认真贯彻党的十七届六中全会精神
县区委书记谈文化
做响“滦河文化”品牌为奋进滦县聚力凝神
中共滦县县委书记卢宏秋
滦县古称滦州，是滦河流域唯一一个因滦河而得名的行政区。基于其独特的文化特色和厚重的资源优势，县委、县政府坚持以打造“滦河文化”品牌为抓手，以做大做强文化产业为突破口，积极构建滦县跨越发展新的经济增长极，全面唱响建设经济文化强县的主旋律。
一、培树滦河文化品牌，打造滦县科学发展的“软实力”
滦县位于长城与滦河的十字交叉地，素有“滦控疆索，翼蔽畿旬，负山濒海，是为形胜”之誉。区域地理的特殊和历史的叠加赋予了滦县文化“本根”与“交融”的鲜明特质。所谓“本根”，就是以儒家文化为基石；所谓“交融”，就是这里为中原文化与北部少数民族交融荟萃之地。在漫长历史进程中生生不息的滦河，不仅滋养了两岸的优秀儿女，同时也孕育沉积了数不尽的文化瑰宝。3600多年前的“夷齐让贤”、1000多年前辽代契丹和金代女真文化、100多年前的辛亥滦州起义，催生“津东工业、唯滦最盛”的近代工业摇篮，让滦县久负盛名，因此被文化部命名为“全国文化先进县”。
对滦河文化的热爱，滦县人是与时俱增的，并在深化改革开放中由“自觉文化”转化为“文化自觉”。县委、县政府审时度势，决定以博大深邃、一脉独有的滦河文化为源基和旗帜，塑造县域文化形象，并提出“在挖掘中传承，在发展中弘扬”的工作思路。经过多年发掘、整理和研究，解析滦河文化的内涵与外延，逐步形成了以三千年风华过往为背景的辽代契丹文化；以辛亥滦州起义、张学良东北易帜、冀东抗日大暴动为代表的革命文化；以佛道圣地青龙山为核心的宗教文化；以滦州三枝花——评剧、皮影、剪纸为代表的地方民俗文化；以境内自然生态为载体的山水生态文化五大品牌，支起了滦河文化的体系和宝塔形象。同时，组织文史工作者先后编纂出版了《滦州历史文化丛书》《滦河流域民间传说故事选》等15部专著，提炼出“明礼、兼融、创新、图强”的新时期滦县人文精神和“秉公尽责、知难而进、只争朝夕、务实有为”的干部精神，赋予了滦河文化新的时代内涵，使“尽责干事为荣、失责平庸为耻”的责任文化在全县各行各业蔚然成风。
二、做强文化旅游产业，打造滦县跨越发展的“增长极”
“将历史符号转化为历史存在”发展壮大文化旅游产业，既是传承民族血脉和品格，建设有中国特色社会主义的客观需要，也是在社会转型期，调结构、转方式，谋求新的经济增长点，推动滦县跨越发展的战略选择。
一是做大做强“区域独有”文化品牌。所谓“做大”，就是发展繁荣滦河文化不仅立足于滦县的发展，而是放眼整个滦河流域的发展和需要；所谓“做强”，就是真正使滦河文化成为整个滦河流域可持续发展的支撑力。为了彰显滦河历史文化的风采，我们恢复了辽文化中最具代表性的研山文峰塔、横山大觉寺、碧霞元君祠等古迹，还将闻名遐迩的萧太后庙、滦州州衙、滦州文庙等也列入“十二五”期间的修复规划。与此同时，我们发掘整理滦州起义这一重大史实史料，于2011年12月召开了辛亥滦州起义100周年座谈会，拍摄了大型历史文献纪录片《辛亥滦州起义》，启动了辛亥滦州起义纪念馆和恢复滦州起义司令部项目，使辛亥滦州起义沉积的革命文化得到新的传承和发展。两大文化品牌的成功塑造，成为我们打造县域文化核心竞争力的重要抓手，也将滦河文化旗帜叫得更鲜明更响亮。
二是创建“新滦州古城”为文化产业龙头。具有千年历史的滦州古城，是滦河文化的“聚宝盆”。为使古滦州风貌再现，在加大对古滦州城文物古迹保护力度的同时，我们以开放的思维、市场的观念强力引进云南楚雄汇通公司，挖掘滦州古城三千年历史烟云中鼎盛时代最具代表性的精华，打造计划总投资50亿元、占地2000亩，集历史文化与北方山水于一体的新滦州古城。目前，该项目已被评为全省唯一一家“中国最具影响力旅游区”，被确定为“十二五”精品旅游区和“十佳特色风貌街区”。新滦州古城开发项目作为文化产业发展龙头，不仅引进了资金、产业和人才，更重要的是探索出市场经济环境下传承发展文化的新模式，既打开了滦县文化产业发展的新格局，也为我们全面整合修复历史上的古滦州城积累了经验和奠定了基础。
三是培育“滦河文化”产业集群。在规划建设新滦州古城的基础上，先后启动了计划总投资100亿元的滦河水利风景区项目，总投资14亿元的青龙山旅游开发项目，总投资10亿元的庞大汽车文化城，以及研山景区、横山景区和滦州皮影博物馆等一批既体现滦河文化特色又别具地域风韵和发展潜力的文化产业项目。这些项目的实施，不仅提高了滦县文化旅游产业的规模和档次，也将滦河文化的内涵与价值提升到新的层次，使滦县跨越崛起的空间更宽广和更具活力。
三、强化工作保障机制，打造文化强县建设的“硬支撑”
为打造滦河文化品牌、建设经济文化强县，县委、县政府采取了四项措施：一是组织保障。成立了由县委书记任组长的滦县文化发掘保护和产业发展领导小组，组建了滦河文化研究中心、辛亥滦州起义研究会、滦州古城文化保护复建和新滦州古城规划小组、旅游局、滦河水利风景区管委会等机构。二是人才保障。打破行业界限，实行抽调和招聘各种人才集中攻关措施，并逐步建立完善文化人才培养、储备、管理、激励机制，成功引进了云南彝人古镇团队、北京同兴古建等一大批优秀文化人才队伍。委托北京大学、北京创景天下旅游规划设计院编制了《滦县文化旅游产业发展总体规划》《滦县旅游发展总体规划》等，把恢复滦县重要历史文化符号作为城乡建设新亮点和打造文化旅游的新经济增长点。三是阵地保障。依托“中国滦河文化之乡”品牌和“中国滦河文化研究中心”机构，由政府拨专款，提供办公场所，创办了滦水之声报、滦水之声网站和滦河文化杂志。四是政策保障。出台一系列优惠政策，对文化和旅游项目准入审批、企业占地、税收减免等方面给予倾斜。财政设立专项扶持资金给予支持，积极包装文化旅游项目和文化产品，为优秀文化传播和产业发展繁荣创造良好氛围与条件，使滦河文化真正成为滦县经济社会发展凝神聚力的旗帜和软实力，提高人民生活幸福指数的精神家园。
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