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​河北遵化:打造农产品产地冷藏保鲜新高地

来源: 长城网  作者:王双利 李金龙
2023-05-25 16:48:18
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  唐山遵化市作为2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设整县推进实施县,立足实际,充分发挥区域优势,完善建设环节,整县推进农产品产地冷藏保鲜设施建设,打造遵化农产品产地冷藏保鲜新高地!

  广泛宣传,让政策惠及更多农户

  截至2022年底,遵化拥有806家农民专业合作社,636家家庭农场,涉农企业447家,食品加工企业105家,龙头企业40家,新型农业经营主体数量多,同时拥有40万亩板栗、3亿棒食用菌、22万亩优质鲜果、14万亩绿色蔬菜、100万头瘦肉型猪、2500万羽高效肉鸡等六大特色农产品生产基地,得天独厚的资源优势使得遵化在农产品低温保鲜仓储、初加工产品低温仓储等方面都有很大的需求。遵化首先进行了需求的摸底调查,农业农村局结合市政府,通过内网向乡镇下达摸底调查函,要求乡镇了解域内各企业、合作社、家庭农场等主体的情况,汇总信息。其次通过之前组建的微信群、乡镇通知、官网发布、短视频等平台进行政策宣传,告知各主体及个人建设冷库的信息,并进行政策解读,保证各主体了解冷库政策信息及时、全面,尽早地上报需求,农业农村局指导项目实施主体下载全国农产品仓储保鲜冷链物流信息系统APP,纳入项目储备的实施主体组织自主申报,准备各项手续,审核通过公示无异议后进行组织建设。

  高效服务,强化部门协作联动

  2022年遵化经过申报、遴选等环节,共有19家主体进行了冷库的申报建设。在冷库建设过程中经常会存在一些问题:土地手续办理缓慢,影响项目建设进度,该市从多方面着手进行解决。成立领导小组。遵化成立了由市长为组长,主管农业的政府副市长为副组长、相关部门主要领导为成员的领导小组,下设办公室在市农业农村局。多部门协作。遵化开展冷库建设项目,由农业农村部门进行前期线上审批,制定实施方案,进行日常监督;乡镇负责审批农业设施用地,提高办事效率。简化办事流程。遵化提供“一个通办窗口、一条绿色通道、一支服务专班”的最优服务,列入“拿地即开工”的项目,企业在签订土地出让合同后,当天即可拿到立项、规划、施工许可等全部审批手续,可节约跨度用时4个月以上。

  金融参与,为农业保驾护航

  推广特色农业信贷产品。结合我市实际,积极推动银行信贷产品创新,农业银行、建设银行等6家银行,发挥差异化优势,推出8种惠农信贷产品,包括“板栗贷”“香菇贷”“蒜黄贷”“核桃贷”“肉牛贷”“肉鸡贷”“生猪贷”、个体工商户(农民专业合作社、家庭农场)信用贷等信贷产品。2023年3月份,遵化市农业农村局与工信局共同开展银企对接会,农业银行新推出“罐头贷”等金融产品,为7户商户发放贷款283万元;2023年5月中旬,遵化市农业农村局同建设银行遵化支行开展政银企合作对接会,针对农村集体经济组织、农业产业化龙头企业、家庭农场、农民专业合作社推出系列信用贷金融产品。上述各类信贷产品,惠及农户1232户,解决资金需求39282万元。优化银行业务办理流程。引导金融机构简化授信申请材料,压缩授信审批时间,为企业提供快捷高效的金融服务。针对中小微企业信贷业务,遵化市部分银行平均办理时间由原来的20个工作日减少至15个工作日、申请材料由原来的16件减少至10件。个体工商户办理时间由原来的15个工作日减少至7个工作日、申请材料由原来的7件减少至5件。唐山银行等银行机构设立专属绿色信贷通道,实现线上500万元以内授信“秒批秒贷”、线下审批三天以内通过。

  积极探索,深化利益链接机制

  遵化依托农业产业化龙头企业,带动家庭农场和农民专业合作社开展低温处理、集中储藏、规模配送等专业化、全程化服务。仓储坚持“农有、农用、农享”的原则,推动完善一批由家庭农场和农民合作社运营的田头市场,实现食用菌、设施菜、水果等鲜活农产品产地仓储保鲜冷链水平明显提升,显著下降产后损失率,商品化处理能力普遍提升,大幅增长产品附加值,显著提高农民收入。

  遵化市壮大产业化联合体,引导产业上下游开展合作,依托我市食用菌、板栗、水果罐头、肉鸡、果蔬5家省级农业产业化联合体,引导龙头企业与家庭农场、合作社等新型农业经营主体合作,发挥龙头核心作用,建立紧密的利益联结机制,负责向合作社、家庭农场、种养大户等输送现代生产要素和创新经营模式,向联合体内部经营主体采购农产品原料,农民专业合作社发挥纽带作用,负责联合体内部的供销、种养等专业化、社会化服务,家庭农场、种养大户发挥基础作用,开展优质、高效、标准化生产,保证原料的有效供给,合作社和家庭农场的仓储冷链设施能够顺利建设完成,并得到充分的利用,减少大企业的投资成本,增加合作社和家庭农场冷库的使用。并依托龙头企业市场信息灵、体系相对完善、管理规范、资金运作能力强等优势,通过委托经营、租赁经营、合作经营、入股等多种方式对农产品产地冷藏保鲜设施进行日常管理和运营,不断完善利益连接机制,确保农产品产地冷藏保鲜支撑能力得到增强。

  规范管理,健全安全生产制度

  把握过程监管。农业农村部门准确把握政策,完善工作流程,加强监督指导,按照项目实行申请、审核、实施、验收、补助发放、公示全过程管理,确保公开公平公正。压实主体责任。要求实施主体项目设施建设中严格遵守安全生产各项规章制度、建设完成后须有安全生产(具体要求参照《河北省农产品产地初加工设施安全生产指导手册》河北省人民政府农业产业化办公室)、消防、防火等责任制度。严格资金管理。严格落实财政资金管理有关制度,完善内部工作流程,强化监督制约,开展廉政教育,压实建设主体责任,确保设施质量。对倒卖补助指标、套取补助资金、搭车收费等严重违规行为,要坚决查处。现场督导检查。经过各单位摸排整理,全市共有143个冷库设施,对在用设施进行安全检查,逐项排查,在建设施对标建设要求,摸清各类安全隐患,坚持边查边改、立行立改,后续进行回访检查,登记好台账,确保农产品产地冷藏保鲜设施安全。

关键词:遵化,冷藏,产业,农产品责任编辑:杨雨熹