曹妃甸打造京津冀协同发展的重要产业支撑区

曹妃甸工业区党工委副书记王雪增

　　随着我国改革的进一步深化、产业结构调整进入攻坚期以及京津冀协同发展在国家层面的快速推进，河北又迎来新一轮而且是最大的发展机遇。作为国家战略重点区域的曹妃甸，如何把握重大机遇，筑好平台，在京津冀协同发展战略中打造重要的产业承接地？怎样实现项目特别是重大支撑性项目的突破，加速综合贸易大港的形成和临港产业集群的壮大？这些问题已引起了社会广泛关注，中国经济网也就此对曹妃甸工业区党工委副书记王雪增进行了专访。

　　中国经济网：面对京津冀协同发展、产业转型升级、化解过剩产能等大环境下的战略布局和产业调整，曹妃甸能否争取到更多的政策红利，打造成产业转移的主阵地？今年有怎样的发展构想？

　　王雪增：早在2010年7月，习近平总书记视察唐山曹妃甸时，就提出要把唐山曹妃甸建成东北亚区域合作的窗口、环渤海新型工业化基地、首都经济圈重要支点三大目标定位。

　　历届省、市领导对曹妃甸发展也都高度重视。按照习总书记三大目标定位的要求，在省、市专门召开的推进会上，明确提出产业优先向沿海转移、项目优先向沿海布局、淘汰落后产能腾出的发展空间和环境空间优先满足曹妃甸重大项目需求等要求，给予了曹妃甸“真金白银”的政策支持。

　　作为国家重点发展区域的曹妃甸，也将成为京津冀协同发展的重要产业转移支撑区。曹妃甸紧依京津，区位优越，深水大港的开发规模和吞吐量已居全国十大港口之列，正加快打造世界级综合贸易大港，充裕的土地资源能承接大量的超大体量的企业，是央企等大型企业理想的落脚地，与京津连接的交通体系也日益发达，北方海陆交通枢纽地位已显现，在京津冀区域我们有最强的综合性竞争优势。此外曹妃甸工业区还拥有国家级经济技术开发区、国家级循环经济示范区、国家级信息化与工业化融合实验区、河北省首个综合保税区等“金字招牌”，是重要的产业聚集载体，化工、钢铁、装备制造等产业龙头已投产或即将落地。日前，京津冀自贸区也已上报，如能获批，曹妃甸在京津冀协同发展中的地位和作用将更加突出。

　　国家有政策，领导有支持，我们有信心有干劲，并已具备了承接京津等地更多临港型产业、研发型机构及人才转移落户的有利条件和坚实基础，有决心把这个平台打造成首都功能疏解的新空间、要素转移的新基地，加速曹妃甸的崛起。

　　今年，我们以京津冀协同发展为最大契机，以打好沿海地区率先发展攻坚战为载体，以建成河北省第一经济增长极为目标，以“强力实施项目攻坚、加速推进跨越崛起”为主题，在重大项目建设上下足功夫，做大做强经济总量，努力成为全市乃至河北省经济发展的领跑者，为“再建一个新唐山”夯实基础。

　　中国经济网：曹妃甸怎样在扩大港口规模的基础上做活港口贸易，加快综合贸易大港建设？

　　王雪增：曹妃甸拥有69.5公里海岸线，能建263个码头泊位，如果全部建成，港口年吞吐量将超过5亿吨，成为世界级大港，目前利用岸线还不到30公里，还有很大的发展空间和潜力。

　　我们一直坚持扩大港口规模与完善功能并重的发展思路，增加货物运量、丰富货品，提高交易量，加快贸易大港建设。

　　为做活港口贸易，我们大力推动过境矿石、木材、煤炭等资源就地交易、转化增值，增加税收，不再是“酒肉穿肠过”。比如煤炭，要根据焦化厂、电厂等单位不同的需求标准在码头分拣，然后装船运出，矿石运到钢厂前要在码头按品位分装，LNG由液化变成气化后再分输到不同管道，这种分拣、分装、气化过程就是初步加工的过程，就形成了交易，对港口而言就是实现了增值。目前除原油外，其他货品都需要而且已经在港口进行了交易。今后贸易收入将是港口最主要的收入来源，仅气化LNG一项年税收能达2亿元，我们的贸易大港建成后，港口贸易额是相当可观的。

　　因此我们全面提升港口功能，倾力打造综合贸易大港。目前，曹妃甸矿石交易公司、保税储运公司、唐港铁路有限公司等一批与贸易相关的企业相继成立，环渤海煤炭交易中心、铁矿石分拨和交易中心加快建设，洋森、海森等木材加工贸易项目相继开工，河北港口集团总部成功落户，去年新增170家商贸物流企业，全年完成港口海关税收241.5亿元，增长10.8%，占河北省的59.7%。

　　今年，我们将积极与天津物产集团、大连港集团等龙头企业加强战略合作，申请设立曹妃甸保税物流中心，争取年内建成矿石、煤炭、木材三大交易中心，充分释放国家级综合保税区的优势，推进大型过境商品就地深加工和物流园区建设，力争综合贸易大港建设实现新突破。同时优化管理、提升服务水平，营造便捷高效的口岸“大通关”环境，推动港口集疏运体系加快完善。

　　中国经济网：曹妃甸基于哪些因素把今年定为“重大项目攻坚年”，将在哪些项目上实施重点突破？

　　王雪增：抓发展的关键就是抓项目，我们始终紧抓项目建设不放松。去年下半年以来，一大批项目尤其是中石化千万吨级炼油项目、华润二期等一批重大支撑项目取得了实质性进展，我们要争分夺秒推进这些项目早落地，并加速成龙配套型产业聚集。正是基于大好形势，我们把今年定为“重大项目攻坚年”，一切围绕项目转，一切围绕项目干，并由主要领导挂帅，成立项目攻坚团队，一个项目一个班子一套人马死盯死守，以锤子钉钉子的精神实施项目攻坚。

　　目前我区中石化千万吨级炼油项目环评报告通过专家技术复核进入审批程序，华润2×100万千瓦发电机组项目环评报告上报环保部环评中心，首钢二期项目所依托的《河北省钢铁结构调整方案》将由国家发改委上报国务院，大型海水淡化进京项目已开展前期工作。

　　得益于中央、省、市各级领导的鼎力支持，经过我们几年的艰辛努力，这些重大项目终将尘埃落定。这就意味着在曹妃甸开发之初所谋划的大港口、大钢铁、大炼化、大电力四大支柱产业有望构建成型，对我们而言意义重大，对河北省来说也是重大利好。

　　我们将以克难攻坚之势实施重点突破。以国家在曹妃甸布局建设大型炼化一体化产业基地为契机，以国家级循环经济示范区为载体，全力推进千万吨级炼油项目年内开工建设，以打造重化工业升级版为着眼点，努力构建“大炼油—大化工—大园区”的发展框架。

　　全力推进首钢二期早日落地，以首钢一、二期项目为龙头，以钢铁电力园区、装备制造园区为载体，引进国内外“吃钢”企业，壮大耗钢产业，强化科技支撑，占领产业制高点，加快培育精品钢材、家电板、汽车板等有市场竞争力的产品，延伸产业链的同时提升价值链，早日让曹妃甸的钢铁及装备制造业像巨人一样站起来。

　　同时围绕产业龙头着力把产业链做长、做深、做实，如千万吨级炼油项目能链接200多个上下游企业，能创造300亿元以上的税收，首钢二期投产后将形成设备检修、制氧、电力保障、能源等70多个配套项目，做到引进一个企业形成一个产业，像滚雪球一样做大产业集群，真正为曹妃甸发展撑起一片天。

　　在大批企业入驻的同时，我们将坚持实施创新驱动，发展循环经济，推动化工、钢铁、装备制造等传统产业转型升级，大力发展新能源、节能环保、新材料等新兴产业，做足做好“有中生新”、“无中生有”两篇大文章，把曹妃甸真正打造成新兴工业化基地。

　　目前，在京津冀协同发展的政策推动下，一批千亿元级、百亿元级大项目纷纷签约。我们在争取做大做强“四梁八柱”的同时，坚持抓大不放小，积极谋划实施一批科技含量高、市场前景好、吸纳就业多的中小项目和“短平快”项目，形成特色产业集群，并扶持其成为曹妃甸发展的中坚力量。

　　大项目顶天立地，小项目铺天盖地，将成为曹妃甸项目建设的真实写照。今年全区规划实施亿元以上项目253个，总投资3734亿元，其中10亿元以上项目78个，总投资达3104亿元。

　　发展是需要一个过程的，曹妃甸已经迎来了发展的春天！再过两三年，一批重大项目也已投产达效，真正发挥起经济支撑作用，成批的企业也会像雨后春笋般成长、壮大起来，构建起具有国际竞争力的临港产业体系，推动曹妃甸经济跨越提升，实现率先发展，成为河北第一增长极和京津冀协同发展的重要产业支撑区。

关键词：曹妃甸,京津冀,产业