发布会现场。长城网·冀云客户端记者 冯喆 摄
长城网·冀云客户端11月30日讯（记者 冯喆）11月30日，唐山市召开“我为群众办实事”之大力发展婴幼儿照护服务事业成果展示新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处处长 王鹏程
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
本场发布会的主题是“我为群众办实事”之大力发展婴幼儿照护服务事业成果展示新闻发布会。
今天，我们高兴地邀请到唐山市卫生健康委员会四级调研员刘玉国先生，就有关情况进行发布，并回答记者提问。
首先，请刘玉国先生就总体情况进行发布。
唐山市卫生健康委员会四级调研员 刘玉国
女士们、先生们，媒体的朋友们：
大家上午好！首先，我代表市卫生健康委向关心支持婴幼儿照护服务事业发展的社会各界和媒体朋友们表示衷心感谢！下面，我向大家介绍我市婴幼儿照护服务有关工作及成效。
作为三孩生育政策的重要配套支持措施，大力发展婴幼儿照护服务事业，进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，具有重大而深远的意义。今年，市委、市政府将发展幼托事业列入“我为群众办实事”重点民生实事，这是促进和发展我市婴幼儿照护服务事业的有力举措，是保障和改善民生的惠民实策。近一年来，我市婴幼儿照护服务工作坚持以人民为中心的发展思想，积极构筑“政府主导、部门协同，家庭为主、托育补充，安全健康、科学规范”的服务供给体系，很多具体方面实现了从无到有、从少到多的突破性进展，实事工程收到良好效果。截至今年10月底，我市共有各类型婴幼儿照护服务机构266家；全市共有托位13338个，比2020年增长了63%；每千人口托位数达到1.7个，比2020年增加了0.64个；普惠性托位占比达到60%；婴幼儿早期发展指导覆盖面达到90%以上；全市婴幼儿照护服务从业人员持证上岗率达到99.8%。我们重点开展了以下几方面的工作：
一、 认真制定目标规划
2020年，我市以唐政办发﹝2020﹞1号文件印发了《唐山市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》，提出按照“一年试点先行，三年全面铺开，五年巩固提升”总体安排，分阶段促进婴幼儿照护服务事业发展，并明确了婴幼儿照护服务的具体工作举措和支持政策。2021年，我们将婴幼儿照护服务工作纳入全市“十四五”经济社会发展规划。按照省“十四五”规划每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个建设目标要求，制定了我市“十四五”期间3岁以下婴幼儿托位数各年度建设目标。根据第七次人口普查各县（市、区）城镇人口、乡村人口数量，再将分年度目标分解细化到各县（市、区）。这项工作做到了年年有目标，层层有压力。
二、全面开展试点示范
2021年，市卫生健康委制定了《3岁以下婴幼儿照护服务试点工作方案》，明确了试点建设工作目标、工作步骤、责任分工和重点措施，推动品牌连锁、社区公办民营或民办公助、幼儿园托班、单位福利性四种不同类型的婴幼儿照护服务试点建设。在全面掌握托育机构现状的基础上，认真选树试点单位。建立定期走访调研机制，及时了解试点运营情况，指导试点单位按照相关要求规范开展托育服务，对发现的问题及时督促整改。今年，全市建成市级以上婴幼儿照护服务试点机构52个，其中：品牌连锁托育机构8个；社区民办公助托育机构16个，单位福利性托育机构8个；幼儿园托班20个。试点县（市、区）覆盖率达到100%。被确定为省级婴幼儿照护服务试点机构20家，居全省首位。试点建设为促进婴幼儿照护服务多模式、高质量发展发挥了良好的示范效应。
三、着力推动医育结合
积极发挥卫生健康系统的先导作用。一是成立市级婴幼儿照护服务指导中心。指导中心设在市妇幼保健院，在市卫生健康委的领导下，负责制定全市婴幼儿照护服务标准规范、指导全市婴幼儿早期发展、开展从业人员培训、督导检查等工作。二是推动医院建设单位福利性托育机构。充分利用卫生健康系统资源，为医院职工提供福利性托育服务，为全市普惠托育建设积累经验。市卫生健康委制定下发《关于在卫生健康系统开展单位福利性托育服务机构建设工作的通知》，要求2021年底前，县级医院要建成1所普惠性或单位福利性托育服务机构。今年10月底前，滦州市人民医院、丰南区妇幼保健院、丰润区第二医院、古冶区医院、开平区医院已通过不同形式建成单位福利性托育机构。
四、积极争取项目资金
在组织各县（市、区）深度调研、摸清实情的基础上，市卫生健康委积极配合市发改部门编报中央预算内婴幼儿照护服务机构投资项目，推进普惠性托育服务专项行动，支持社会力量兴办普惠性托育机构。卫健、发改、审批等职能部门在婴幼儿照护服务机构项目审批立项、房屋租赁和税收等方面积极开辟“绿色通道”。2020年，古冶区金色摇篮幼儿园托班、遵化市黎明托育中心2家普惠托育机构成功申报中央预算内投资专项资金400万元。目前，此专项资金已拨付古冶和遵化发改部门。2021年，我们又配合发改部门完成申报立项普惠托育机构中央预算内投资项目10个，申请项目资金780万元。
五、有效强化服务管理
一方面优化托育机构登记备案程序，促进登记备案工作。市卫生健康委联合市审批局制定下发了《关于优化全市托育机构注册登记和备案程序的通知》。多次召开全市托育机构登记备案专题调度会，积极沟通协调审批、市场监管、教育、人社等部门，以现场办公、专门调研等形式，帮助各类托育机构完善资料，办理相关手续，解决托育机构登记备案的难点问题。9月初，我们在唐山市人民政府网站和环渤海新闻网上公布了全市126家已备案婴幼儿照护服务机构和托育机构备案咨询电话，进一步起到了宣传作用。截至10月底，全市已完成备案托育机构增至146家，位列全省第二。另一方面，卫生健康部门联合市场监管、消防等相关部门对婴幼儿照护服务机构规范化运营情况和食品安全、消防安全、疫情防控开展检查，切实保障入托婴幼儿健康安全。
3岁以下婴幼儿照护服务涉及千家万户，是生命全周期服务管理的重要内容，是社会发展进步的重要标度，更是落实中央三孩生育政策的重点配套支持措施。我市婴幼儿照护服务工作刚刚起步，正在处于探索前进阶段。今后，我们将继续坚持普惠优先、模式多元的基本思路，加力推进婴幼儿照护服务事业发展，进一步把政府实事办好，为群众提供高质量的婴幼儿照护服务。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处处长 王鹏程
感谢刘玉国先生的权威发布。
下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体然后提问，谢谢！
记者：请问随着国家三孩生育政策的落地，我市在促进三孩生育政策实施方面会有哪些配套支持措施吗？
唐山市卫生健康委员会四级调研员 刘玉国
在过去的几十年中，我市妇女生育水平在全省、全国是较低的地区，造成目前人口老龄化程度高于全省、全国平均水平。依法组织实施三孩生育政策，有利于满足更多家庭的生育意愿、提振全市生育水平，有利于未来我市保持适度人口总量和劳动力规模，为我市高质量发展提供有效人力资本支撑和内需支撑，增强社会整体活力。我们将统筹协调各部门落实相关配套政策措施，大力营造生育友好环境，切实增强三孩生育政策的效果。
一是加强三孩生育政策宣传，让育龄夫妻想生。通过各种形式教育引导青年人树立正确的婚姻、家庭观念，在全社会营造按政策生育光荣的氛围。
二是加强生育权益和生育服务保障，让育龄夫妻“敢”生。完善生育保险制度，确保参保职工生育费用纳入生育保险待遇支付范围，妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家和省、市有关规定享受特殊劳动保护。加强农村地区妇幼保健机构基础设施建设，提升危重孕产妇、新生儿救治能力。
三是完善婚假、产假、陪护假等制度，让育龄夫妻有时间生。依法办理结婚登记的公民，除享受国家规定的婚假外，延长婚假十五天；符合法律法规规定生育子女的夫妻，除享受国家规定的产假外，生育第一、二个子女的延长产假六十天，生育第三个以上子女的延长产假九十天，并给予配偶护理假十五天。支持用人单位制定实施适用于本单位职工的“弹性”产假制度。
四是强化婴幼儿照护服务体系建设，解除养育之忧。增强幼儿照护服务的多样化和普惠性，让更多有婴幼儿照护服务需求的家庭得到适宜的照护服务。
五是保障生育夫妇就业权利，解除再就业之忧。各级政府及其有关部门制定有关政策措施，依法保障妇女就业合法权益，为因生育影响就业的妇女提供就业服务，支持脱产照护婴幼儿父母重返工作岗位。
记者：请介绍一下我市推动婴幼儿照护服务事业发展下步有哪些工作打算？
唐山市卫生健康委员会四级调研员 刘玉国
目前，我市共有0-3岁婴幼儿总数120000人，完成“十四五”托育建设目标、提升婴幼儿照护服务供给能力的任务非常艰巨。接下来，我们将认真落实河北省卫生健康委、河北省发展和改革委、河北省教育厅关于《3岁以下婴幼儿照户服务高质量发展推进方案》的要求，以支持指导家庭照护和规范发展机构托育为主要任务，整体推进婴幼儿照护服务事业健康有序发展。
一是强化统筹协调。制定和落实卫生健康、发改、教育、财政、公安、市场监管、行政审批、住建、妇联、消防救援支队等责任部门参加的促进3岁以下婴幼儿照护服务部门联席会议制度，进一步提高婴幼儿照护服务工作统合效能。
二是加大对婴幼儿照护服务工作的政府财政支持力度。推动将婴幼儿照护服务工作经费纳入市、县两级政府财政预算保障。对婴幼儿照护服务机构建设和管理等设立财政专项资金，用于对各类普惠性婴幼儿照护服务机构新建、改扩建补助和照护机构星级管理奖补等。
三是鼓励用人单位举办福利性托育服务。充分发挥大型企业、高校、科研院所等资源优势，支持和引导青年劳动力密集的用人单位举办婴幼儿照护服务机构，为职工提供福利性婴幼儿照护服务。
四是大力推动普惠性幼儿园托班建设。鼓励支持有条件的公办幼儿园和普惠民办幼儿园开设托班，发展托幼一体化服务。
五是加强市县指导中心建设。推动市婴幼儿照护服务指导中心建设全市婴幼儿照护服务指导管理平台，形成卫生健康主管部门、市县两级照护指导中心、各托育机构和家庭的监管、指导、服务和经营的协作交互机制。推动各县（市、区）依托本地妇幼保健机构或县级综合性医院设立县级婴幼儿照护服务指导中心，同步开展本地婴幼儿照护服务指导工作。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处处长 王鹏程
好，记者提问就到这里。
如果有记者需要采访或核实有关情况，请与市卫生健康委人口监测与家庭发展处联系。
由于时间关系，本场发布会到此结束。
谢谢大家！
