发布会现场。长城网·冀云客户端记者 冯喆 摄
长城网·冀云客户端7月6日讯（记者 冯喆）7月6日，唐山市召开“创新优化工作举措，争创一流营商环境”系列之汉沽管理区“高位推进建机制，靠前服务谋发展，全力推动汉沽在优化营商环境上走在前列”新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
女士们、先生们，记者朋友们：
大家好!欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
本场发布会的主题是：高位推进建机制，靠前服务谋发展，全力推动汉沽在优化营商环境上走在前列。
唐山市汉沽管理区以构建审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境为目标，以改善政务环境、降低企业成本、助力企业信贷融资等十余项具体举措为切入点，重点抓好“项目审批提速、企业服务提质、政务服务提标、监管执法提效”工作任务，聚力提升服务效能，推进营商环境软实力真正硬起来，有效疏通堵点、破解难点，为企业经营注入动力、增加活力，全面推动区域经济高质量发展。
今天，我们邀请到唐山市汉沽管理区党工委委员、管委会副主任李中伟先生，就汉沽管理区营商环境建设的有关情况进行发布，并回答记者提问。
首先，请李中伟先生进行发布。
唐山市汉沽管理区党工委委员、管委会副主任 李中伟
今年以来，我区以构建六最（审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好）营商环境为目标，围绕政务环境、降低企业成本、助力企业信贷融资、法治环境建设等方面提升优化营商环境走在全市前列，着力建设市场化、法治化、国际化营商环境，充分激发市场主体活力和社会创造力，全面提升开发区核心竞争力，强力拉动经济高质量发展。具体做了以下工作：
一、高位推进建机制
一是专班推进机制。牢固树立“抓营商环境就是抓发展”理念，成立了以党工委副书记、管委会主任边志兴为指挥长，班子成员为副指挥长，相关部门主要负责同志为成员的唐山市汉沽管理区优化营商环境工作指挥部。二是政策保障机制。全面贯彻落实中央和省、市关于优化营商环境的决策部署，出台年度工作要点，主动对接先进地区经验，结合实际出台《关于进一步优化营商环境的若干措施》。三是考核促动机制。把优化营商环境纳入区直各单位年度综合考核，以考促改、以考促优，充分发挥区纪委监委监督作用，营造全社会共同参与优化营商环境的浓厚氛围。
二、真金白银促发展
一是靶向发力精准施策。开展优化营商环境专项调研，出台了《唐山市汉沽管理区关于提升优化营商环境专项工作方案》明确了4个方面18条具体举措，从企业开办、立项审批、土地报批、规划施工、运营监管等环节入手，规范程序、压减时限，构建惠企利民政策体系。
二是政策兑现精准到位。加大惠企政策宣传力度，做好政策宣传和解读工作，确保企业了解政策、吃透政策、运用好政策，指导帮助企业争取减税降费、免税退税、专项资金、低息贷款等政策支持，进一步增强企业加快发展的信心，今年以来，落实减税降费6573万元，为企业争取各项奖补资金2240万元，真正把政策的含金量变成企业的“真金白银”。
三是要素保障精确高效。我区目前与9家银行签订了战略协议，每周至少开展一次银企对接会，2023年以来召开政银企对接会21次，共为36户市场主体新增贷款0.65亿元。开展线上线下招聘会15场，为97家企业解决用工1338人。
三、靠前服务谋创新
服务项目落地“全链条”。一是推进政务服务标准化、规范化。完成行政许可、行政备案、政务服务、公共服务“四个清单”梳理工作，划转事项111个，编制完成企业开办等13个事项“一件事一次办”指南。整合镇、街服务职能融入政务服务中心，减少审批服务层级，实现一站办、就近办。
二是进一步压减审批时限。依托“唐山市项目建设联合审批系统”平台，积极打造极简高效的审批模式，进一步压减各阶段审批时限，前期策划阶段由系统要求5个工作日，压缩为3个自然日办结；联合审查阶段由7个工作日压缩为5个自然日办结；联合审批阶段由11个工作日压缩为7个自然日办结，实现总体审批时间压缩35%。
服务企业群众“全天候”。推行周末“不打烊”预约办理服务和全程代办服务，政务服务水平持续提升。
一是当好企业开办“服务员”。对涉企经营许可事项实行清单化管理，实时监测部门间数据传输和业务办理情况，持续推动企业开办规范化、标准化。进一步压缩企业开办时间，实现证照制发一小时内办结，同时免费为新注册重点项目企业刻制首套印章。截至目前，全区市场主体总量4111户，其中企业1174户，个体工商户2858户，农民专业合作社79个。
二是当好政务服务“代办员”。区政务服务中心印发《汉沽管理区项目审批“帮办、领办、代办”实施方案》，着力开展“提前对接、超前服务、主动协办、全程帮办”特色审批服务，截至目前，通过系统平台进行联合审批项目22个，其中进入“拿地即开工”审批程序项目6个，进入“承诺即开工”审批程序项目2个，已完成联合审批12个，已完成联合验收1个，并联审批率和联合验收率均为100%。
三是当好企业发展“清障员”。制定出台了《唐山市汉沽管理区2023年重点项目、重点企业领导包联工作方案》，加强企业进场前、建设中、投产后全方位服务力度。对企业反映的“中梗阻”问题，召集职能部门现场办公，确保问题第一时间解决，目前已现场解决问题12个。对现场解决不了的问题及企业急难愁盼问题，相关职能部门通过梳理，建立企业“需求清单”和“问题清单”，做到“千企千面、精准服务”，制定有针对性地解决措施，推动“企呼政应、接诉即办”制度机制落实落地。
下一步，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对河北特别是唐山重要指示批示精神，践行“以人民为中心”的发展思想，对标对表先进地区，强化从企业需求出发的价值取向，聚焦企业和群众最关切的环节，围绕营商环境评价最核心的要素，解决我区营商环境最突出的问题，着力减流程、减时间、减成本、优服务，力争我区营商环境走在全市前列。谢谢大家！
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
感谢李中伟先生的权威发布。
下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前，通报所在媒体，然后提问，谢谢!
记者：请问汉沽管理区在优化营商环境方面下一步如何再优化再提升？
唐山市汉沽管理区党工委委员、管委会副主任 李中伟
一是优质高效抓落实。全面落实国家、省优化营商环境条例，认真贯彻省、市优化营商环境座谈会精神，全面实施市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境五大提升工程：一要持续优化公平有序、预期稳定的市场环境；二要持续优化服务周到、高效便捷的政务环境；三要持续优化多元覆盖、保障顺畅的要素环境；四要持续优化遵法守纪、公平公正的法治环境；五要持续优化诚实守信、遵约践诺的信用环境。
二是凝心聚力抓成效。认真研究省、市优化营商环境方案、工作要点以及评价指标。将《河北省加快建设一流营商环境行动方案》《唐山市关于进一步优化营商环境促进高质量发展的若干措施》《2023年优化营商环境工作要点》明确到具体单位、具体科室和具体负责人，建立台账，实施“完成销号”制度，确保各项任务目标。
三是解放思想抓创新。在抓好省市要求的基础上，结合我们实际，出台了进一步优化营商环境的18条政策措施，具体为：提升开办企业实效，提升投资审批服务效率，推进重点项目手续代办服务，建立重点项目和各职能部门双向互评机制，设计方案审查实现服务靠前，提升不动产登记便利度，提升纳税便利度，提升用地审批效能，进一步完善企业开办专区功能，提升公共设施接入效率，降低企业用水、用电、用气成本，鼓励企业吸纳人才，提升获得信贷服务，加大各项政策落实力度，精准支持企业培育，探索创新包容审慎监管，推行企业“安静生产日”制度，优化公共法律服务等。同时，及时总结、梳理、宣传推介我们优化营商环境典型经验做法，推动形成“人人都是营商环境、人人代表汉沽形象”的良好氛围，以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”。
记者：请问能具体介绍下企业“安静生产日”制度吗？
唐山市汉沽管理区党工委委员、管委会副主任 李中伟
针对行政执法过程中出现的多头执法、重复执法、随意执法等问题，推行“安静生产日”制度，每月前5工作日集中开展各类检查，其余时间，除涉及国家安全、公共安全、安全生产、生态环境、食品药品安全、产品质量，以及投诉举报、案件查处、上级交办等情形，各行政执法部门原则上不入园区对企业开展执法检查，真正做到无事不扰。
检查人员不得擅自扩大检查范围、延长检查时间。要严格控制涉企检查频次，对同一涉企检查事项，不得进行重复检查和过度检查；多个行政执法部门在同一时段对同一企业进行检查的，提倡联合进行。严禁以日常调研指导工作等名义对企业变相开展检查活动。对职能部门、执法机关不按要求实施行政执法检查以及增加企业负担的行为，企业可通过区政务服务便民热线等各类渠道投诉举报，由相关部门依纪依规依法进行调查处理。
记者：请问针对为企业跑办做实事、精准培育企业方面汉沽都做了哪些工作？
唐山市汉沽管理区党工委委员、管委会副主任 李中伟
我区充分发挥服务企业的“店小二”意识。成立工作小组，全员定期深入企业进行调研及惠企政策宣传。为企业提供最优质、全方位的服务，截止到目前已深入企业及项目现场100余人次，协调解决手续办理、资金等各类问题25个。在精准支持企业培育方面，加大区级财政补贴力度，对当年新增规上工业企业，年营业收入超过5000万元的一次性奖励企业10万元；低于5000万元的一次性奖励5万元。当年新入统限上企业奖励5万元。每新增一家高新技术企业奖励10万元，复审一家高新技术企业奖励5万元。国科小通过入库备案奖励2000元。每新认定一家国家、省、市研发平台分别奖励50万元、10万元、5万元。每新增一家国家“小巨人”、专精特新企业分别奖励30万元、10万元。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
好，记者提问就到这里。
感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的翔实发布和答问。如果有记者需要采访或核实有关情况，请与汉沽管理区综合办公室（宣传科）联系。
本场发布会到此结束，谢谢大家！
