唐山举办“奋力服务唐山沿海经济高质量发展”新闻发布会。长城网·冀云客户端记者 金宗明 摄
长城网·冀云客户端讯（记者 金宗明）12月12日，唐山举办“奋力服务唐山沿海经济高质量发展”新闻发布会。发布会全程如下。
唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
女士们、先生们，记者朋友们，大家好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
本场发布会的主题是：奋力服务唐山沿海经济高质量发展。
曹妃甸海事局作为交通运输部驻唐单位，紧紧围绕市委、市政府决策部署，坚持向海发展、向海图强，着力提升海事安全监管和服务保障水平，为唐山沿海经济高质量发展提供了重要支撑。
今天，我们高兴地邀请到曹妃甸海事局党委委员、副局长、新闻发言人张轶清先生，综合业务处副处长李艳冬先生，指挥中心副主任王之龙先生，请他们就有关情况进行发布，并回答记者提问。
首先，请张轶清先生就总体情况进行发布。
曹妃甸海事局党委委员、副局长、新闻发言人张轶清
尊敬的各位媒体朋友们，大家好！
首先，我谨代表曹妃甸海事局向各位的到来表示热烈欢迎！向长期以来关心和支持海事工作的各界朋友表示衷心的感谢！
曹妃甸海事局作为交通运输部驻唐单位，紧密围绕市委、市政府决策部署，坚持向海发展、向海图强，着力提升海事安全监管和服务保障水平，加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐，全力打造“新工业、大港口、高科技”三大支柱，为唐山沿海经济高质量发展提供了重要支撑。下面，我重点介绍三个方面的情况：
一、构建本质安全，提升海上交通安全治理水平，保障唐山市经济发展水上运输通道安全畅通
充分发挥海上交通安全监管国家队和主力军作用，完善海上安全风险管控举措，建立《水上交通安全风险清单》，推动海上交通安全监管向事前预防转型。深化“商渔共治”专项行动，建立市、县两级水上交通安全议事协调机制，划定、发布河北省首个渔船推荐航路，联合农业农村部门共建河北辖区“商渔共治”示范区，共同维护海上通航、渔业生产秩序稳定。主动融入地方公共安全治理大局，加强与交通运输、海警等相关单位战略协作，推动建立水上交通“大安全”体系，全力打造平安海区。
稳步提升海上应急搜救能力。开展“船舶碰撞突发溢油事件应急处置及人员搜救应急演练”“河北首次海上风电综合应急演练”等大型实战演练。大力扶持鼓励海上公益救援队伍建设，组织开展近海救援志愿者专项培训，加强日常专业指导，强化海上搜救和溢油应急能力，向近海救援志愿者协会捐赠救生衣、救生圈、手持高频等搜救装备，鼓励社会民间力量参与水上应急救援，通过发挥海事和社会力量联合救援能力，提高应对和处置水上交通突发事件水平。
2023年1—11月，曹妃甸海事局共安全监管进出商船5.08万艘次，累计保障4.49亿吨货物安全运输，开展海上搜救行动17次，成功救助人员141人，搜救成功率97.72%。水上安全事故“四项指标”持续保持低位，水上安全形势稳定，全力保障了“海上高速公路”安全、畅通、高效。
二、深耕制度创新，推进营商环境优化升级，为航运发展提供优质高效海事服务
打造海事政务服务“样板区”。建立完善海事政务服务标准体系，打造“4+2+1”（即四窗口两中心一阵地）海事政务服务“样板区”。推出船舶登记业务“一码通”服务，将涉及船舶登记业务的船舶识别号使用核准、船名核定、船舶所有权登记、船舶国籍证书核发、船舶最低安全配员证书核发等12项业务100%纳入“一码通”服务，办事群众通过扫码轻松获取相关材料，持续提升政务服务水平，不断提升海事政务办理效率，提升人民群众获得感。
优化升级营商环境。建立海事优化营商环境工作领导小组，推出12项优化海事营商环境具体举措，实施社会满意度提升行动。开通尾号为12328的“助企纾困”海事专线，实行海事证明事项告知承诺、海事政务“首席服务官”等工作制度，推出“网上预审+邮寄”和远程视频核验辅助审批服务，实现“证照分离”改革全覆盖。深入落实行政执法事项清单管理和行政裁量权基准制度，优化行政审批手续和管理流程，实施国际航行船舶进口岸便利通关举措，全面推进“首违不罚”“轻微免罚”等措施，营造更加公平、公正、文明的执法环境。促进船员产业发展壮大，支持唐山海运职业学院金帆海事培训中心顺利筹建开班，填补了唐山市船员行业培训领域空白，目前已累计培训各类航运人员1400人次，为航运经济持续发展提供坚实人才保障。
深度融入河北自贸区曹妃甸片区建设。我局不断推进制度集成创新，全力服务河北自贸区曹妃甸片区高质量建设，形成了一批可复制可推广的制度创新成果。共推出20余项服务举措。今年7月，“国际航行船舶‘模块化’检查”入选政府管理创新领域改革试点经验，还被列入国务院自贸区第七批改革试点项目，成为河北首例在全国范围内复制推广的改革事项。通过持续优化营商环境、制度创新，促进航运企业、船舶代理、货代公司等航运服务业及相关产业向唐山沿海聚集。截至11月底，曹妃甸自贸区成功吸引8个港航企业项目签约，8家船舶管理公司落户，47艘国内航行船舶登记落户。
三、坚持向海发展，打造绿色智慧平安港口，加快世界一流综合贸易大港建设
加快推进港航基础设施建设，优化提升港口通航资源。倾力支持新天LNG码头竣工验收并投产运营。成功打通40万吨矿砂船渤海深水航路。保障东区5万吨级航道升级项目顺利开展。《唐山港曹妃甸港区东区新增锚地设计方案》已通过专家评审，曹妃甸港区锚地扩容调整获得重大进展，现已完成东侧锚地调整部分及LNG船舶进出港航路水深扫测工作，努力为“大港口”发展预留充足“空间”。在推进40万吨级矿砂船满载常态化靠泊的基础上，今年11月2日，我局成功保障曹妃甸港首次实现40万吨超大型船舶与15万吨以下船舶对靠作业，进一步提升了港口泊位利用率、释放了深水大港潜能。
大力建设绿色港口。编制《“陆海空天”船舶溢油应急监视监测网络建设规划（2022—2030年）》，全面实现港内拖轮船舶生活污水“零排放”。聚焦“碳达峰碳中和”目标，支持岸电及清洁能源使用，发布《船舶岸电使用示范引领区建设实施方案》，建立“船舶岸电推广使用绿色联盟”，增强绿色能源供给配套服务能力，引领区域航运绿色发展，助力绿色港口建设。截至2023年11月，曹妃甸港区码头岸电供电设施覆盖率达到60.42%，其中煤炭码头岸电覆盖率达100%，到港船舶岸电使用率明显提升。
服务民生保障能源运输船舶航行安全高效。长期以来，我局坚持把LNG保供工作作为一项重大政治任务来抓，连续十年保障中石油LNG接收站安全靠泊LNG船舶470余艘次，接卸液化天然气3700万吨，外输天然气516亿立方米。今年辖区新天LNG接收站投产运营后，曹妃甸港进入“双LNG泊位”生产运营新时期，天然气应急调峰保供能力再上新台阶。针对今年冬季LNG保供工作，我局牵头海关、边检、引航、港方等十二家单位，主导建立了“十二方合作机制”，凝聚十二方保供合力，在健全工作机制、优化通航环境、提升服务效能、提高管理水平等4个方面推出了18项海事保供举措，积极打造冬季LNG保供曹妃甸“12418”模式，抢抓恶劣天气窗口期保障LNG船舶安全、高效靠泊，全力为京津冀地区天然气供应稳定持续保驾护航。
唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
感谢张轶清先生的权威发布。
下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前，通报所在媒体机构，然后提问，谢谢！
问题一：在刚才的发布词中，提到了“成功打通40万吨矿砂船渤海深水航路”，能具体介绍一下吗？
曹妃甸海事局指挥中心副主任 王之龙
曹妃甸港拥有渤海沿岸唯一的40万吨级矿石码头，但因渤海中部习惯航路最浅水深及潮汐规律不明，40万吨船只能非满载靠泊，泊位潜力难以有效发挥，严重影响码头企业、货主和船东的经营效益。自2015年首艘40万吨矿砂船“宏远”轮成功减载靠泊以来，我局立足服务沿海经济高质量发展大局，以推动40万吨船满载直靠为契机，主动同港航企业、科研院所加强合作，协同开展“40万吨船通航安全保障”专题研究，分阶段进行40万吨船实船测试，逐步探索满载直靠的可行性。历时7年不懈努力，先后于2022年9月、2023年7月，保障40万吨矿砂船“远津海”轮、“远古海”轮满载直靠曹妃甸矿石码头，成功打通了渤海40万吨矿砂船深水航路“新通道”。
一是研究建立了40万吨矿砂船航速与乘潮保证率关联数学模型，解决了不同航速条件下船舶乘潮保证率的问题。二是开发“渤海智能乘潮安全航保系统”，实现了渤海水上交通影响要素智能化预判，升级开发的“超大型船舶安全通航智控平台”，实现了40万吨矿砂船渤海湾内全程跟踪服务。三是与北海航海保障中心、中远海运散货运输有限公司、河北港口集团成立联合攻坚小组，完成40万吨矿砂船渤海深水航路浅水区域水深扫测和专题海图编制工作，为40万吨矿砂船满载直航提供了水深潮汐数据。四是建立并实施以“246监管模式”为主要内容的40万吨船通航安全保障体系，综合利用VTS、AIS、CCTV、无人机巡航、海巡船艇领航护航等手段，全力为40万吨船进出渤海湾、安全靠泊曹妃甸港保驾护航。
问题二：“国际航行船舶模块化检查机制”入选国务院自贸试验区第七批全国改革试点经验，是河北省首例在全国范围内复制推广的经验，能详细介绍一下“国际航行船舶模块化检查机制”吗？
曹妃甸海事局综合业务处副处长 李艳冬
自中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区挂牌成立以来，我局先后出台服务自贸区建设举措20余项，其中，“国际航行船舶模块化检查机制”是针对海事执法过程中程序复杂、事项繁杂、内容庞杂的问题，为有效缩短在船检查时间，减轻船舶迎检负担而施行的创新举措。
“国际航行船舶模块化检查机制”以“适当前置，模块检查，处置快速”为原则，将国际航行船舶检查分为“选、验、查、签”四个部分。根据船舶整体结构布置以及机器设备功能特点，将国际航行船舶检查内容划分为驾驶台模块、无线电模块等十个模块，检查员根据模块特点，结合船舶状况和专业判断，遵循“自上而下，从后到前，由外至内”的原则，规划科学合理的检查路线，确保既定检查计划无遗漏，形成快速高效“模块化”流程检查。
在“模块化”检查机制下，单船平均在船检查时间由4小时缩短至2.5小时，“非接触”“模块化”检查视频仅需1.5小时，间接为受检船舶节省成本3万—4万元。单船平均缺陷率由1.89上升至2.09，船舶在下一港的滞留率减少了近三分之一。受到受检船舶、航运公司、港口企业的广泛好评，对于服务地方航运发展具有较大意义。
问题三：在港口配套锚地建设方面取得了哪些成效？下一步有哪些具体举措？
曹妃甸海事局副局长 张轶清
曹妃甸港区经过十几年的迅猛发展，年货物吞吐量已高达5亿吨，到港船舶艘次亦成倍式增长，现有配套锚地容量已不能满足到港船舶待泊需求，对港口长远发展形成严重制约，锚地调整扩容迫在眉睫。今年，我局推动锚地调整扩容工作取得实质性进展。
一是以河北建投新天LNG建设为契机，完成东侧锚地调整优化和水深扫测工作，新设置LNG船舶应急锚位4个、LNG船舶进出港航路1条，并对外公布实施。二是合理优化新增锚地选址，化解海洋牧场与新增锚地用海冲突历史遗留难题。三是紧抓国土空间规划调整节点，推进新增普通货船锚地占用唐山国际旅游岛海域问题解决，同时推动新增锚地设计方案顺利通过专家评审，为《津冀沿海锚地布局方案》在曹妃甸港区率先落地扫清了障碍。
下一步，我局将在前期工作的基础上，积极推进曹妃甸港区东侧新增小型危险品船舶锚地、新增普通货船锚地和新增大型危险品船舶锚地的选址意见征求、水深扫测和锚地划定及公布工作，该项工作完成后，曹妃甸港口配套锚地将由187Km2增加至418Km2，锚地容纳能力大幅提升，彻底破解制约港口经济高质量发展的瓶颈难题，为唐山市全力打造“新工业、大港口、高科技”三大支柱，助力唐山向海发展、向海图强发展战略落地夯实基础。
唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的发布和答问。本场发布会到此结束。谢谢大家！
