深化全面从严治党，为加快“三个努力建成”步伐、实现“两个率先”目标提供坚强保证。要把加强党的政治建设放在首位，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”转化为加快“三个努力建成”步伐的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要牢牢掌握意识形态工作领导权，夯实意识形态工作责任制，全面抓好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象各项工作。要打造忠诚干净担当的干部队伍，坚持“三看、三到、三破”，大力使用敢于担当、善于攻坚、长于落实的干部，加大优秀年轻干部培养选拔力度，点燃广大干部干事创业激情。要持续提升基层党组织的组织力，以创建城市基层党建示范市为抓手，深入实施党支部质量提升工程，统筹推进各领域党建工作。要全面做好防风险保稳定工作，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，争创全国社会治安综合治理优秀市，营造政治安定、社会稳定的良好环境。要狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定和实施细则，弘扬创新一流务实高效担当的优良作风，保持惩治腐败高压态势，坚决抓好中央和省委巡视反馈问题整改，发挥巡察利剑作用，科学运用监督执纪“四种形态”，持续营造风清气正的政治生态。
全会强调，落实“高质量发展突破年”各项部署，必须聚焦“高质量”和“突破”两个关键词，找准工作切入点，从几个方面做实抓深。一是紧紧抓住项目建设，突出抓实新开工亿元以上项目、抓成新增规上企业的“两新”导向和抓产业项目的主攻导向、项目建设过程中的问题导向，以优质项目新增量稳增长强动能。二是聚力打造五大新兴产业集群，以“京津孵化、唐山产业化”抓实科技招商，全面优化创新创业生态，以久久为功的韧劲推动新兴产业新突破。三是继续开展引进一个专家团队、建立一个研发机构、选投一个战略性新兴产业、实施一个高管培训计划等“四个一”行动，加快传统产业迭代升级。四是加快壮大临港产业和海洋经济，做大做活港口贸易，加速释放跨境电商综试区政策红利，以沿海经济带倍增崛起打造开放发展新优势。五是抓好重点片区建设、文旅融合发展、“三改一通”工程、曹妃甸新城建设等重点工作，高质量推进现代化国际滨海城市建设。六是聚焦“退十”总目标，抓好重点区域、工业企业、河道尾矿深度治理，强力推进生态唐山绿色发展。七是深入实施乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战，提升唐山特色农业竞争力，强力推进农村人居环境整治三年行动。八是办好惠民实事，谋准抓实一批民生项目和惠民工程，加快打造教育高地、医疗康养高地，让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感和安全感。
全会强调，高质量发展突破年的任务目标已经明确，关键是以强烈的责任感和紧迫感全力以赴抓好落实。要解放思想、大胆创新抓落实，把新发展理念落实到改革发展的全过程，通过思想大解放挖掘高质量发展的源泉、理清创新发展的路径、攻克制约转型发展的难点，使唐山得天独厚的优势实现价值倍增，使战略机遇转化为发展强势。要敢于担当、冲锋在前抓落实，卯足拼劲狠劲，拿出实招硬招，勇于在“十项重点工作”第一线接受锻炼、增长本领、体现价值，让人人敢担当、人人善作为成为新时代唐山的主旋律。要抬高标杆、奋勇争先抓落实，设定最优的工作目标，制定最高的工作标准，拿出最大的工作干劲，提升专业素养和工作能力，把既定的事情抓紧干好，把还没有落实到位的事情干成。要蹄急步稳、协调联动抓落实，以大局为重、以发展为要，把所有的心思和精力凝聚到干事创业上，倍加珍惜和爱护唐山的整体形象，形成服从服务高质量发展的浓厚氛围。要脚踏实地、讲求实效抓落实，加强调查研究，从制约改革发展最突出、释放发展活力最有效的问题抓起，以实打实的工作措施取得实打实的工作成效。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢记使命，苦干实干，奋勇争先，加快建设开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市，为实现“三个努力建成”和“两个率先”目标而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
在圆满完成各项议程后，全会在雄壮的《国际歌》声中闭幕。
列席全会的有：不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党员领导同志，唐山军分区政委，其他党员市级干部；市纪委监委班子成员；不是市委委员、候补委员的县(市、区)政府主要负责同志、市派出机构主要负责同志；市委各部委、市直各单位、各人民团体党员主要负责同志；市人大常委会、市政协各委员会党员主要负责同志；市属及以上骨干企事业单位、有关院校、有关医疗机构、中直省属垂管单位党员主要负责同志；市委、市人大常委会、市政府、市政协办公厅调研员、副秘书长；我市党的十九大代表和省第九次党代会代表、市第十次党代会代表中的部分基层同志。党外市级领导干部、市各民主党派、侨联主要负责人和文联、工商联主席应邀列席会议。
