重点项目建设怎可“断层”？【长城时评】

　　审计署今年8月对29个省份和29个中央部门、7个中央企业落实稳增长政策措施情况进行跟踪审计后发现，部分重大建设项目推进缓慢，审计的建设项目中有193个(占23.7%)实施进度明显滞后，涉及投资2868.62亿元。(10月8日新华网)

　　近年来，随着改革实践的不断深入，社会经济的快速发展，国家把重点项目建设上升到了战略高度，取得了一系列可观的成果。但是，在重点项目建设的推进过程中，出现了各种“断层”现象，进入了“僵尸”模式。其原因是多方面的，涉及审批手续繁琐、项目缺乏科学性，资金不到位、政府推动不力等多种因素。

　　在当前经济形势比较严峻的情况下，加强重点项目建设，不仅是扩内需、调结构、保民生的必要措施，也是我国经济社会发展的强大引擎，更是促进社会和谐稳定的重要载体。审计署发布的重点项目建设推进缓慢的惊人数字，如一把利剑，直指改革发展中的“病灶”。

　　重点项目建设遇“断层”，项目“自律”不可丢。重点项目申请前期应做好论证考察，规划注重科学性与全局性，确保项目质量。同时，项目实施过程中应协调统筹好各部门工作，始终以坚持科学发展观为指导，保项目顺利推进。

　　在项目整改优化的过程中，也需要做好重点项目建设推进的配套“软件”。破解项目资金“瓶颈”，需要拓宽融资渠道，创新投融资方式，加强政、银、企、社协同配合，推进建立成本适当、期限匹配、多元可持续的资金保障机制。在此基础上，政府应继续完善相关政策，不仅要清理盘活存量资金和闲置土地，也要加大简政放权力度，进一步下放审批权限，建立项目并联审批“绿色通道”机制，促进项目早审批、早落地、早建成。

　　此外，国家应分区域、分部门成立专门的督查小组，健全完善项目工作机制，用督查手段点醒这些“沉睡”或“装睡”的项目，发现问题，解决问题，使其“重启”乃至“快进”。

　　重点项目建设“断层”不可怕，可怕的是无人问津，无所改变。以“攻前期、抓开工、强保障”为切入点，激活重点项目建设，这样才能全力推进重点项目建设再提速、再提质、再提效。(马竞)

关键词：重点项目建设,审计,改革