嘉峪关市文化旅游产业发展综述

　　2015年8月25日，又一项全省重点文化产业项目在万里长城西端起点———嘉峪关开工奠基，这是嘉峪关市继方特欢乐世界之后与深圳华强集团第二个合作项目，标志着该市文化产业向纵深推进。

　　近年来，嘉峪关市紧紧围绕“文化强市”的战略目标，抢抓华夏文明传承创新区建设历史机遇，立足文化资源优势，创新体制机制、突出项目带动，努力打造特色文化品牌，全市文化产业蓬勃发展，实现了由“软实力”到“硬产业”的嬗变。

　　　创新体制机制，激活文化发展内生动力

　　文化是一座城市的灵魂，是激发城市活力的源泉。嘉峪关市是一座新兴的工业旅游现代化区域中心城市，而旅游的发展要以文化资源为依托，以文化价值来提升。为助推文化产业快速发展，该市统筹谋划文化产业发展思路，构建充满活力、富有效率的体制机制，为文化产业发展提供强劲的内生动力。

　　科学确定发展目标。嘉峪关市紧扣全省“1313”总体布局，经充分调研论证，确立了文化旅游深度融合发展的思路，坚持文化以旅游为载体、旅游以文化为灵魂的发展理念，确定了该市文化产业发展的阶段性目标:第一阶段(2013年—2015年)，编制总体规划，实施重点项目，建成以创意为源头、以科技为支撑、以龙头企业为带动的百亿元文化产业园区，把优势文化旅游资源转化为现实生产力;第二阶段(2016年—2020年)，历史文化遗产得到全面保护，重点项目全部建成，文化及相关产业增加值占GDP比重达到6%以上，成为国民经济支柱性产业。

　　大胆创新工作思路。按照全省华夏文明传承创新区“一带三区十三板块”的总体布局，嘉峪关市重点谋划实施“1251”工程，即用好一个品牌，推动两个发展，打造五个园区，实现一个目标。用好世界文化遗产嘉峪关这一品牌，推动文化产业与文化事业两个发展，打造以嘉峪关世界文化遗产保护为核心的历史文化展示园区、以华强科技文化产业园为龙头的科技生态文化创意园区、以丝绸之路文化博览园为重点的文化体验园区、以国际短片电影展为带动的节庆赛事文化交流园区、以城乡文化共同繁荣发展为目标的城乡文化一体化示范园区，实现建成嘉峪关华夏文明传承创新区这个目标。

　　强化政府主导作用。嘉峪关市先后成立了特色文化强市建设、文化产业发展推进、华夏文明传承创新区建设和文化资源普查工作四个专门领导小组，将文化产业发展纳入全市经济社会发展总体规划和科学发展考核评价体系，做到与经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设同规划、同部署、同考核、同落实。先后组建了嘉峪关文化旅游集团有限公司、甘肃嘉峪关市水文化集团有限公司。继续加大政策引导。根据国家和省上出台的各项政策措施，市委、市政府出台了《关于加快推进文化旅游产业融合发展的实施意见》，成立了大景区管理委员会，从2012年开始市财政每年安排3000余万元文化产业发展专项扶持资金，今年财政安排了1亿元的文化旅游专项资金用于引导和支持文化旅游产业发展。

　　此外，嘉峪关市财政、土地、工商、税务等部门积极沟通协调，结合实际，共同整理出一系列文化产业优惠扶持政策56条，积极推出支持全市小微文化产业企业的金融信贷产品“文银通”，以缓解金融服务供给与文化发展需求间的矛盾，解决部分文化企业贷款融资难的问题。成立了“嘉峪关文化行业联盟”。充分发挥优秀文化企业的示范作用，增进文化企业之间的联合与合作，形成文化企业、行业联盟与政府部门之间的良性互动。成立了嘉峪关文化产权交易所，为文化物权、债权、股权、知识产权等各类文化产权提供产权流转平台，促进了文化资源有序流转，繁荣了文化艺术品消费市场。

关键词：嘉峪关,文化,旅游