2009年3月4日下午，平武县领导专程来到唐山援建前线指挥部，相互通报了平武县成立南坝镇灾后重建委员会和唐山市成立南坝镇援建指挥部等事宜。
3月5日上午，唐山援建南坝镇前线指挥部名称正式取代唐山援建常驻工作组，符睿敏任指挥长，孟凡岭、王大程任副指挥长。
随后，指挥部与南坝镇领导就下一步援建项目进行了座谈，并对加快推进南坝场镇河堤、堰渠修复、滨江大道建设，重点打造景观大道、连心广场、江油关城楼设施建设等事项达成共识。
符睿敏代表指挥部提出：在2008年已实施的南坝场镇基础设施建设项目基础上，将继续谋划场镇内其他道路的路政设施、市政管网、绿化景观等基础设施建设，同时，积极落实污水处理厂建设项目，为南坝场镇提供良好的发展条件。按照河北省及绵阳市关于打造川北特色小镇的总体要求，指挥部建议采用对场镇内以及何家坝村自费建房户给予一定补贴的方式，重点控制景观大道、滨江大道周边房屋的建筑风貌，具体标准及方式正在研究之中。
针对场镇居民收入差距较大、民房重建推进困难，不易形成整体效果的现实，指挥部建议南坝镇采用以河北省援建资金为民房重建户提供信用贷款担保、贷款贴息等形式，或引入房地产开发机制，切实解决民房重建资金不足的问题，加快民房重建步伐。
同时，研究400套经济适用房（廉租房）建设项目，使居者有其屋，保障社会稳定。并采取多重资金筹措方式，既可实现以援建资金撬动多元化灾后重建资金，又能形成对口援建、灾后重建、居民自建、统建等多种建设形式互动的局面，刺激场镇居民建房积极性，保障南坝场镇整体建设进度和形象，确保在最短时间内把南坝打造成一个“宜居、宜业、宜游”的川北靓丽小镇。
这些建议不仅是指挥部几位指挥长依据多年建设经验，提出的最佳建设方式，也是建设“可持续发展城镇”的理性思考结晶。
建议不仅得到当地政府领导的赞同、当地居民的响应，也成为南坝镇长期发展的目标。
南坝镇是一个中心集中、地域广阔的山区镇，地广人稀，但镇中心集中了全镇三分之一强的人口和几乎全部的公建设施，又位于交通枢纽，镇中心的作用便显得尤为突出。所以镇中心区改造也被省市援建队伍列为援建中的重点项目。
南坝镇历史悠久，虽依山建镇，林镇清晰，而邻居之间、民居与道路之间、百姓与政府之间遗留问题较多。在镇中心区改造工程中，不仅要建设，还要考虑这些遗留问题，困难也更多一些。
为切实推动项目红线区域内的征地拆迁工作，保证援建项目顺利实施，在南坝镇滨江路工程和南坝镇街巷道路管网工程4月初设计完成，6月16日完成施工放线后，唐山市援建南坝镇前线指挥部正式通知南坝镇政府，要求其在2个工作日内对红线位置进行确认，在15个工作日内完成征地拆迁工作。
南坝镇政府与唐山前线指挥部积极配合，在回复红线位置确认函后，6月22日，红线区内房屋拆迁责任书签订并报送前线指挥部，承诺在7月1日前完成所有拆迁任务。
唐山的援建者们，并没有单纯地等待，而是选择了主动出击。6月22日，唐山市援建南坝镇前线指挥部组织召开南坝镇景观控制与风貌整治座谈会。前线指挥部指挥长符睿敏、南坝镇镇长李德军、南坝镇古龙村书记闫利顺、村主任罗平友及古龙村所属的云坝、葛麻岩、后坪、落河盖、桐子梁等5个社的社长参加了会议。
古龙村是南坝场镇所在地，会上，前线指挥部指挥长符睿敏向古龙村村干部详细介绍了唐山对口援建南坝镇项目规划、进展及当前重点工作，表达了唐山市有决心、有能力和南坝人民一起重建美好家园，并结合唐山市抗震救灾和震后复建的经历，希望古龙村干部群众不等不靠、自力更生，理解、支持唐山市的对口援建项目，齐心协力共同推进复建工程进度。
符睿敏指挥长还将专门为南坝居民建筑用的《南坝场镇民房建设指导手册》发给与会代表。
古龙村书记、主任及各社社长对唐山人民的无私援助深表感谢，对即将全面开工建设南坝场镇援建项目充满期待，表示将全力支持援建项目，做好群众工作，为唐山市的对口援建营造和谐、良好的施工环境。
同时认为，唐山市为南坝人民做了大量艰苦细致的工作，特别是《民建手册》重点突出、通俗易懂、便于操作，古龙村干部群众将严格执行《民建手册》相关规划和建筑标准要求，再造一个美丽的“宜居、宜业、宜游”的新南坝。
为尽快改变古龙村震后衰败景观，唐山市援建南坝镇前线指挥部伸出援助之手，在南坝镇提供村民户数、新建住房总量、户型相关情况后，利用10天时间，先期为落河盖、桐子梁、葛麻岩3个社免费编制小区修建性详规。待小区修建性详规通过相关部门审定后，唐山市援建南坝镇前线指挥部将派专业技术人员无偿协助南坝镇开展景观控制和环境整治工作。
为有效指导场镇居民住房建设，确保工程建设质量，加快建设进度，根据国家、四川省、绵阳市等相关技术规范和有关要求，结合平武县实际，本着突出重点、通俗易懂、便于操作的原则，前线指挥部还组织编写了《场镇居民住房建设服务手册》，供群众参考使用。
《服务手册》包括建房选址，房屋设计，房屋施工，已有房屋的维修加固，民房施工安全等内容，并配有实物插图，通俗易懂，受到广泛好评。
河北省住房和城乡建设厅对口援建平武县工作组已将此《服务手册》在平武县免费发放至建房居民。
随后，前线指挥部又编制了《南坝居民住房风貌控制样板图册》，保证了南坝的规划中整体建设的和谐、现代。（文字、图片均由作者提供）
