【唐山时评】唐山加速经济转型升级势在必行

　　2014年1月，中国共产党唐山市第九届委员会第五次全体(扩大)会议召开，明确了唐山市今年经济工作总的要求，把加速经济转型升级作为根本任务，把扩大开放作为转型发展的首要战略。

　　笔者认为，唐山要想实现习近平总书记提出的“三个定位”目标，进入全国沿海城市第二方阵，就必须进一步强化开放的理念，加速经济转型升级，那么，转型是什么？转的到底是产品,还是产业？是企业的管理模式还是目前企业的增长模式？应该是模型的“型”。怎么升级?是强化目前正在做的，在本产业内建立独特的竞争优势，巩固自己的产业地位，做到长期生存?还是降成本、上设备,力拼上、中、下游？

　　产业转型升级，应定义为产业结构多元化、高级化，即向更有利于经济、社会发展方向发展，从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级，从生产制造向研发设计升级。我们以大连和唐山对比，共同分析唐山的转型升级之路，大连和唐山一样，都是中国重要的工业基地，但大连还有浪漫之都、北方香港、时尚之都的美誉，还是东北地区对外开放的龙头和窗口，还成功承办了三届“夏季达沃斯论坛”。过去，造船、炼油是大连两大支柱产业，近年来，大连不断加大对传统产业转型升级力度，延长产业链条，2009年，大连提出了“全域城市化”的战略举措，依托区位、交通、功能、产业等优势，一批大项目、高新技术产业相继落地，截至2013年，大连的城镇化率已经超过76%，在中国社科院发布的报告中大连城镇化质量居副省级城市第五位。特别是实施东北老工业基地振兴中，靠自主创新、培育临港产业集群，使高端装备制造业等主导产业强进发展，目前已成为大连第一大支柱产业。大连在大型清洁高效发电设备、大型精密高速数控机床及数控系统、大型海洋石油工程装备、重大装备配套等6个领域取得领先水平。大连被国家批准为“服务外包基地城市”、中国唯一的“软件产业国际化示范城市”以及国家现代服务业产业化基地、创新型软件产业基地、科技与金融结合试点城市。

　　那么，对于产业结构偏重一钢独大、经济发展态势趋缓的唐山，应该摆正位置，认真学习先进沿海城市取得的成功经验与做法。唐山的转型升级，不仅是钢铁要改，传统煤炭行业能否向高精尖的化工产业迈进？日渐势微的陶瓷行业能否再出第二个“惠达”？恢复北方瓷都的风采，赶超广东佛山？

　　面临严峻的经济形势，企业是转型升级的主体，但是，国企、私企既要“保饭碗”又要“谋转型”的时候，政府的扶持就显得尤为重要。当前，政府应该考虑的是，如何通过深入调研，根据不同行业制定与之相适宜的扶持政策。同时，更要立足长远，制定“储备政策”推动整个产业的转型升级，以避免“头痛医头脚痛医脚”。而作为企业本身，更不能坐等政府的“救济粮”，而应及早理顺自身的发展方向，合理利用好当前各级政府的配套政策和创新平台，寻求可持续发展途径。(李晓娜)

关键词：唐山时评,经济转型