“凡是预则立，不预则废。”基层治理同样如此，在突如其来的疫情、洪水面前，我们充分体会到了增强忧患意识，坚持预立先行的重要性，充分体会到了提升应急管理能力、应急处突能力的必要性。
《意见》中提到增强乡镇（街道）应急管理能力。强化乡镇（街道）属地责任和相应职权，构建多方参与的社会动员响应体系。健全基层应急管理组织体系，细化乡镇（街道）应急预案，做好风险研判、预警、应对等工作。建立统一指挥的应急管理队伍，加强应急物资储备保障。每年组织开展综合应急演练。市、县级政府要指导乡镇（街道）做好应急准备工作，强化应急状态下对乡镇（街道）人、财、物支持。
基层提升应急管理能力是加强基层治理，实现基层治理体系和治理能力现代化的重要一环。坚持“先人一步，早人一步”，提前谋划、提前部署，提前做好应急预案和人员调配，有助于将人员和财产损失降到最低，更有效地守土负责、守土尽责。
当前面对来势汹汹的变异毒株，新冠肺炎疫情的防控更加考验着一个地方的应急管理能力与智慧，各级各部门要坚持“预立先行”的思维，宁可备而不用，不可用而不备，强化风险意识和底线思维，提升应急管理能力，提升基层治理的智慧，护卫一方平安与健康。（马城镇：张悦硕）
