发布会现场。长城网·冀云客户端记者 宋建军 摄
长城网·冀云客户端9月4日讯（记者 宋建军）今天上午，唐山市召开“创新优化工作举措，争创一流营商环境”系列新闻发布会之“高新区创新优化营商环境 全力护航高质量发展”新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
女士们、先生们，记者朋友们：
大家好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
本场发布会的主题是：唐山高新区“创新优化营商环境，全力护航高质量发展”。
高新技术产业开发区深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示和河北省优化营商环境企业家座谈会精神，以打造效率高、成本低、服务优的“高新最好”品牌为目标，创新优化营商环境举措、有效提升政务服务效能，为全力加快高新区实现高质量发展保驾护航。
今天，我们邀请到高新区管委会副主任、新闻发言人安海涛先生，组织部部长、人力资源和社会保障局局长陈立国先生，发展改革局局长付杰女士，投资促进局副局长王淑玉女士，请他们就高新区优化营商环境的有关情况进行发布，并回答记者提问。
首先，请安海涛先生进行发布。
高新区管委会副主任、新闻发言人安海涛
女士们、先生们，各位媒体朋友：
大家好！欢迎各位出席今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对高新区优化营商环境工作的关心和支持。
营商环境是市场主体发展之基、活力之源，好的营商环境就是生产力,也是推动区域实现高质量发展的强大引擎。一直以来，高新区深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示以及党的二十大、省委十届四次全会、全省优化营商环境企业家座谈会、市委十一届八次全会精神，按照全市“12345”总体工作布局，高新区着力推进“两区三高地”建设，坚决担起“发展高科技、实现产业化”的使命任务，全力打造具有全国影响力的特种机器人研发总部基地、机器人创新应用高地，形成了机器人、应急装备与智能制造两大特色主导产业和数字经济、现代服务业两大战略性新兴产业的现代产业体系，在推动全市高质量发展中争排头、当先锋。今年上半年，高新区完成地区生产总值143.9亿元，同比增长6.9%，规上工业增加值同比增长13.8%，固定资产投资同比增长7.9%。
一、高站位统筹谋划，下好营商“先手棋”
一直以来，高新区持之以恒推进营商环境建设，打出了一系列优化营商环境“组合拳”，着力下好推动经济发展“先手棋”，积极打造政府和企业“命运共同体”，引导市场“无形之手”，用好政府“有形之手”优化营商环境、高效配置资源、完善产业生态、激发创新创造，形成推动产业高质量发展的强大合力。以人民满意为最高标准，成立了由党工委、管委会主要负责同志任组长，分管负责同志为副组长，各相关单位主要负责同志为成员的企业培育工作领导小组，领导小组下设指挥部，组建工作专班，实行服务专员制度，推行全生命周期服务体系。通过定期组织召开联席会议，深入推动“放管服”改革，全面推进业务流程整体再造，跟进督办和通报工作进展情况，及时研究解决推进过程中遇到的困难和问题，切实提高行政服务效能。
二、全方位靶向施策，丰富政策“工具箱”
今年以来，高新区以开展“项目建设突破年”活动为契机，多措并举激发市场主体活力，提振经济发展后劲，加快推动经济结构进一步提档升级，实现高质量发展。高新区明确重点任务、强化措施保障，制定了《高新区企业培育壮大行动实施方案（2023—2025）》，明确了重点推进的七大行动，并从16个方面提出了30条支持政策，对企业支持力度加大，也为企业发展树立了风向标。每年高新区财政拿出5000万元专项资金支持企业培育壮大。
一是首次提出企业高成长奖励政策，助力企业提档升级。“四上”企业连续两年营业收入增速30%以上的企业，享受企业成长奖奖励20万元。二是首次提出营业收入按档奖励政策，鼓励企业做大做强。对年主营业务收入首次达到2000万元、1亿元、5亿元、10亿元的企业，分别给予企业10万元、20万元、30万元、50万元的上规模奖励。三是首次提出上市事前奖励政策，引领行业龙头企业、产业集群头部企业、“小巨人”企业、制造业单项冠军等优质企业谋划上市工作，提升企业高度。对申请在境内A股上市的高新区企业，分阶段共计补助300万元，其中：企业完成股份制改造，进入辅导期并在河北证监局完成备案后，给予200万元补助;向中国证监会或沪、深、京交易所提交上市申请并获受理后，再给予100万元补助。对申请在境外主要证券交易所上市的企业，经具有批准权限的部门或机构正式受理，给予200万元补助;通过审核后，再给予100万元补助。四是首次提出固投返还政策，在促进招商要素支撑新项目落地发展，带动现有企业再投资热情与信心，拉动就业增长方面都起着强劲的推动作用。对经招商引进，符合国家产业政策，科技含量高、产业带动性强的战略性新兴产业项目，按照固定资产实际投资额5%的比例给予奖励，最高不超过1000万元。奖励资金在企业主体厂房建设超正负零时，按照企业项目备案投资额计算拨付总额的50%，项目建设完成投产经营后，按照固定资产实际投资额兑现剩余奖励。支持既有企业征地建厂，给予固投返还，采用“一事一议”的原则给予奖励。五是首次提出“智慧高新”20条人才奖励政策。从人才引进、人才培育、人才平台建设、优化人才服务等4方面20类提供资金支持，助力企业高质量发展。
三、全链条优化审批，畅通政务“微循环”
今年以来，高新区重点实施“项目建设突破年”活动，围绕实施“环境立区”战略要求，积极探索企业全链条审批服务改革，全力打造高新特色政务服务品牌，擦亮营商环境“金字招牌”。聚焦企业开办提速提量，深化企业开办“一件事”改革，持续提升企业开办效率，真正实现申办流程“零跑腿”、刻制印章“零收费”、企业开办“零成本”。今年1-8月份，高新区新增企业1587家，净增企业932家，完成净增任务的92.55%，超额完成了市场主体培育任务。聚焦企业经营便利便捷，依托创业孵化器、总部基地等平台功能，以节省企业增设分支机构成本为目标，探索实施“一址多照”改革，实现一张营业执照、多个经营地址生产经营的新模式，探索实施“一照多址”改革新模式。今年以来完成“一址多照”120个，“一照多址”1个。聚焦“云上审批”方便快捷，积极推行“云上”审批服务模式，对小型销售类食品经营许可等风险较低，且能够通过事中事后监管有效防范风险的事项，实行前期主动介入，提供业务指导，取消现场勘验环节，通过在线视频和上报图片方式实现“不见面”办结。今年已累计办理不见面审批115家。
四、全周期提升服务，增强环境“吸附力”
高新区创新服务理念、方式，健全服务管理机制，推动全周期服务覆盖企业成长各阶段，实现服务效能最大化，奏响“高新服务”好声音。一是强化关键环节经营要素硬支撑。深入实施“拿地即开工”“承诺制拿地即开工”审批制度改革，为社会资本新建工业项目提供土地保障和政策支持。积极为企业搭建金融平台，确保税收优惠应享尽享、应享快享。大力实施“人才强区”战略，多措并举引进、培养、用好人才，为企业发展提供坚实的人才支撑。二是打造店小二式“小新帮办”服务新模式。依托政务服务大厅“企业综合服务中心”平台，设置“小新帮办”综合服务专窗，组建“小新帮办”工作专班，设置公开咨询电话，统筹做好业务咨询、政策解读、企业登记帮办服务，让办事群众“最多跑一次”。自3月底运行以来，已先后解答咨询类业务500余件，帮办代办服务200余件，受到企业群众的一致好评。三是推进项目管家服务全程化。为加速项目落地，由行政审批局、发改局、资规局、城建局等单位明确专人组建工作专班，提供“精准+定制化”服务，通过建立“事前+事中+事后”帮办机制，加快推进项目建设各环节手续办理进度，让项目审批驶向“快车道”。今年以来，已多次为企业和重点项目提供密集“下沉式”审批服务，开展上门服务30余次，为15个项目提供帮代办服务，企业满意率达100%。
营商环境只有更好，没有最好。高新区将持续树牢“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的服务意识，增比进位、跨越提升，聚焦企业所急所需，凝聚各方智慧和力量，持续打造更加优质的营商环境，为来区企业高质量发展保驾护航，为全市加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”，奋力谱写中国式现代化建设河北唐山篇章贡献高新力量。
最后，再次感谢各位嘉宾和朋友的到来与支持。我的介绍就到这里，谢谢大家！
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
感谢安海涛先生的权威发布。
下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前，通报所在媒体机构，然后提问，谢谢！
记者：刚才主任解读了企业上规模奖励政策，这个政策对规上企业来说是一个非常大的利好消息，支持力度也是空前巨大，请问在规模以上工业企业培育方面有哪些举措?
唐山高新区发展改革局局长 付杰
近年来,高新区扎实推进培育壮大市场主体行动,持续抓好规模以上企业培育工作,2022年全区入规企业32家，创近五年来新高，为高新区经济平稳健康高质量发展提供有力支撑,高新区各项指标增速持续位居全市前列。在企业培育方面我们采取了以下举措:
一是建立一套保障机制。根据近年招商引资、项目落地、培育达产等方面，总结的经验，成立了高新区领导干部联系服务企业工作专班，把联系规上企业和临上规企业落实到区领导和区直部门“大走访，大包联”活动之中，主要领导既“挂帅”又“出征”，实行区领导联系推进重大项目责任制和项目谋划建设“一把手”负责制；建立了“一企一策”常态化工作机制，实行拟上规企业的生产经营情况监测，对重点企业实行“一对一”指导培育；探索形成了“管委会+店小二+跑小二”的发展模式，推动惠企政策直达企业，服务企业投产达产、上规入统。
二是紧盯两个发力要点。稳定增长新上规企业，既紧盯盘存量、又狠抓增量。一方面充分利用好领导干部联系服务企业制度的优势，盘活存量培育，定期摸排、掌握已投产未上规企业的生产情况，了解企业的发展瓶颈，分类梳理存在问题，对共性问题统一召集职能部门，协调解决，对个性问题实行“一企一策”跟踪服务；另一方面通过“招大引强”完善产业链条、调整产业结构抓好增量培育。利用中关村信息谷、中关村机器人创新中心、中软协等对外开放平台，扶持重点企业开拓研发、设计、销售市场，做好“建圈强链”。创新发展工业地产，引进联东U谷、和君信远等2家工业地产项目，为加快培育机器人和高端装备制造产业集群、植入高附加值的数字经济产业“筑巢”。
三是破解三个落地难问题。着力破解企业“融资难、用地难、用工难”三个落地瓶颈，撬动更多市场资金、社会力量参与并支持重点企业和项目发展。高新区正逐年加大资金投入、在土地征拆报批、企业用工保障等方面全面发力。新成立河北机器人产业基金、瑞盛股权投资基金、德擎严格机器人及高端制造股权投资基金等4只基金，用于支持产业发展。并联合工商银行、建设银行推出新型金融产品，实现了企业融资成本由6%以上降低到3.55%，出台了“智慧高新”20条人才奖励政策，建立了重点项目双周调度机制，通过区、镇（街）两级联动,分类推进项目建设。牢固树立“项目为王”理念,一切围绕项目转，一切围绕项目干。“钱、地、人”发展瓶颈得到有效破解，全力开启项目建设加速度，力求最短时间实现上规入统。
四是保障生产、兑现承诺。一方面对符合条件的规上工业企业和重点培育企业及时纳入生态环境监管正面清单，在重污染天气应急响应期间予以优先保障。优化环境执法监管方式，进一步采用非现场执法手段，实行远程监控，尽量减少对工业企业正常生产经营活动的干扰，做到日常不扰、无据不查、轻微不罚。另一方面落实税费优惠政策，每年对规上工业企业和培育库企业组织不少于一次税费政策培训辅导，严格落实各项退税减税降费缓缴政策，主动开展送政策上门服务，做到符合条件的企业应知尽知、快享直享。同时落实好扶持规上工业企业和重点培育企业发展的优惠政策和奖励政策，让政策红利在末端见效，促进企业满产达产、上规入统。
接下来，我们将持续关注企业成长，牢固树立为企服务理念，进一步优化营商环境，出台更多的支持政策，助力企业健康高质量发展。
记者：前不久，河北省印发了支持机器人产业发展若干措施，提出要依托唐山高新区机器人产业发展优势,延链补链推动产品迭代升级和应用领域拓展,将唐山市打造成具有全国影响力的特种机器人研发总部基地、机器人应用创新高地。请问高新区将如何围绕机器人产业做好招商引资工作？
唐山高新区投资促进局副局长 王淑玉
高新区是国家火炬计划特色机器人产业示范基地，一直将机器人产业作为主导产业，现已形成了以工业机器人为支撑、特种机器人为特色的产业集群，营造了研发+孵化+产业化的产业生态圈，具备机器人企业发展的优良环境。
同时，河北省、唐山市两级政府大力支持高新区机器人产业的发展，先后出台政策，开放应用场景，为机器人产业发展提供了天时地利。对于产业招商，我们将从五个方面做好工作：
一是抓好产业链招商。以开元、开诚、百川、松下等龙头企业的产业链核心需求为导向，瞄准机器人本体、伺服电机、控制器、减速器、传感器、视觉识别等核心零部件企业进行招商。
二是抓好应用场景招商。以唐山市钢铁、煤炭、化工、建材等领域的应用场景为导向，重点引进特种机器人、工业机器人和智能型服务机器人的头部企业，设立区域总部，落地生产型项目。
三是抓好平台招商。充分利用已落地的中关村机器人产业创新中心、中关村信息谷的资源优势，招引一批京津研发唐山产业化的专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业落地，打造京津冀协同发展示范。
四是利用基金招商。机器人企业研发投入成本巨大，对资本的需求非常强烈，基金配套几乎成了机器人企业落地的标配条件。我们将积极与省产投基金、金弘基金、瑞晟基金、国盛基金等机构保持密切合作，合力招引企业落户。
五是创新市场化招商。筛选优质第三方机构开展委托招商，并适时组建专业招商公司，开展市场化招商。
总之，我们将努力招引更多的优质企业落户，为将唐山市打造成具有全国影响力的特种机器人研发总部基地、机器人应用创新高地贡献力量。
记者：企业发展离不开人才，请问高新区在人才引进培养方面有哪些政策？
唐山高新区组织部部长、人力资源和社会保障局局长 陈立国
为推进“人才强区”建设，我区制定了“智慧高新”人才政策，涉及人才引进、人才培育、人才平台建设、人才服务四个方面共计20条政策。
在市“凤凰英才”政策3.0、4.0基础上，对全职新引进的领军人才给予最高1000万元科研经费和100万元安家费；
对新获批的创新、创业、研发等平台，给予最高500万元奖励；
对全职新引进的本科以上青年人才给予500-5000元/月生活补贴，补贴5年，比如引进一名博士，每月可获市、区共计8000元生活补贴，连补5年；
对全职新引进或自主培养的正高级、高级职称专业技术人才分别给予2万元、1万元一次性奖励，高级技师、技师分别给予5000元、2000元一次性奖励；
我区将采取“管委会集中式人才公寓+企业集中式人才公寓+民居分散式人才公寓+青年驿站+专家公寓”模式建设高新区人才公寓。对入住高新人才公寓的专科以上人才，给予最高1000元/月租金补贴；对引进的A类顶尖人才、B类国家级领军人才、C类省级领军人才，实施“一事一议”，解决住房问题。
欢迎广大人才朋友来我区就业创业！
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
好，记者提问就到这里。
感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的翔实发布和答问。如果有记者需要采访或核实有关情况，请与唐山高新区行政审批局联系。
本场发布会到此结束。谢谢大家！
