发布会现场。长城网·冀云客户端记者 宋建军 摄
长城网·冀云客户端8月17日讯（记者 宋建军）今天上午，唐山市召开丰南区“擦亮‘丰投无忧’品牌 持续优化营商环境”新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
女士们、先生们，记者朋友们：
大家好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
本场发布会的主题是：丰南区“擦亮‘丰投无忧’品牌 持续优化营商环境”。
丰南区深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示和河北省优化营商环境企业家座谈会精神，以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，围绕“丰投无忧”营商品牌，持续推动营商环境大提升、服务效能大改善，为加快建设“高质量发展示范区、生态宜居样板区”助力赋能。
今天，我们邀请到唐山市丰南区委常委、常务副区长孙永才先生，请他就丰南区优化营商环境有关情况进行发布，并回答记者提问。
首先，请孙永才先生进行发布。
唐山市丰南区委常委、常务副区长 孙永才
各位媒体朋友：
大家好！欢迎出席本次丰南区“擦亮‘丰投无忧’品牌、持续优化营商环境”新闻发布会。一直以来，丰南区始终把优化营商环境工作摆在突出位置，以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，围绕“丰投无忧”营商品牌，持续推动营商环境大提升、服务效能大改善。2022年，我区获评“河北省优化营商环境推进高质量发展示范区”。
一、聚焦管理提级，坚持高位推进、完善体系。
一是强化部署落实。将优化营商环境工作作为“一把手”工程来抓，年初组织召开了全区推进高质量发展暨优化营商环境工作会议，成立由区委、区政府主要领导任双指挥长的优化营商环境指挥部。开展优化营商环境创新突破行动，对全年工作目标任务进行细化分解，做到月度任务、责任部门、完成时间“三明确”，构建了“责任清晰、分工明确、合力推进”的良好工作格局。二是强化政策保障。在深入落实《优化营商环境条例》的基础上，先后研究制定了丰南区《优化营商环境十五条措施》《发挥资本市场功能助力经济高质量发展十一条措施》等一系列含金量高、操作性强的政策措施，从用地、资金、上市、人才引进、市场准入等方面打出了一套精准有力的政策“组合拳”，为优化营商环境提供可靠制度保障。三是强化督导问效。区委、区政府多次以常委会、常务会、专题会等形式，对优化营商环境工作进行督导调度，建立了“月调度、季通报、年考核”工作机制，力促各项工作按照时间节点扎实推进。各属地和行业主管部门分别设立投诉举报热线，全区聘任30名社会监督员，全方位健全社会监督体系，随时发现问题，随时解决问题，确保优化营商环境始终保持“进行时”。
二、聚焦审批提速，坚持深化改革、流程再造。
一是审批环节提高质效。深化“放管服”改革和商事制度改革，推进投资审批和工程建设项目审批制度改革，出台《深化行政许可事项实施告知承诺制改革工作方案》，更大范围的简化审批环节、压缩审批时限。项目从立项到开工各环节审批压缩至20天以内，实现拿地即开工，1399项政务服务事项100%网上可办。二是评估事项政府买单。推出评估事项服务“套餐”，对以前由企业去做的评估事项，能用区域评估替代的，不再让企业单独去做；必须由企业单独去做的节能评价报告等10项具体评估评价事项，全部由区政府和行业主管部门负责编制，有效解决第三方机构延误问题。相关费用纳入区财政预算，既减轻企业负担，又提高审批效率。三是首席代表集体联审。在区政务服务大厅设置了首席代表工作室，16家涉审事项主管部门分别选派一名业务主管作为首席代表，负责本部门审批事项的具体实施。工作室实行集体会议联审制度，按照“首问负责、超时默认”的原则运行，对部门提交的意见，分级、定时协调办理，确保按时完成事项审批。四是五支队伍高效运转。组建了拥有130余人的智囊团、代办员、帮办队、纾困组、效能部5支专门团队，由区级领导、业务专家和属地政府、招商引资单位派出的人员组成，形成了“区镇两级上下联办、部门协同共办、区领导牵头纾困、监督部门全程监督”机制，真正做到内部闭链、高效运行。
三、聚焦服务提质，坚持链条递进、模式创新。
一是审批服务不打烊。全面开展“先锋有我·优审速批”活动，为项目单位提供特色服务、志愿服务、即时服务，让服务深度融入行政审批全过程。深入探索数字赋能，创建“简e办”服务，由网上能办变成网上好办。二是包联帮扶不失位。持续开展“大包联大帮扶大服务”活动，对重点企业和项目落实一名领导、一套人马，建立“一企一档”，宣传贯彻落实好稳定经济运行系列政策措施，实时关注问题、分析问题、解决问题，保证项目建设顺利实施、企业经营平稳有序。三是纳税服务不间断。坚持精细化服务理念，实行纳税全流程递进式服务。首先通过线上办税支持中心为广大纳税人讲解政策、办理业务；其次“小孟工作室”为连续三年纳税信用A级的重点纳税人提供专家座席解答服务；最后在“涉税问题终点站”，多部门联合解决纳税疑难事项，实现纳税问题动态清零。今年以来，已累计解答电话咨询2.7万户次，解决疑难事项50余例，群众满意率均达到100%。四是要素保障不落项。按照“保重点、保新开”原则，全力保障项目建设所需的用地、能耗、污染物排放、资金等要素供给，为项目快开快建提供有力支撑。今年以来，为东华钢铁整合重组等重点项目解决用地指标2395亩，为区内24家企业（项目）解决融资需求240亿元，为友发、科耐克斯等5家企业申请补助资金4200余万元。
四、聚焦法治提标，坚持依法行政、公正执法。
一是系统化推动法治建设。创新“年度学法课程库”“执法部门登台授课”“监督部门固定列席”等工作机制，强化重点法律问题解读和热点案例分析，确保丰南法治建设紧跟顶层设计、顺应时代步伐、保持示范姿态。6个全国、17个省级民主法治示范村相继建设完成，502个公共法律服务中心、工作站实现区乡村三级全覆盖，丰南区被省推荐为“全国公共法律服务先进集体”。二是精准化推动法治建设。制定公开了政府各部门“权力清单”“责任清单”和“负面清单”，全区45个行政执法单位针对具体执法事项，逐一梳理出执法依据、裁量标准，让执法指向更精准、实施更顺畅。坚持刚性执法与柔性执法相结合，根据危害程度，确定执法力度，全面提升执法效能。今年以来，1620件行政处罚案件中，行政强制仅157件。三是规范化推动法治建设。探索制定《重要事项合法性审查工作规程》，对规范性文件、重大行政决策、重大执法决定之外其他重要事项，规范合法性审查流程，填补工作空白，有效防范重大风险隐患。全区125家机关事业单位均配备了法律顾问，实现重点工作合法性审查全覆盖。今年以来，审查重大决策事项4项、重要文件62件、重大合同13件，提出合法性审查意见180余条。
“水深则鱼悦，城强则贾兴”。接下来，丰南区将进一步解放思想、真抓实干、久久为功，全力推进中央和省、市各项改革举措落实落细，同时也希望各位媒体记者朋友能够一如既往地关心丰南、支持丰南，让“丰投无忧”营商品牌更加闪亮，共同将丰南打造成近悦远来的投资沃土！
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
感谢孙永才先生的权威发布。
下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前，通报所在媒体，然后提问，谢谢!
记者：今年，丰南区出台了《加快建设一流营商环境行动方案》，请简要介绍一下《方案》出台的相关背景和具体内容？
唐山市丰南区委常委、常务副区长 孙永才
今年年初，区委、区政府责成相关部门赶赴江苏、浙江等地就优化营商环境工作进行考察学习，将一大批好的经验做法转化、融入我区改革实践当中，形成了《丰南区加快建设一流营商环境行动方案》。《方案》包括“总体要求”“重点任务”“开展专项整治”“开展创新试点”“保障措施”五部分，主要安排部署了“市场、政务、信用、要素、法治”5大环境提升工程，制定了“深度推进放宽市场准入”“行政审批提速”等近40项改革举措，同时严肃整治“政务失信”“拖欠账款”“不规范执法”等违法违规行为，努力以关键领域、核心环节的创新突破，带动全区营商环境持续优化提升。
此外，为确保《方案》落实落细，我区成立了优化营商环境指挥部，建立了区领导分工牵头、各部门协同推进的联动工作机制，分管区领导定期研究牵头领域改革工作，督导推进重点任务落实；区委、区政府督查室把优化营商环境政策落实纳入重点督查任务，区纪委监委、区委巡察办把优化营商环境纳入监督检查和巡察范围，确保各项重点任务有序开展。
记者：今年，丰南区政府启动了“优化营商环境社会监督员制度”，请简要介绍一下此项制度运行情况？
唐山市丰南区委常委、常务副区长 孙永才
我区于3月份启动实施优化营商环境社会监督员制度，首批聘任了30名社会监督员，旨在建立健全科学完善的监督机制，更好地保障公众对营商环境建设的知情权、参与权和监督权，全面发动社会力量共同参与优化营商环境。自该项制度启动以来，各位社会监督员充分发挥企业、群众与政府之间的桥梁纽带作用，已反映服务效率、要素供给、司法执法等方面的问题80余项。各地各有关部门自觉主动接受监督，对监督员反映的问题建立了专项整改台账，明确了重点任务、责任部门、完成时间；营商办也对各项问题的整改情况及时进行跟踪督导。同时，主动谋划亮点工作，打造营商品牌。比如，税务部门打造的“小孟工作室”服务品牌，不仅在全市得到广泛推广，而且被国家税务总局确定为“精细服务”直联点。
接下来，我们将对照社会监督员指出的问题认真反思、举一反三，最大程度减去不必出现的环节、打破不应出现的壁垒、消除不应存在的模糊地带，努力为广大市场主体营造公平、透明、高效、廉洁、开放、包容的营商环境。
记者：丰南区在持续推进优化营商环境过程中亮点频出，请简要介绍一下今年“丰投无忧”审批服务机制相关情况？
唐山市丰南区委常委、常务副区长 孙永才
“丰投无忧”审批服务机制，是在深度对标苏州、昆山、杭州等先进地区经验做法，立足我区实际谋划的一项审批改革工作，对提高工程建设项目审批效率具有积极促进作用。主要内容可概括为“一个集中、三项机制、五支队伍”。一个集中，就是所有涉审事项全部进驻综合服务中心集中办理、一次性告知，所有事项落实并联审批。三项机制，一是首席代表进驻制。各涉审部门在综合服务中心设置首席代表，负责进驻事项在大厅的审批服务。二是评估事项政府买单制。除不宜由政府编制的评估评价事项外，企业不再组织编制评估评价事项报告。三是“红黑榜”考核制。开展帮办代办工作评估评价，全方位倒逼审批服务水平提高，服务效能提升。五支队伍，即组建“智囊团”“代办员”“帮办队”“纾困组”和“效能部”，全流程帮助项目单位解决各种难题。
自“丰投无忧”审批服务机制实施以来，已为43个省市重点项目完成立项，26个项目落实了无忧审批，全区工程建设类项目审批更加便捷高效。下步，我们将进一步细化、优化审批环节，拓展更多服务场景，让区内更多市场主体享受到改革成果，持续擦亮“丰投无忧”营商品牌。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
好，记者提问就到这里。感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的翔实发布和答问。如果有记者需要采访或核实有关情况，请与丰南区营商办联系。
本场发布会到此结束，谢谢大家！
