唐山市举办滦南县“提升政务服务软实力 打造营商环境硬品牌”新闻发布会。长城网·冀云客户端记者 金宗明 摄
长城网·冀云客户端10月18日讯（记者 金宗明）10月18日，唐山市举办滦南县“提升政务服务软实力 打造营商环境硬品牌”新闻发布会。发布会全程如下：
主持人 唐山市委宣传部新闻发布处处长 何永欢
女士们、先生们，记者朋友们：
大家好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。本场发布会的主题是：“提升政务服务软实力 打造营商环境硬品牌”。滦南县始终坚持把优化营商环境作为推动经济社会发展、激发经营主体活力的关键抓手，持续打造市场环境、政务环境、金融环境、法治环境、信用环境，在全省首创推出“流动审批车”服务模式，进一步提升了政务服务软实力。
今天，我们邀请到滦南县人民政府副县长张永胜先生，就滦南县优化营商环境工作的有关情况进行发布，并回答记者提问。
首先，请张永胜先生进行发布。
滦南县人民政府副县长 张永胜
女士们、先生们，记者朋友们：
大家好！很高兴参加今天的发布会，向大家介绍滦南在优化营商环境工作方面的相关情况。也借此机会，向长期关心、支持和帮助滦南的媒体朋友，表示衷心的感谢！
滦南县始终把优化营商环境、培树环境品牌作为推动经济社会发展、激发经营主体活力的关键抓手，深入学习贯彻全省优化营商环境企业家座谈会精神，扎实推进优化营商环境工作，推动营商环境迈上新台阶。
一是持续优化公平竞争、预期稳定的市场环境。全面落实市场准入负面清单制度，推进市场准入“非禁即入”普遍落实，积极宣传市场准入负面清单，进一步健全企业迁移、歇业制度，符合条件的经营主体自主决定歇业期（歇业期最长可达3年），对被列入经营异常名录的企业进行信用修复。
二是持续优化服务周到、便利高效的政务环境。探索推出“扁平化”审批服务模式、“流动审批车”改革举措，推动滦南行政审批提速升级。审视审批全链条，以审批事项、流程、要件、勘验、层级扁平化为重点，探索扁平化审批，将31大项不涉及现场勘验、评估论证等环节的事项，纳入快捷即办区办理，实现了当场受理、当场发证，办事“零等待”。企业设立登记即来即办、即时办结，为新开办企业免费刻制首套（三枚）印章，企业开办全流程耗时控制在1个小时之内。开拓服务模式，全省首创推出“流动审批车”服务模式，为办事群众提供了政策咨询、帮办指导、现场审批、送证上门等服务，改变了原有“固定等上门”审批模式，将审批窗口搬到企业群众门口，实现服务“零距离”。升级办事体验，推出电话预约、帮办代办、不见面审批、绿色通道、双休日不打烊、免费复印、免费邮寄、上门服务、办不成事协调窗口等20余项便民服务举措，关注了企业群众办事从想办到办成的全过程，政务服务更有温度。
三是持续优化多元保障、融资顺畅的金融环境。加大征信宣传力度，推动中征应收账款融资服务平台，目前辖区内共13家银行业金融机构，已经有10家完成注册，县区域内的3家企业进行了登记注册。入股政府性融资担保机构唐山金发农业融资担保有限公司，构建了共同支小支农的战略合作关系，大力宣传创业担保贷款贴息政策。企事业单位开立基本账户及滦南中城村镇银行结算账户已经实行全免费。全社会研发经费申报工作截至目前，系统已经上报企业达61家，已经入统研发投入达2.13亿元。制定全县研发投入工作实施方案，对重点科技型企业进行重点辅导，对疑难复杂的科技型企业研发投入账目归集引入第三方服务机构加强专业辅导，制定县级研发投入获奖补相关的办法，引导走科技创新的道路。
四是持续优化遵法守纪、公平正义的法治环境。组建普法讲师团、法律服务宣讲团开展营商环境法治宣传活动，对企业开展“精准普法”，创建“诚信守法示范企业”“公平守信示范市场”。组建涉企联合法律服务团，每年开展1次行政规范性文件清理。充分发挥人民法庭的前沿阵地作用，为群众提供“一站式”诉讼服务。提升诉讼便利度，制定了商业纠纷“一次办好”立案材料清单，深化民商事繁简分流改革，开展涉党政机关执行案件专项清理行动。
五是持续优化诚实守信、遵约践诺的信用环境。夯实社会信用体系建设基础，开展多样化信用信息归集，开展修复培训会。建立健全政务诚信建设，政务诚信宣传教育工作已纳入县级宣传活动实施方案。加强政策宣传，运用官方公众号，及时做好相关政策的转发、宣传和引导，针对相关企业存在的一些疑问，做好政策的专业解读。
谢谢大家！
主持人 唐山市委宣传部新闻发布处处长 何永欢
感谢张永胜先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前，通报所在媒体，然后提问，谢谢！
问题一：请问，滦南县在全省首创推出“流动审批车”服务模式，具体在服务过程中是怎么做到服务企业群众办事“零距离”的呢？谢谢！
滦南县人民政府副县长 张永胜
感谢您对滦南“流动审批车”服务模式的关注。“流动审批车”服务模式是滦南县深化“放管服”改革、持续优化营商环境的一项创新举措，通过改变“固定等上门”审批模式，实现“服务送上门”，助力企业群众办事“一次不用跑”。具体在服务过程中我们主要从三方面实现服务“零距离”。
一是集成要素，打造流动窗口。抽调业务科室精干力量，组建流动审批服务队，配备软硬件设施，将事项、人员、设备搬上流动审批车，打造流动窗口，“受理、审核、勘验、出证”现场办公，让企业群众不出门，便可享受到“流动审批车”送上门的便利。
二是拓展功能，提供融合服务。流动审批车集政策解读、业务指导、帮办代办、信用修复等功能为一体，配备帮办代办专员，依托“互联网+政务服务”，为企业群众提供多样化政务服务。充分利用灵活性强的特点，在急事、特事中凸显高效优势。截至目前，流动审批车已开展办件回访70余件，收集办事群众关于优化政务服务的意见建议12条，帮助企业开展信用修复180余条，累计为90余家企业、460余名办事群众提供了政策咨询、帮办指导、现场审批、送证上门等服务，变“找服务”为“送服务”，助推企业群众办事更便利。
三是保障特需，上门精准服务。针对特殊困难群体，实行“一呼即到”工作模式，流动审批车在收到特殊群体业务预约后，围绕申请人需求，做足事前准备，精准上门服务，当场受理接件，直接递交审批结果，保障申请人“零跑动”，不断增强特殊困难群体的获得感。
问题二：您好！刚才您在持续优化遵纪守法、公平正义的法治环境中提到充分发挥人民法庭的前沿阵地作用，为群众提供“一站式”诉讼服务，那么请您具体谈谈如何做到的？谢谢！
滦南县人民政府副县长 张永胜
在具体工作中，我县主要通过三个方面，为群众提供一站式诉讼服务。
一是搭建横向纠纷解决平台。人民法庭通过列席辖区街镇党委会、召开辖区派出所、司法所联席会议等方式，与街镇党委、政府及各部门和基层自治组织密切联动，整合辖区调解资源。
二是在纵向上推动人民法庭与乡镇矛盾调解中心一体谋划、融合发展。将人民法庭工作下沉到人民群众纠纷的最前沿在辖区各乡镇设法庭工作站，在矛盾比较突出的重点村、社区、企业设法官工作室，实现司法服务全覆盖。
三是打造四级网格调解模式。各人民法庭按照法庭管辖范围及乡村数量，构建了纵向四级网格管理的调解模式，由法庭负责人担任网格长，法庭工作人员担任一级网格员，由“五老”人员及村干部、有声望的村民担任各级网格员，负责网格内的矛盾纠纷调解工作。
目前，我县7个人民法庭已全部建成一站式诉讼服务站，均具备了法律咨询、立案（含执行）、跨域立案、网上缴费退费、执行等诸多为民服务的新功能，实现线上调解、网上立案、网络开庭、电子送达、网上保全和委托鉴定等服务事项全覆盖，立案、调解、保全、鉴定、审判、执行等全流程办理服务，不断满足群众多层次多样化司法需求。
问题三：请问，今后滦南县将如何将优化营商环境工作走深走实?谢谢！
滦南县人民政府副县长 张永胜
感谢您的提问，下步，我县将从三个方面将优化营商环境工作走深走实。
一是建立工作机制。落实省、市、县委全会和全省优化营商环境企业家座谈会部署，着力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，激发各类企业在滦南投资发展积极性，让企业家更有归属感、获得感、成就感。
二是优化完善政策。在原有营商政策基础上，优化升级，印发了《滦南县持续优化营商环境工作方案》《滦南县2023年优化营商环境若干措施》《滦南县营商环境优化提升行动方案》《滦南县打造国际化营商环境工作方案》《滦南县加快建设一流营商环境行动方案》等系列政策文件，为工作顺利开展提供政策制度支撑，将优化营商环境工作量化、细化、具体化。
三是开展学习培训。加强业务知识学习培训，全面提高工作人员业务素质、业务能力、业务水平，累积工作经验，提升专业水准，不断助力我县营商环境走深走实。
最后，再次感谢大家对滦南县经济社会发展的关心、关注和支持！
