发布会现场。长城网·冀云客户端记者 徐倩 摄
长城网·冀云客户端12月13日讯（记者 徐倩）今天下午，唐山市召开“2023年民生工程”成果展示之托育机构示范创建工程成果新闻发布会。发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
女士们、先生们，记者朋友们，大家好！欢迎出席唐山市政府新闻办新闻发布会。
本场发布会的主题是：托育机构示范创建工程成果。
3岁以下婴幼儿照护服务涉及千家万户，是生命全周期服务管理的重要内容，是社会发展进步的重要标度，更是落实三孩生育政策的重点配套支持措施。
今天，我们邀请到唐山市卫生健康委三级调研员张建军先生，唐山市卫生健康委人口监测与家庭发展处处长王颖女士，请他们就托育机构示范创建工程的有关情况进行发布，并回答记者提问。
首先，请张建军先生进行发布。
唐山市卫生健康委三级调研员 张建军
各位媒体记者朋友，下午好。
首先，感谢大家长期以来对人口及托育服务工作的关心和关注！下面，我向大家介绍一下唐山市托育机构示范创建工程有关工作及成效。
为进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，2021年6月，中共中央、国务院印发了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，对做好新时代人口工作作出全面部署。作为三孩生育政策的重要配套支持措施，大力发展托育服务事业，是促进人口均衡发展、保障民生福祉的必然选择和重要任务。
唐山市委、市政府连续三年将托育机构示范创建工程列入“我为群众办实事”重点民生工程，是促进和发展我市托育服务事业的有力举措，是保障和改善民生的惠民实策。唐山市积极行动，强力推进，在落实生育政策，推进托育服务上用真劲、做实功，通过政策引导，试点带动等一系列措施，增供给、保服务、促规范，不断推动托育服务工作走深走实，努力实现政府定政策、机构提质量、群众得实惠的总体目标。我们重点开展了以下几方面的工作：
一、认真制定目标任务。
唐山市委、市政府高度重视托育服务工作，将其列入民生工程，作为应对人口老龄化，促进三孩生育政策实施的重要举措，定时督查。年初，市卫健委制定并印发了《唐山市托育机构示范创建工程工作方案》，组织40家（省级示范创建机构28家，市级示范创建机构12家）已备案托育机构，按照评价标准，开展标准化建设，创建具有示范带动效应的标准化托育机构，并结合托育机构在园人数、托位数量、城乡属性等因素，对在园婴幼儿给予一次性入托补贴。通过以评促建的形式，打造一批“服务优质、管理规范、安全可靠”的托育服务机构试点，以点带面促进全市托育服务能力提升，逐步扩大全市托育机构的覆盖率，以满足唐山市日益增长的托育服务需求。
二、扎实推进质量提升。
为更好地抓落实，对民生工程实行周调度、月督导、季通报工作模式，掌握全市标准化创建情况的同时督促各地掌握工作进度。今年3月份，唐山市开展了“托育服务调研走访”活动，对开展标准化创建的机构进行了调查，对照标准要求，摸清底数、找准差距，建立整改台账，同时了解托育机构在标准化创建中的困难和需求，以及群众对托育服务的需求和期盼，引导群众参与、支持托育机构标准化创建工作，以进一步提升群众的满意率和支持率；同时，成立了由卫健委、市婴幼儿照护指导中心、监督、疾控、计生协等部门组成的托育示范创建评估专家组，召开评估协调会议，统一评估标准。唐山市40家试点，在县级自评的基础上，通过查阅资料、电话、视频及现场查看的方式，在场地设施、保育服务、安全管理、健康管理等多方面进行了全方位的评估、整改和星级评定。通过评估，全市试点达到三星级标准3家、四星级14家、五星级23家，托育服务水平上了一个新的台阶。
三、认真制定财政支持政策。
为充分调动托育机构的积极性，鼓励社会力量的广泛参与，增加普惠托育服务供给，减轻群众育幼负担，在前期调研的基础上，经相关部门多次协商，唐山市卫健、财政、发改、教育联合制定了对普惠性托育服务的财政奖补支持政策，根据星级评定结果，省级示范托育机构给予4-5万元奖补资金，市级示范托育机构给予3万-4万元奖补资金。
四、努力提升群众认可度。
为进一步了解群众意愿，确保民生工程取得实效，我委开展了相关走访调研活动，对部分试点进行了走访，组织开放日、家长沙龙等活动，让家长更加了解和信任托育，服务倾听社会各界、群众百姓对托育服务的需求和期盼，引导群众参与、支持托育服务示范创建工程。同时，唐山电视台、唐山劳动日报、环渤海新闻网等新闻媒体走访了多家托育服务试点，对婴幼儿照护服务试点示范工程进行了专题报道，收到了良好的宣传效果，进一步提升了群众对托育服务工作的知晓度和满意度，让民生政策家喻户晓、深入人心，惠及全民。
0-3岁托育服务涉及千家万户，是生命全周期服务管理的重要内容，是社会发展进步的重要标度，更是落实三孩生育政策的重点配套支持措施。今后，我们将继续坚持普惠优先、试点示范、模式多元的基本思路，加力推进托育服务事业发展，进一步把政府实事办好，为群众提供高质量的托育服务。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
感谢张建军先生的权威发布。
下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体机构，然后提问，谢谢！
记者：请问，落实生育政策，推进托育服务的背景是什么？
唐山市卫生健康委人口监测与家庭发展处处长 王颖
人口发展是国之大者，近年来，我国出生人口持续走低，老龄化程度不断加深，调查显示，婴幼儿无人照料已经成为阻碍生育的重要因素，城市中约有三分之一的家庭有托育的需求，但现实中托位供给不足，特别是普惠性托位供给不足的现状比较突出。2021年6月，中共中央、国务院印发了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，实施三孩生育政策及配套支持措施，这是立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，科学把握人口发展规律，兼顾多重政策而做出的重大战略决策，为做好新时代人口工作指明了方向，提供了遵循，作为三孩生育政策的重要配套支持措施，大力发展托育服务事业，是促进人口均衡发展、保障民生福祉的必然选择和重要任务。
记者：请问唐山市托育服务现状如何？
唐山市卫生健康委人口监测与家庭发展处处长 王颖
按照国家和省卫健委一年试点先行、三年全面铺开、五年巩固提升的总体安排，唐山市坚持试点先行、质量奠基、科学规范、提升水平的工作思路，持续加大政策力度、工作力度。一是优化托育机构登记备案程序，增加登记机构数量。二是鼓励幼儿园开设托班，唐山市教育局、市卫生健康委联合制定了《唐山市幼儿园托班开设与管理暂行办法》《加强幼儿园开设托班备案工作的通知》，市发改委制定了公办幼儿园托班收费标准，为各类幼儿园开设托班铺平了道路。三是推动单位福利性托育服务。四是开展支持普惠托育专项行动。五是高等院校和职业院校开设婴幼儿托育服务相关专业，同时组织开展育婴员、保育员的培训，增加专业人才的培养。通过一系列推动措施，唐山市婴幼儿照护服务工作取得明显成效。截至目前，唐山市共有备案托育机构868家，建成托位数34308个，每千人口托位数达4.45个，普惠性托位占比80%。
记者：请问唐山市针对推进普惠性托育服务有何举措？
唐山市卫生健康委人口监测与家庭发展处处长 王颖
发展普惠托育服务体系是生育支持政策体系的重要内容，尤其是面对当前中国育龄人群的低生育意愿和低生育水平。为切实保障0-3岁婴幼儿得到普惠化、专业化的托育服务，唐山市加强顶层设计与系统谋划，不断扩大普惠托育服务供给。
一是服务供给优化升级。持续推动托位建设，制定了《唐山市托育服务设施配建办法》，要求新建居住区按照每百户不低于20平方米的标准配建托育服务设施，同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。已建成的住宅小区，未配建托育服务设施或者托育服务设施未达到规划标准的，要通过购置、置换、租赁等方式，按照每百户不低于15平方米的标准逐步配齐托育服务场地。
二是降低托育机构成本。与发改、教育、财政等部门联合印发了《唐山市婴幼儿照护服务财政奖补支持办法实施细则》，对符合条件的民办普惠性托育机构给予每个托位600元的一次性建设补贴；3岁以下婴幼儿入托的，给予托育机构每人每月300元的运营补贴，降低了托育机构运营成本。
三是坚持多领域挖潜，立体化供给，构建家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位福利和幼儿园托班等形式多样、百花齐放的托育服务供给，满足群众对托育服务的多层次需求。目前，市、县两级相继建立了19个托育指导中心、40个婴幼儿社区成长驿站，路北区金融中心、玉田县第一实验小学、滦州市人民医院等20余个单位开设了托育服务机构，为职工提供福利性托育服务。
下一步，我们将持续以建设普惠托育机构为重点，扩大托育服务供给，提升托育服务质量，构建多层次、多形式的托育服务体系。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
好，记者提问就到这里。感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的翔实发布和答问。如果有记者需要采访或核实有关情况，请与唐山市卫生健康委员会人口监测与家庭发展处联系。
本场发布会到此结束。谢谢大家！
