发布会现场。长城网·冀云客户端记者 冯喆 摄
长城网·冀云客户端7月19日讯（记者 冯喆）7月19日，唐山市召开《唐山市“一老一幼”服务提质升级十八条措施》新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处处长 何永欢
女士们、先生们，记者朋友们：
大家好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
本场发布会的主题是：《唐山市“一老一幼”服务提质升级十八条措施》
唐山市委、市政府聚焦“一老一幼”民生需求，坚持自主改革创新，为进一步推动全市兜底性、普惠性、多元性养老托育服务提质升级，切实提升我市养老托育综合服务能力，我市制定并将于近期印发实施《唐山市“一老一幼”服务提质升级十八条措施》。
今天，我们邀请到市委改革办副主任、三级调研员王西连先生，市民政局三级调研员乔武明先生，市卫健委人口监测与家庭发展处处长王颖女士，市教育局基础教育处处长朱生先生，请他们就《措施》制定的有关情况进行发布，并回答记者提问。
首先，请市委改革办副主任、三级调研员王西连先生介绍《唐山市“一老一幼”服务提质升级十八条措施》制定的总体情况。
唐山市委改革办副主任、三级调研员 王西连
今年以来，市委、市政府聚焦“一老一幼”民生关切，坚持以改革创新为根本动力，统筹推进“一老一幼”各项工作，养老床位、育儿托位明显增长，“一老一幼”群体获得感、幸福感、安全感不断增强。为进一步推动全市养老托育服务提质升级，打造唐山养老托育品牌，市委改革办结合市民政、卫健、教育、财政等部门，在深入调查研究，广泛听取民意，借鉴先进经验，立足我市实际的基础上，起草了《唐山市“一老一幼”服务提质升级十八条措施》（以下简称《措施》），文件将于2023年8月1日正式实施。
《措施》分为4部分、18条。
一是坚持兜底性，强化养老托育基础保障。包括提高政府购买居家养老服务补贴标准、建设家庭养老床位、推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造、开展特殊困难老年人探访关爱服务。
二是坚持普惠性，推动养老托育提标增质。包括提高高龄老年人生活补贴、提升养老机构运营服务能力、建立社区居家养老服务设施床位补贴制度、建立农村区域养老服务中心建设运营补贴制度、支持发展养老助餐服务、推动公办幼儿园提供托育服务。
三是坚持多元性，扩大养老托育优质供给。包括打造居家养老服务品牌、打造京津冀区域生命健康和养老服务新高地、探索托育服务新模式。
四是加强综合服务，提高养老托育支撑能力。包括构建全市“一老一幼一朵云”智慧信息平台；成立“一老一幼”公益基金；加强婴幼儿照护能力建设；强化用房、用电、用水、用气、用热支持；加强养老托育人才培养。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处处长 何永欢
感谢王西连先生的权威发布。
下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前，通报所在媒体，然后提问，谢谢！
记者：制定《唐山市“一老一幼”服务提质升级十八条措施》基于哪些考虑？
唐山市委改革办副主任、三级调研员 王西连
主要基于4点考虑：
一是聚焦民生需求。从“一老一幼”群体实际需要出发，全面摸清城乡中低收入群体刚性需求，着眼织密扎牢困难老人群体服务网底，适当提高补贴标准，做到养老托育服务提质降价，持续扩大多元服务供给，充分体现兜底性、普惠性、多元性三项原则。
二是借鉴先进经验。《措施》借鉴成都、杭州、南京、石家庄等地经验，提出探索实现政策补贴“网上办理”，发挥工会作用开展爱心托育用人单位评选等举措。
三是自主探索创新。提出了建设全市“一老一幼一朵云”智慧平台、成立“一老一幼”公益基金、推动公办幼儿园提供托育服务等一系列具有我市特色的创新举措。
四是坚持量力而行。《措施》中有些提高了现有补贴标准，涉及增加财政支出，我们根据市、县两级财力状况进行精准测算，特别是本着量力而行、尽力而为原则，不搞“一刀切”，提出鼓励有条件的县（市、区）、开发区（管理区）结合实际提高养老托育服务标准。同时，撬动吸引社会资本参与“一老一幼”事业发展。
记者：请简要介绍全市养老服务工作情况，《措施》中关于加强养老服务工作的措施有哪些？
唐山市民政局三级调研员 乔武明
据统计，全市60岁及以上人口185.22万，占常住人口的24.04%，我市已经进入中度老龄化社会。面对老年人增速快、增量大的形势，民政部门顺应养老服务社会需求，完善政策体系、加强基础建设、加大资金投入、规范服务管理，初步构建了多样化、多元化、多业态的养老服务业发展格局，养老服务体系日益完善。
（一）政策保障日益健全。我市先后制定出台《加快发展养老服务业的实施意见》《大力推进社区居家养老服务高质量发展的实施意见》《唐山市基本养老服务清单》《唐山市养老服务体系建设“十四五”规划》等政策文件，在规划设计、政策调控、土地供应、资金投入、医疗保障等方面进行针对性制度设计，加大财政、金融、土地等支持力度。
（二）供给能力不断优化。连续6年将养老服务相关工作列入市委、市政府民生工程，每年市级留存福利彩票公益金80%以上统筹用于支持养老服务发展。截至目前，全市共有养老机构354家，床位3.65万张，城镇街道居家养老服务中心、社区日间照料设施实现街道和社区全覆盖，县乡村三级养老服务网络建设持续推进，每个县（市、区）至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的供养服务机构（敬老院）。
（三）服务质量持续提升。经积极争取，我市成为全省唯一的全国第二批居家和社区基本养老服务提升行动项目城市，探索开展家庭养老床位建设，为符合条件的老年人提供居家养老上门服务。养老服务综合监管制度日益健全，养老机构等级评定机制不断完善，215家养老机构取得评定等级，其中三级以上养老机构22家。市县机构三级养老服务人才培训机制初步建立，2023年唐山市养老护理职业技能大赛成功举办，30名选手获得个人奖，养老从业人员素质显著提升。
《措施》中涉及养老服务工作有11条。包括提高政府购买居家养老服务补贴标准、建设家庭养老床位、推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造、开展特殊困难老年人探访关爱服务等4条兜底保障措施；提高高龄老年人生活补贴、提升养老机构运营服务能力、建立社区居家养老服务设施床位补贴制度、建立农村区域养老服务中心建设运营补贴制度、支持发展养老助餐服务等5条普惠增质措施；打造居家养老服务品牌和京津冀区域生命健康和养老服务新高地等多元创新措施。《措施》实施后，将推动全市形成具有兜底性、普惠性、多元性的养老服务体系，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，让老年人拥有一个幸福美满的晚年。
记者：请简要介绍全市托育服务工作情况，《措施》中关于托育的措施有哪些？
唐山市卫健委人口监测与家庭发展处处长 王颖
据统计，全市0-3岁婴幼儿约15万。截至目前，全市托育服务机构510家，可提供托位28371个，每千人口托位数达到3.68个，在托婴幼儿7336人。全市有托育示范试点55家（省级28家、市级27家；四星标准40家、三星标准15家）。
《措施》中涉及托育服务有4条。包括推动公办幼儿园提供托育服务、探索托育服务新模式、加强婴幼儿照护能力建设和托育人才培养。《措施》实施后，将进一步满足日益增长的婴幼儿入托需求，推动我市由“幼有所育”向“幼有善育”转变，加快全国婴幼儿照护示范城市的创建步伐。
记者：请介绍《措施》中关于公办幼儿园提供托育服务的具体举措？
唐山市教育局基础教育处处长 朱生
《措施》中专门提出推动公办幼儿园提供托育服务，全市教育系统将优化整合公办幼儿园园舍资源，补足配齐保教人员，从2023年9月新学期开始，全市公办幼儿园开设托班率达到80%以上，托班和幼儿班同步招生。
《措施》实施后，我市开设托班的公办园将由36所增加到1000所，可提供公办托位2万余个。此举将有效化解“托育难”“托育贵”等群众关心问题，让普惠托育惠及“寻常百姓家”。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处处长 何永欢
好，记者提问就到这里。
感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的翔实发布和答问。如果有记者需要采访或核实有关情况，请与唐山市委改革办改革协调联络处联系。
本场发布会到此结束。谢谢大家！
