京津冀协同发展看先予后取曹妃甸

　　曹妃甸，迄今为止首都产业外迁最大的承载地。早在2005年，以首钢搬迁曹妃甸为标志，已经拉开了首都功能疏解的大幕。

　　曹妃甸，不能脱离京津而孤立地开发建设；反过来，京津地区也不能无视曹妃甸的优越条件去谋求发展。

　　唐山市委副书记、曹妃甸区委书记郭竞坤说，曹妃甸位于首都经济圈的重要位置，距北京192公里，距天津120公里。这里拥有69.5公里的深水岸线，常年不淤不冻，是渤海沿岸不需开挖航道和港池即可建设30万吨级以上大型泊位的天然钻石级港址。境内浅滩、荒地面积1000多平方公里，可为临港工业和城市发展提供充足的建设用地。作为新崛起的沿海开发区，曹妃甸拥有国家级高新技术开发区、河北省首家综合保税区、循环经济示范区等金字招牌，具有港口、土地、区位、交通、资源、政策等方面的组合优势，发展潜力十分巨大。

　　自2003年开发建设以来，曹妃甸累计完成投资3000多亿元，基础设施日臻完善、城市功能显著提升、项目建设步伐不断加快，已经进入产业加速聚集的新阶段。开发建设中，曹妃甸积极谋求、不断扩大与北京和央企的战略合作。以首钢搬迁曹妃甸建设京唐联合钢铁公司为代表，目前已有19家央企和北京企业落户曹妃甸，总投资达1446亿元。2013年，河北省与北京市签订了《合作框架协议》后，曹妃甸积极对接北京产业转移和城市功能疏解，LNG项目已向北京供气，首钢二期正在准备开展前期工作、海水淡化进京正在加紧开展前期工作，中关村曹妃甸高新技术产业化基地、华电重工曹妃甸海上风电产业基地等一批重大项目签约落地，进一步拓展了区域之间互融共促、合作共赢的发展空间。

　　曹妃甸谋求与北京合作，采取“先予后取”模式。目前，通过输气、送水等“服务北京”的工程，突出为首都服务，在服务中发展，曹妃甸已在“对接北京”中取得领先优势。2013年12月10日，中石油位于曹妃甸港区的LNG(液化天然气)项目正式向北京供气。在雾霾日益严重的背景下，这一项目肩负着改善京津冀地区能源结构、推动环保事业发展的重任，也使曹妃甸成为北京重要的能源基地。LNG接收站通过永唐秦输气管道向京津冀地区输送天然气12.8亿立方米，有效的缓解了京津冀地区特别是北京市冬季天然气供应不足的问题。未来的曹妃甸还将成为北京重要的储备水源地。北控曹妃甸日产100万吨海水淡化进京项目，河北省发改委已同意开展前期工作。这一工程将在年底动工建设，预计最快2019年投产并开始向北京输水，届时可日均淡化100万吨海水，经淡化处理后达到饮用水标准的渤海海水将通过270公里管线输送到京城。

　　曹妃甸“先予后取”循序渐进的发展战略，为其稳固、优质、高效的成长奠定基础。随着京津冀协同发展战略的实施，曹妃甸将秉承合作、友谊、发展、共赢的理念，全方位搞好配套服务，深入研究推进对接北京产业转移的方向、路径和重点，吸引更多产业、技术、人才聚集，努力把曹妃甸打造成北京的出海口、升级版的重化工基地、重要资源能源储备供应基地、生态旅游度假基地、产业转移和功能疏解承接地，推动曹妃甸与北京的合作不断向着深层次、宽领域、高水平迈进。

关键词：京津冀,曹妃甸