发布会现场。长城网记者 冯喆 摄
长城网2月8日讯（记者 冯喆）2月8日，唐山市召开“2020年民心工程之就业创业工作”新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
就业是关系发展、关系民生的重要工作。历来受到党委政府的高度重视。特别是2020年，面对新冠疫情的特殊形势，我市将“全面实施积极的就业创业政策，突出做好重点群体就业”列为20项民心工程之一，着力强化政策、资金、服务等全方位的支持和保障，确保了就业局势稳定。
今天，我们高兴地邀请到市人力资源和社会保障局党组成员、副局长武昌明先生，就业服务中心党总支书记崔凯涛先生，就业促进处处长赵志军先生，对2020年全市就业创业工作等情况进行发布，并回答记者提问。
首先，请武昌明先生对我市就业创业工作总体情况进行发布。
唐山市人力资源和社会保障局党组成员、副局长 武昌明
各位媒体记者朋友，上午好。非常感谢大家一直以来对全市就业创业工作的关注和支持。
就业是最大的民生。2020年，我市把“全面实施积极的就业创业政策，突出做好重点群体就业”纳入民心工程，积极应对疫情冲击，推出一揽子超常举措，全力帮扶企业、稳定岗位、促进就业创业。全年，全市城镇新增就业12.04万人，完成省达任务11.29万人的106.6%；登记失业率控制在3.35%，低于省控目标1.15个百分点。
一、着力靠落实政策稳存量。出台我市《关于进一步做好稳就业工作的实施办法》等20多个政策文件，及时有效精准完成有关政策落地落实。为34392家中小微企业免征2-12月社会保险单位缴费部分38.93亿元；为153家大型企业减半征收2-6月份社会保险单位缴费部分7.38亿元；为13家受疫情影响生产经营困难的企业享受缓缴社保费政策，并免收滞纳金；为52家暂时生产经营困难且恢复有望企业，落实稳岗返还资金7536万元；为不裁员和少裁员的9823家企业返还失业保险2.77亿元；为4.2万名实现就业或创业人员落实社保补贴、岗位补贴、创业补贴等3.5亿元。通过各种举措，共释放政策红利54.24亿元，惠及3.4万家企业94万名职工。
二、着力靠帮扶企业扩容量。深入开展“帮企业办实事”活动，制定全力帮助企业复工支持职工返岗就业专项工作方案。开发了“企业用工服务”手机APP，逐企统计复工和职工返岗情况；对疫情防控重点企业建立24小时用工保障机制，设立人社服务专员，建立未复工返岗情况台账，共帮助路南东华五金机电城、路北勒泰城等785家企业解决6280人用工需求；在去年6月初企业职工基本实现复工返岗的基础上，对纳入监测范围的830家各类企业、51万名职工持续监测，及时掌握动态，采取应对措施。从全市情况看，在去年疫情影响的情况下，职工队伍保持基本稳定。
三、着力靠精准服务提增量。对高校毕业生，设立专班全程服务，出台35条具体措施，拓展6大安置渠道同时发力。其中，征集事业单位空编7891个，50%以上招聘择业期2年内及2020年应届高校毕业生，再加上招录公务员、“三支一扶”志愿者等，为应届毕业生提供岗位4000个以上，比2019增加3000多个；开发临时公益性岗位576个，征集青年就业见习岗位6900个；充分发挥市场配置人力资源主渠道作用，不间断举办招聘活动，促进供需匹配。对农民工，逐乡逐村逐户登统信息，进行实名制管理。对未返岗的逐人核实原因，分别制定帮扶措施，提供“点对点、一站式”服务。分时段两次致公开信，引导正视疫情、做好防护、有序返岗、合理流动，先后组织2287名农民工跨省返岗；市内企业投入包车接送20.3万人次。到去年5月底，我市150余万名农民工，已基本实现返岗务工。加强后续跟踪服务，紧盯阶段性、季节性用工量大的重点行业、重点企业，积极做好余缺调剂。对就业困难人员，将“4050”人员、“零就业家庭”成员、残疾人员等10类人员纳入政策扶持范围，实施有针对性服务。通过市场渠道切实难以实现就业的，实施公益性岗位安置。全年，就业困难人员实现再就业13550人，零就业家庭动态为零。对退城搬迁企业职工，建立市、区两级工作专班，主动上门指导企业制定方案，平稳有序推进职工安置工作。同时，持续推动大众创业，优化升级创业孵化基地24家，累计新建改建80家，入驻项目8150个，带动就业3.23万人；加大创业贷款支持力度，为6482名创业者和51家小微企业放贷10.12亿元，带动就业12752人。
四、着力靠技能培训优质量。高标准谋划实施了“重点领域人才培训、企业职工岗前培训、重点群体人员培训”等10大培训工程，明确工作重点，将有培训意愿的企业职工、就业困难人员、城乡未继续升学初高中毕业生等各类群体全部纳入培训范围，实施免费培训。全年，共开展补贴性职业技能培训15.56万人，支出技能提升补贴资金2.5亿元。全市劳动者就业创业能力总体得到了明显提升。
五、着力靠市场匹配保总量。围绕促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，疫情形势严峻期间，针对现场招聘对接活动受限的问题，市县两级创新推出“微招聘”“云推荐”和“高级人才寻访”等线上服务；去年6月份以后，线上线下岗位对接活动协同推进，密集不间断举办招聘专场。全年，市、县人力资源公共服务机构共举办各类招聘活动401场、提供岗位12.3万个，成功帮助4.1万人就业上岗，促进了人岗匹配。
六、着力靠公岗托底兜少量。坚持把公益性岗位安置作为稳定和扩大就业的重要举措，全面调查各类就业困难群体公益性岗位安置意愿，征集和开发各类公益性岗位，精准对接并做好就业安置工作。对2020年享受政策期满的延长1年；对享受政策期满后仍难以通过其他渠道实现就业的特殊困难人员，再次通过公益性岗位予以安置。突出脱贫攻坚，把建档立卡贫困劳动力纳入公益性岗位安置范围。设置临时公岗，专门用于安置2020届就业困难的高校毕业生。去年，全市公益性岗位安置13145人，充分发挥了“兜底线、救急难”的作用。
就业工作事关经济社会发展、事关民生福祉。在市委市政府的坚强领导下，我们将始终把稳就业保就业作为服务发展、保障民生的首要任务，千方百计抓紧抓好。请广大媒体继续予以关注和支持。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
感谢武昌明先生的权威发布。
下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体然后提问，谢谢！
记者：今年我市在政府工作报告中提出“稳定扩大居民就业”，明确了2021年“城镇新增就业11.7万人以上”。围绕实现这一目标任务，将采取哪些针对性措施？
唐山市人力资源和社会保障局就业促进处处长 赵志军
市人力资源和社会保障局局就业促进处处长赵志军：就业关系百姓的“饭碗”和“钱袋子”。在疫情防控常态化形势下，就业面临的风险挑战仍然突出。我们将按照市委市政府部署要求，持续强化政策落实，提升就业质量，促进充分就业，确保实现城镇新增就业11.7万人以上的目标任务。
一是着力稳定岗位。始终坚持就业优先，借力“千企转型”“质量提升”“制造业设计能力提升”三大行动，持续激发市场主体活力，促进市场主体特别是中小微企业和个体工商户能够持续发展，稳定现有就业岗位。
二是着力促进创业。强化创业带动就业，不断拓展创业就业孵化平台功能，发挥创业担保贷款功效，结合资源优势和创业者实际需求，全年提供创业服务11万人次以上。
三是着力提升技能。深入实施技能领军人才培训、企业职工等10大培训工程，加大补贴落实力度，以企业职工、就业困难人员、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、退伍军人、农民工等群体为重点，突出能力提升促收入增加。
四是着力匹配供需。依托市县两级人力资源市场，密集开展各类现场招聘活动，发布求职人员与岗位供需信息，促进人岗匹配。
五是着力帮扶重点群体。动态摸清重点群体底数，开展精准帮扶，尤其把高校毕业生就业作为重中之重，引导他们到基层就业，跟踪做好实名制服务，不间断举办高校毕业生招聘活动，持续组织“一对一”推荐。对难以通过自身能力就业的，开发更多公益性岗位，切实发挥“兜底线、救急难”作用。
记者：今年我市将“创业能力提升”列入2021年20项民心工程。请问，作为责任单位，人社部门将如何推动落实？
唐山市人力资源和社会保障局就业服务中心党总支书记 崔凯涛
我们将坚决贯彻落实市委、市政府的工作部署，把创业带动就业作为实施就业优先战略的重要举措，着力在6个方面聚焦聚力，全方位帮助有创业意愿的劳动者提升创业能力。
一是加强创业服务。把城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生、农村转移劳动者、返乡创业人员、下岗失业退役军人等作为创业服务重点人群，常态化、系统化、专业化地提供创业服务，全年创业服务11万人次以上。
二是加强政策落实。采取多种手段，广泛宣传扶持政策、服务举措、先进典型等，推动政策落实服务落地，激发创业者的创业热情。
三是加强创业活动。发挥各相关部门、公共就业服务机构、创业服务平台的合力，持续开展青年创业创新大赛、“创业之星”评选表彰、微创业等线上线下系列活动，营造浓厚的创业氛围。
四是加强创业培训。把有创业意愿的劳动者全部纳入政策支持范围，广泛开展创业培训活动，全面落实补贴政策，促进创业能力提升。
五是加强平台建设。把创业孵化基地、创业大学等平台建设作为扶持创业、促进创业的重要抓手，持续推进优化升级，并充分发挥其对创业的引领带动作用，全年优化创业就业孵化基地24家，推荐申报河北创业大学1家。
六是加强创业担保贷款支持。通过电话、微信、实地走访等方式做好跟踪服务，宣传创业担保贷款政策。将电商等新业态纳入创业担保贷款及贴息扶持范围、降低小微企业担保贷款申请条件，助力创业者成功创业。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
还有没有记者提问？
如果有记者需要采访或核实有关情况，请与市人力资源和社会保障局政策研究处联系。
由于时间关系，本场发布会到此结束。
谢谢大家
