7月5日,在河北纵横钢铁集团炼铁厂3号高炉前发现,这里环境干净整洁,既没有烟尘滚滚,空气中也没有刺鼻的异味,和非生产区域没什么区别。
“这是唐山市生态环境部门开展科技执法以来的明显变化之一。科技执法能够精准分析研判,提前预警告知,将超标事故隐患消灭在萌芽状态;同时,减轻迎查压力,企业可以将更多精力放在企业内部管理,促进企业与执法部门的业务沟通。”河北纵横集团丰南钢铁有限公司副总经理闫瑞新说。
目前,该公司建设并联网非现场执法监测设施共计3207套,实现监管全时段、全要素、全覆盖,保证了数据可核查、可追溯和双向验证,实现了“不进现场即知生产和排放情况”。“2022年1月,河北纵横集团丰南钢铁有限公司晋升为环保绩效A级企业。”闫瑞新介绍,此后,企业治理水平明显提升,环保治理整体效果达到同行业先进水平。
近年来,唐山市聚力巩固“退后十”成果中心任务,充分利用监督帮扶契机,积极探索具有“唐山特色”的科技执法模式,全力推动企业提升环境管理水平,减少对企业的打扰,力争形成企业绿色发展、环保护航民生的共赢局面。唐山大气污染防治经验被中组部选入第六批全国干部学习培训教材典型案例;“非现场执法”执法创新举措被省命名为“第二批全省法治政府建设示范项目”。
市生态环境部门持续探索科技赋能执法的新思路,逐步将自动监测、DCS、视频监控等多个环境监控系统平台整合为“生态环境智慧管控平台”,实现了多源数据采集、分析、推送、整改的闭环管理,使执法效能大幅提升。
“不能把平台当成‘找病’和处罚企业的武器,必须为企业着想,帮助企业防患未然‘治未病’”。秉持这样的出发点,市生态环境局确立了“预防为主、防打结合”的建设理念,免费为企业管理人员安装APP,赢得了企业的理解和支持。
据了解,市生态环境智慧管控平台设计了40多种综合研判规则,对企业生产、治理、排放环节设定了对应的预警功能。通过企业端APP,可以及时提醒企业存在的环境风险和违法隐患,帮助企业有效防范、整改环境问题,也减少了现场检查次数。 目前,唐山市生态环境部门科技执法做到“日常不扰、无据不查、轻微不罚”。
“自2022年企业完成非现场执法建设以来,区级以上政府部门环保检查强度由每年400余次降低至60余次。今年上半年,公司接待区级以上政府部门环保检查不足30次。”唐山瑞丰钢铁(集团)有限公司环保处副处长韩文栋感慨地说。
与此同时,企业管理者的心态也发生了变化,由原来的“被动紧张”迎检变成“主动欢迎”检查。这是因为生态环境部门充分为企业着想,帮助企业发现问题,提出精准整改措施,防患未然。今年上半年,唐山市智慧平台向企业推送预警信息1.8万余条,突出环境问题得到有效预防,一般环境问题大幅减少。