给“开膛破肚”的城市道路植入“法治基因”

　　在省十二届人大常委会第十一次会议上，《河北省城市地下管线设施管理条例(草案)》提交会议初次审议。省住建厅厅长朱正举向会议作了有关说明。针对城市道路因一些部门以敷设地下管线为由时常“开膛破肚”，既造成浪费，又影响群众的正常生活的现象，条例草案规定，新建、改建、扩建的城市道路交付后5年内，大修的城市道路竣工后3年内，不得因敷设地下管线挖掘道路。(11月28日《河北日报》)

　　一直以来，城市地下管线管理存在着规划滞后、多头管理、法规缺失等问题。由于各部门各自为政，彼此缺乏沟通协调，安全隐患时有发生，“马路拉链”屡遭诟病。目前，国家尚没有这方面的法律法规，因此，河北省十二届人大常委会会议上提交《河北省城市地下管线设施管理条例(草案)》并审议，为城市道路的管理植入“法治基因”，是十八届四中全会以来依法治国的真实体现。

　　有人说，等政策铺路，路只会越铺越窄。但城市地下管线设施，是保障城市有序运行的重要基础设施和“生命线”，必须要有法律和政策的支持，这样路不仅不会变窄，而且能起到“四两拨千斤”的作用。从历史上看，最有效的法律支持，往往是在地方先行一步、大胆探索基础上才有的。所以说，任何发展只有植入可靠的“法律基因”，才能拥有一把一用就灵的“尚方宝剑”。

　　然而，值得注意的是，持有的“尚方宝剑”并不能确保无恙，法律是助行的拐杖、助渡的船桨。路在脚下，船要前行，城市前景的规划，最终还得靠行人的勇敢笃行和探索智慧。毕竟没有哪条路，天生就好走。只有珍惜法律为城市规划架起的框架，将政策落到实处，才能制止道路的“开膛破肚”，赢得公信力的“王道”。

　　总的来说，城市道路的现代化，离不开国家法治体系和治理能力的现代化。《河北省城市地下管线设施管理条例(草案)》的提交审议，加快植入了城市道路的“法治基因”。转型中的河北，少不了爬坡过坎的艰辛；城市道路的健康发展，也不可能毕其功于一役。但我们相信，只要坚定信念、坚信法律、标本兼治，给城市道路植入的“法治基因”，必定能让社会发展充满活力，不断服务百姓、造福群众。(郜云)

关键词：河北,地下管线,开膛破肚