2021年，唐山市积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，大力实施水灾害防御、河湖连通全域治水、河湖生态环境修复、智慧水利、水资源集约节约、依法治水能力提升等六大工程，真抓实干，克难奋进，推动新阶段水利高质量发展迈出有力步伐，实现了“十四五”良好开局。尤其在唐山市地表水源唯一，地下水超采治理任务艰巨的双重压力下，为实现唐山市在全省率先进入“万亿俱乐部”目标提供水资源支撑，唐山水利局全力以赴抓投资，上项目，全年落实水利建设资金53.47亿元，排名全省第一。
以“慢不得”的危机感抢抓战略机遇，争取财政资金。
抢抓国家支持“两新一重”工程重大战略机遇，积极争取各级财政资金支持，加快推进水利工程建设，不断提高唐山市水安全保障水平。
一方面，争取各级水利资金支持。重点推进大中型灌区续建配套与现代化改造、中小河流治理、地下水超采综合治理、重点山洪沟治理、水土保持重点工程等45个项目建设，争取中央预算内资金和中央水利发展专项资金1.41亿元，省级资金1.50亿元，市、县配套资金1.03亿元，完成投资3.36亿元，投资完成率85.3%，超额完成省达任务。
另一方面，争取上级专项资金支持。结合海绵城市建设、城市更新建设、生态环境治理等专项工作，将陡河、石榴河城区段治理、城市应急排涝等工程纳入专项工作，争取项目资金。截至2021年底，累计争取各类专项资金1亿元。
以“等不起”的紧迫感创新融资模式，用好社会资本。
唐山市聚焦水资源、水环境、水生态、水安全等方面存在的突出问题，在全省率先启动实施了全域治水清水润城工程，谋划实施河湖水系连通、河道综合治理、智慧水务系统建设等8大类、153个治水项目，总投资175.68亿元，开启了以全域治水推动资源型城市转型的唐山实践。
为破解治水资金不足的瓶颈制约，唐山市在全国创新提出政府和社会资本合作“市带县”PPP项目治水投融资模式，将投资118.08亿元，涉及市本级和10个县（市、区）的6大类96个项目打捆，包装成唐山市全域治水清水润城县区工程PPP项目，获得财政部批复，成功以2.36亿元（总投资的2%）的政府投入撬动118.08亿元的建设资金，为全域治水清水润城工程顺利推进提供了资金保障。
截至2021年底，已完工项目140个，累计完成投资139.23亿元。
以“坐不住”的责任感拓宽融资渠道，创新投资机制。
采取政策引导、体制创新、配套服务等措施，在落实地方政府专项债券、银行贷款上下功夫，在吸引社会资本上想办法，争取扩大水利投资规模。
2021年，唐山市利用债券筹措资金5.09亿元，实施供水工程、河道治理、水环境治理、农村饮水巩固提升改造、桥梁翻建等5类9个项目，完成投资2.1亿元。利用银行贷款、企业自筹资金7亿元，实施水源置换、企业转型、农业节水、再生水利用等4类11个地下水超采综合治理项目，完成投资3.85亿元。
以“干必成”的硬作风加快前期工作，确保项目落地。
坚持谋定而后动，树立系统观念，先规划后建设。科学编制唐山市水安全保障“十四五”规划，建立总投资398.86亿元，囊括21类142项重点工程的水利项目库，根据项目特点建立分年度实施计划，有序推进项目前期。
一是加强领导明确细则。成立水利项目前期工作领导小组，明确责任分工，制定印发《唐山市水利规划及项目前期工作管理实施细则（试行）》，对前期各项工作进行明确和规范，确保各项工作有据可循。
二是优选项目分期实施。按照“对方向、够规模、能实施、可落地”的原则，从项目库优选主要支流治理、中小河流治理、水生态治理等15类70个项目重点开展前期工作，总投资190.94亿元。截至2021年底，已完成前期项目49个，落实资金55.35亿元。
三是用足政策提高效率。借力唐山市“拿地即开工”创新审批模式，充分利用土地手续办理空档期，完成工程设计方案和各类评估评价报告编制审查、施工图设计和审查以及模拟审批等相关工作，将拿地前的“等地期”转化为项目推进“加速期”，提高手续办理效率，确保项目早立项、早开工、早达效。
下一步，唐山水利局将在努力争取中央和省水利资金投入的同时，健全多元化的水利投融资机制，充分发挥市场作用，积极争取债券资金，鼓励社会资本以参股控股、委托运营等多种形式参与水利建设，着力提高唐山市水安全保障水平，为新时代建设经济强省、美丽河北做出唐山水利贡献。（田士磊）
