当前,社区治理正经历着由单向管理向多元治理的转变。面对新趋势新变化,近年来,唐山市滦南县以党的建设为引领,深入推进城市基层治理体系和治理能力现代化,将党建引领延伸到基层治理的“神经末梢”,不断提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。
以往,城市基层治理的组织体系只是延伸到社区一级,社区以下没有“脚”。针对这一基层治理“盲点”,滦南县坚持把党建引领摆在首位,推进社区治理体系建设。
优化社区党组织设置。按照规定把符合条件的14个社区党支部升格为社区党总支,积极推进“双向进入、交叉任职”,全县18名社区党组织书记全部兼任物委会主任,有3名优秀业委会党员委员担任社区党组织委员、2名物业服务企业党组织书记担任社区党组织兼职委员,构建起以社区党组织为中心,居委会为基础,物委会、业委会、物业服务企业共同参与的工作架构。
加强社区“两委”班子建设。招聘30周岁以下、本科以上学历高素质社区工作者108名,18个社区全部实现党支部书记、居委会主任“一肩挑”。目前,全县社区书记均为本科学历,支部书记平均年龄38岁,社区干部平均年龄29岁,年龄、学历、来源创历史最好水平。
目前,滦南县“街道‘大工委’—社区‘大党委’—网格党支部—楼栋党小组”四级党建框架已全面建成。18个社区“大党委”与77个共建单位签订了共建协议,先后培育社区党建示范点4个、综合型示范社区2个,党建引领作用得以充分发挥。
针对城市社区治理力量薄弱的情况,滦南县根据社区所辖范围、人口密度、分布特点等情况,将辖区(社区所在的城区)划分为324个网格,将门店划分为84个网格,选配楼门(栋)长1342名,在楼门(楼栋)显著位置亮牌公示专兼职网格员联系方式、工作职能,接受群众反馈和监督,努力实现“需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决”。
瞄准“社区服务零距离、社会治理全覆盖、居民诉求全响应”的目标,社区网格内,广大党员开展争当政策法规宣传员、社区卫生监督员等七大员活动;各社区建立“群众说事室”,组织社区党员干部、在职党员,帮助群众代办服务事项、化解矛盾纠纷、解决实际困难。友谊路街道办事处的党员干部通过“小三轮”“小喇叭”等载体,包党建、包发展、包稳定,与居民零距离沟通,把情况摸上来,把服务送下去,全力提升公共服务水平。友谊路街道1200余名党员干部参与其中,累计走访8.1万人次,其中解决问题800多件,化解矛盾纠纷1099多起。