派出所民警走街串巷与群众打成一片,及时为其排忧解难;有警出警、无警巡逻,及时处置突发事件,救助服务百姓;对反诈、侵财类案件等知识开展立体化宣传……这是新警务模式下,唐山市公安局开平分局各派出所民辅警日常的工作场景。
“过去都是‘下社区’,如今我们‘驻社区’。所里对案件的反应速度更快了、对治安要素的掌控更精准了、服务群众更贴心到位了,这就是‘一室两队’改革看得见、摸得着的变化。”马路派出所青年民警鲁祥宇说。
根据当前社会治安形势的发展变化,2021年开平分局党委经过6次研讨,修订完善了《唐山市公安局开平分局公安派出所“一室两队”建设工作实施意见》,为全面推进“一室两队”警务改革工作提供坚强保障。按照“做精综合指挥室,做专社区警务队,做强案件办理队”的思路,规范基层派出所组织架构,结合每名民警能力特长、性格特点等因素定人定岗、专人专责,带动全区警力下沉,取得了显著成效。
做精综合指挥室,打造警务“最强大脑”
在“一室两队”改革中,“一室”即“综合指挥室”,作为派出所实施调度指挥的“最强大脑”和“司令部”,不仅具有直接面向实战的扁平化指挥调度、数据研判等功能,而且还是“两队”信息、线索交汇互通的中枢和桥梁。为建设好这个“最强大脑”,开平分局将各派出所所有的资源统一向综合指挥室汇聚,所有的信息统一经综合指挥室流转,所有的指令统一由综合指挥室下达,使基层派出所的合成作战能力和警务资源使用效率大幅提升,推动了整体战斗力的高度聚合。
去年以来,开平分局综合指挥室支撑“两队”消除治安隐患200余处,向专业警种提供线索抓获违法犯罪人员488名。
做专社区警务队,夯实基层“治理根基”
让专业的人干专业的事。开平分局各派出所辖区警情实行社区警务队首接制,纠纷、求助、走失、噪声扰民等一般警情由社区民警全权负责。开平区治安类案件约占全部案件总数的75%。根据这一情况,开平分局将社区警务队、案件管理队、综合指挥室的警力配比设置为“5∶3∶2”,社区警务队民警占派出所总民警数的50%,警力下沉到社区。同时,每名社区民警划分出自己的“责任田”,在自己的社区抓实人口管理、信息收集、基础摸排、矛盾调处、隐患排查等各项基础工作,真正把社区警务室建成“联系群众的平台、服务百姓的窗口、维护稳定的前沿”,使基层治理和服务前移得到完美融合。
去年以来,社区警务队成功化解矛盾纠纷570余起,有效维护了辖区的治安秩序稳定。
做强案件办理队,锻造办案“执法尖刀”
开平分局挑选精干警力组建案件办理队,塑造办案民警“多面手”能力,做强打击破案的“专业队”,立足破小案服务民生。通过快指令、快处警、快共享、快合成、快比对、快挽损,更快破小案、更好控发案,及时回应群众的迫切需要。
同时,为应对案件办理队在处置各类突发事件过程中,执勤警力不足这一隐患,开平分局还制定了部门警种间支援工作机制,遇有专项任务、重要案事件,需要多警种部门支援作战时,启动实战化运行模式。由主责警种部门牵头负责,指挥中心、派出所综合指挥室集中联勤,相关警种部门主管领导和业务骨干协同开展专项工作。由过去单一警种作战转变为现在多警种协同作战,实现对违法犯罪最快、最有力的打击。
自建立“多警种协同”实战机制以来,依托专业警种开展多警联动出警,查处行政案件995起,破获刑事案件160起。
践行“枫桥经验”没有终点,开平分局将持续发力,在深化“一室两队”警务工作改革的道路上一直向前,努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。(李鑫月 纪伟)