唐山举办“建设生态唐山，实现绿色发展”新闻发布会。记者 金宗明 摄
长城网唐山讯（记者 金宗明）12月25日，唐山举办“建设生态唐山，实现绿色发展”新闻发布会，全程如下：
唐山市委宣传部副部长、市委网信办主任 马文斌
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。我们高兴地邀请到市环境保护局副局长张建业、市水务局副局长王赞、市公安局副局长毕登义就“2018年唐山市生态环境保护工作”做新闻发布。下面，请市环境保护局副局长张建业同志做发布。
唐山市生态环境局 张建业
各位记者、各位来宾、同志们：
上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。
今天，唐山市生态环境保护工作领导小组办公室在这里举行新闻发布会，公布我市2018年空气环境质量、水环境质量以及生态唐山建设取得的成效。
过去的一年，市委、市政府不断强化顶层设计、突出标本兼治，通过系统治理，实现了生态环境治理的攻坚突破；全市各级各部门同心戮力，紧紧围绕生态唐山建设，在化解产能、调整结构上决心下得足，在治理企业、管控污染上措施抓得实，在严格执法、刑责治污方面力度下得狠，确保顺利完成了全年生态环境质量目标。今年省达空气质量目标细颗粒物(PM2.5)浓度为60ug/m3,同比改善率9%，优良天数比率59.2%。
空气环境质量：截至12月22日，综合指数为7.222，同比下降8.56%；PM2.5浓度60ug/m3，同比下降7.69%；重污染天数13天，同比减少15天；优良天数198天，优良天数比率58.06%，同比减少3天。
水环境质量：国家和省考核的6条河流9个监测断面中有7个监测断面水质达到Ⅲ类及以上，其中4个断面实现水质提升；全域消除劣五类水质；7个城市集中式饮用水源地水质均达到Ⅲ类水质标准；近岸海域5个国控监测点位全部达到海水Ⅱ类水质标准。
今年以来生态唐山建设总体情况
一、市委、市政府高屋建瓴，将生态环境保护工作推向空前高度。生态环境保护工作列为“十项重点工作”之首，摆在唐山高质量发展的重要位置。今年以来，市委市政府专门成立生态环境保护工作领导小组，落实党政一把手“双组长”责任制和“党政同责、一岗双责”，建立月考核和月调度机制，有了坚强的组织和领导保障，形成了全市生态环保一盘棋的思想。以党的十九大和省委九届六次全会精神为指导，以“一总六转”为引领，制定出台了《建设生态唐山实现绿色发展工作方案》，形成了全市生态攻坚的总作战图。同时，聚焦生态环保重点领域，专门成立六个环保专项领导小组，对扬尘污染、矿山违法开采、水体水质污染、机动车污染、“散乱污”和工业企业污染逐个攻坚突破。
二、以铁的决心化解过剩产能，提速工业企业退城搬迁。全年化解炼钢产能500.25万吨、炼铁产能298万吨、焦炭产能185万吨、煤炭201万吨，多压减炼铁产能17万吨，圆满完成省达化解任务。优化钢铁产业布局，推动钢铁等重化企业临港临铁布局，启动包括唐钢在内的主城区周边13家钢铁企业退城搬迁；全面搬清路南区、路北区铸造企业；在丰南区建设2133亩国际化陶瓷产业园区，将路南区、路北区、高新区、开平区境内的280家陶瓷企业分类规划启动搬迁入园。
三、以铁的措施推进污染减排，坚决打赢蓝天保卫战。高标准实施重点行业深度治理，对140台烧结机、竖炉实施脱硫脱硝深度治理，实现超低排放；全部完成22家焦化企业脱硫脱硝超低排放改造；启动推进17家电力企业烟气消白治理。常年实施错峰生产，在完成秋冬季35家钢铁企业1821万吨高炉炼铁限产任务的基础上，继续实施钢铁等行业常态化限产措施。完成14.75万户“双代”改造任务；淘汰55台燃煤锅炉，对7台燃煤锅炉实施超低排放改造。划定低排放控制区，采取遥感监测和联动执法措施严控重型车辆绕城污染；建成5条钢铁企业铁路运输专用线路，不断减少重型车辆运输。实施城市道路“以克论净”，从严规范施工工地“六个百分百”管理。深入开展“三项气态污染物”和环境深度整治攻坚行动，通过清除无名大院、“散乱污”等顽疾，推进环境整治向纵深延伸。建立大气污染防控调度指挥机制，坚持科学研判、靶向管控，实现空气质量监测网络全覆盖，全年有效应对23轮重污染天气。
四、以“全域治水、清水润城”提升水环境质量不断提升。实施非法入河排污口封堵整治、沿河工业污染源整治等8大工程。清理河道垃圾130.83万方、整治傍河工商业污染源182处、清理治理水产(坑塘)养殖和畜禽养殖厂7627亩、拆除违法建筑539处、清淤疏浚河道95.19万方，排查整治31个重点纳污坑塘。推进河湖长制落地见效，出台《唐山市河湖警长制工作实施方案》，设立市县乡三级河湖警长266名。争取1.78亿元生态补偿金治理引滦水质，取缔还乡河沿岸2个养殖坑塘、8个养殖场，清理4万方垃圾。投资1200万元提标中心区4座污水处理厂，出水水质优于一级A排放标准。完成石榴河沿岸古冶段、开平段改造工程和陡河支流李各庄河管网建设工程，清理陡河沿线坑塘养殖场197处2691亩。19个省级以上工业集聚区全部建成污水集中处理设施，新增污水处理能力32.1万吨。全市112个农村生活污水和生活垃圾无害化处理率、饮用水卫生合格率和畜禽粪便综合利用率全部达到水考核要求。完成1120家加油站地下储油罐防渗改造。
五、逐步健全土壤及生态保护体系。深入开展土壤污染防治，启动重点行业企业用地土壤污染状况调查，建立疑似污染地块名单；全面排查整治尾矿、煤矸石等固废堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等措施。加强危险废物管控，建成危险废物智能监控体系和信息化监控平台。深入开展生态环境大排查大整治，依法查处各类违法违规项目，建立问题清单，推进整改销号。划定全市生态保护红线1089.42km2，占国土面积的7.67%。
六、以铁的意志坚持严格执法，深入推进刑责治污。开启“双罚制度”先河，让属地政府与违法企业同罚。环保部门全年立案处罚1772件、拟立案金额3.52亿元，罚款金额史无前例。对企业实施停产限产24起，查封扣押24起，与公安部门联合执法93次，移送行政拘留案件65起。公安部门深入开展“利剑斩污”、机动车污染治理、打击黑加油站点等专项行动，严厉打击各项环境污染违法犯罪行为。
2019年度唐山市生态环保工作目标
空气环境质量目标：细颗粒物(PM2.5)浓度下降至55微克/立方米左右，综合指数下降到6.0左右。
水环境质量目标：国、省考核断面全部达标，市考核断面水质持续改善。城市及城镇集中式饮用水水源水质全部达标；地下水质量考核点位水质级别保持稳定；近岸海域水质优良(1、Ⅱ类)比例保持稳定不降；全域消灭黑臭水体。
2019年，是我市能否退出全国空气质量后十位和打好污染防治攻坚战的突破年、攻坚年、关键年，对于持续推进生态唐山建设实现绿色发展和空气质量“退出后十”起着至关重要的作用。全市生态环境保护工作紧紧围绕京津冀生态环境支撑区定位，按照“决心一次下足、措施一步到位、整治一次达标”和“清、准、高、快、狠”要求，坚决去产能、推搬迁、促转型,突出重点行业、重点区域、重点因子污染防治，聚焦大气、水和土壤污染防治等重点领域，扎实有效解决突出生态环境问题，为我市2020年空气质量“退出后十”目标和建设天蓝、地绿、水净的生态唐山打下坚实基础。
谢谢大家！
唐山市委宣传部副部长、市委网信办主任 马文斌
感谢张局长的权威发布。下面，请市水务局副局长王赞同志进行发布。
唐山市水利局 王赞
今年4月，市委第12次常委会(扩大)会议研究决定在全市范围内开展全域治水、清水润城工程。以河长制为牵引，以“治、用、保、管”为理念，以全域力度治水，旨在通过系统治理、全域治理、统筹治理方式，寻求彻底解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题，还河湖以宁静、和谐、美丽，建设水清河畅、岸绿景美、江湖安澜的美好唐山。
一是高位推动、科学治水。我市成立了以主管副市长为组长，市直10个部门和19个县(市)区主要负责同志参加的全域治水、清水润城工作领导小组，从相关部门抽调人员组成工作专班，集中办公，协调解决方案编制、综合协调、现场督导和技术支撑等工作。深入推进治水的同时，在市委市政府主要领导亲自谋划、深入研究、现场指挥下，完成了《全域治水清水润城三年(2018-2020)行动方案》编制工作。《方案》编制经过筛选高水平设计团队拟定编制标准、搜集整理资料、实地踏勘对接、规划设计编制、市直相关部门业务审查、专家审查、广泛征求意见，市委市政府主要领导亲自参与3次专题审查研究，历时5个多月，12次修改完善。为加快《方案》的实施，对方案中2019年治水项目进行梳理，共6大类，47个项目，明确了责任县区及时间节点，并且在11月28日召开的“一港双城”建设大会上对2019年全域治水重点工作进行统一部署，与各县区签订了责任状。
二是全力以赴、稳步推进。市委市政府六个专项工作部署会议召开以来，全域治水清水润城工作领导小组及其办公室认真贯彻落实全市环境保护大会精神，全力以赴推进全域治水工作深入开展。第一阶段任务达到预期目标。据环保部门监测，陡河入渤海国家监测口稳定达到四类水体和环城水系各监测断面全部达标、主城区全面消除劣五类水体。我市涉及国家和省考核的6条河流的9个监测断面，有8个断面达到国家和省水质要求(7个断面达到三类及以上良好水质要求)，水质优良断面率达到88.89%，远高于省要求不低于44.6%的目标。沙河、陡河、石榴河等河流水质得到根本性好转，市区环城水系基本消灭劣五类水。环城水系提升改造综合治理工程加速推进。市委市政府两办印发了《全域治水清水润城今冬明春工程实施方案》，成立了市区河道应急工程3P项目推进组。全域治水领导小组办公室(市水务局)组建了3P项目及河道内工程、大岭隧洞三个内部推进小组。从10月30日，主城区河道清淤工程开工到目前，青龙河、李各庄河和龙王庙河3条小型河道清淤主体工程已完工；陡河、西北排水渠、南湖引水渠、黑水河、老陡河、石榴河开平治理段和古冶城区段已于12月15日前全面开工，1月底前全部完工。河道综合整治行动深入推进。按照市委市政府领导关于长河河道重点生态问题治理的指示要求，制定印发了《尾矿、尾砂、违建等侵占河道污染水体整治工作方案》，涵盖了尾矿、尾砂、违建、清淤及2019年治水项目和全域治水清水润城治水八大工程，迅速启动实施河道综合治理专项行动。目前，迁西长河治理初见成效，全市境内河道综合治理再掀新高潮。
三是正本清源，全域治水。根据《全域治水清水润城三年(2018-2020)行动方案》，我市将通过“连、引、用、疏、治、管”的方式，解决资源分布不均、水资源不足、水安全、水环境、水生态和长效性的问题。三年的具体工程包括河湖水系连通工程、河道综合治理工程、水库除险加固工程、水源涵养及供水工程、沿河村庄环境综合整治工程、污水处理厂改造提升工程、废弃坑塘改造工程、管理设施建设等8个方面、153个项目，共计匡算投资175.68亿元，并计划通过系列项目的实施，2019年底前，全部消除我市境内劣五类水体和黑臭水体，实现全域水质达标。2020年底前，取得经济、社会、生态多方面效益。
唐山市委宣传部副部长、市委网信办主任 马文斌
感谢王局长的详细介绍。下面，请市公安局副局长毕登义同志进行发布。
唐山市公安局副局长 毕登义
尊敬的各位领导、媒体界的朋友们，大家好：
市委、市政府部署开展“建设生态唐山，实现绿色发展”行动后，我局迅速行动，集中传达学习市委、市政府部署和方案精神，研究制定贯彻落实的具体措施。我们重点开展以下四方面工作：
一、围绕“刑责治污和环境整治”开展专项谋划部署，依法开展打击环境污染违法犯罪行为
按照市委、市政府关于打击环境违法犯罪的部署，全市公安机关针对“涉危险废物”“数据造假”“车辆污染整治”“黑加油站点非法经营”等各类破坏生态资源污染环境违法犯罪作为打击重点，以保障全市生态环境深度治理和重点项目攻坚等工作为目标，以打开路，以打促防，持续展开凌厉攻势。截至目前，全市公安机关立案查处环境污染案件1877起(其中，刑事案件165起，治安案件1712起)，同比提高67.3%，抓获各类违法犯罪人员1725人(其中刑事拘留296人，治安拘留1429人)，同比提高81.7%。一是合成市县两级优势警力，专项攻坚破大案。针对市县两级环安部门警力特点，市公安局探索建立了“以市级环安支队摸排线索先期调查，市县两级环安部门联合侦办，县级环安立案查处”的办案模式，极大的优化了警力资源，通过对重点线索进行攻坚，侦破了“曹妃甸黑铅厂非法冶炼危险废物污染环境案”“滦州1.16非法处置乙炔污染环境案”“丰润土法炼锌污染环境案”等一批社会影响强烈的大案要案，真正实现了环保警察“拳头硬”“行动快”“打得准”的工作目标。二是发挥派出所延伸优势，提升基层打击能力。积极发挥派出所熟知社情和快速反应等优势作用，最大限度收集犯罪线索，及时发现违法犯罪行为，实现环安工作在基层的无缝隙、多触角延伸。2018年以来，派出所查处“废旧塑料加工”“企业非法排污”“违法燃烧秸秆”“非法处置医疗废物”“非法销售成品油”等各类治安案件926起，占全市查处环境污染治安案件总数的71.9%。三是发挥网络优势，实现线索举报信息化。充分利用市局微信公众平台、支队网络邮箱等信息化资源，建立举报平台，及时接受群众对环境污染违法犯罪行为的举报，大大提高了举报效率和准确率，专项行动以来，通过群众举报，侦破环境污染刑事案件14起，治安案件168起，同比2017年分别提高了41%和60%。
二、围绕“整治成品油管理秩序”主动出击，依法打击“黑加油站点、黑加油车非法经营行为
为依法严厉打击大气污染违法犯罪，有效改善环境质量，规范成品油市场秩序，市公安局在全省率先开展“打击黑加油站、黑加油车”专项行动。以市政府名义专门下发通知就进一步明确打击黑加油站点、黑加油车专项行动相关职能部门工作职责和规范打击黑加油站点、黑加油车处置流程及数据统计工作提出具体要求，极大提高了指导案件侦办的效率，有效推进了执法工作的规范高效开展。截至目前，共打掉黑加油窝点259个，黑加油车119辆，抓获各类违法犯罪人员288人(刑事拘留18人，行政拘留270人)，打击战果占全省的40.1%。
三、发挥联合作战优势，深入开展“车辆污染防治攻坚行动”
5月份以来，市公安局组织全市交警部门结合交通、环保深入开展车辆整治专项行动。截至目前，累计出动执法力量4.6万人次，车辆1.1万台次，累计开展联合执法行动639次，查处货运问题车辆近5.2万辆(其中拖拉机1299辆、涉牌车辆409辆、超载车辆31331辆、扬尘飘洒车辆13884辆、尾气超标排放车辆5121辆、改型大货车702辆)、违法驾驶人近3.2万人，违法记分16.1万分，罚款8762.19万元；按照“一超四罚”规定处罚货运企业、货运车辆及驾驶人646个，处罚货运场站366个，行政拘留99人，刑事拘留25人。通过各部门密切配合，协调联动，路面通行秩序明显改善，全市空气质量有所好转，特别是因大货车导致的道路交通事故呈明显下降趋势。
四、多角度施策，积极开展淘汰老旧汽车工作
今年，全市交警各大队继续加大对老旧汽车的治理淘汰进度，一方面，将老旧车信息录入机动车缉查布控系统，在划定范围限行布控，各职能部门通过加强路面巡查管控、路网监控等方式对老旧车辆进行布控重点监管和查缉。另一方面，通过限制逾期未检的老旧车所属单位和车主名下其他车辆办理车驾管业务等有效措施，积极推进老旧车辆治理、淘汰工作。截至目前，淘汰汽车类4213辆，摩托车及挂车类34595辆。
在下一步工作中，我局将在市委、市政府的领导下，深入领会十九大关于生态文明建设的新要求，新部署，继续发挥环境整治主力军作用，以实际打击成效保卫唐山绿水青山。谢谢。
唐山市委宣传部副部长、市委网信办主任 马文斌
感谢毕局长，谢谢所有发布人。也感谢到场的所有记者朋友们，谢谢你们对我市生态环境保护工作的关注与支持。因时间关系，本场发布会到此结束，谢谢大家！
