发布会现场。长城网·冀云客户端记者 冯喆 摄
长城网·冀云客户端2月23日讯（记者 冯喆）2月23日，唐山市召开《关于深入打好污染防治攻坚战的若干措施》解读新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处处长 王鹏程
女士们、先生们，记者朋友们：
大家好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
近日，唐山市委、市政府出台了《关于深入打好污染防治攻坚战的若干措施》，对进一步深入打好污染防治攻坚战作了部署。今天，我们高兴地邀请到唐山市生态环境局二级调研员许新民对《若干措施》进行解读，并回答记者提问。
首先，请许新民先生对《若干措施》进行解读。
唐山市生态环境局二级调研员 许新民
各位媒体朋友：
大家好！非常感谢大家一直以来对唐山市生态环境保护工作的关注和支持。
为进一步加强我市生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，近日，中共唐山市委、唐山市人民政府印发《关于深入打好污染防治攻坚战的若干措施》（以下简称《若干措施》）。编制过程中，我们充分衔接省生态环境厅“4421”和唐山市委“33458”工作思路。同时，认真总结已有的经验做法，经过多轮次征求各县（市、区）人民政府（管委会）、市直部门意见，修改完善，最终以市委、市政府名义印发。这标志着我市将以更高标准打响蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设生态环境支撑区和繁荣舒适美丽的现代化沿海强市。
《若干措施》共有8章、34条措施，总体分为三个部分。第一部分是总体要求，为第一章，主要提出了指导思想、“到2025年，全市生态环境持续改善，生态文明建设实现新进步”的近期目标以及“到2035年，生态环境根本好转，美丽唐山建设目标基本实现”的远期目标。第二部分是重点任务，为第二章至第七章，包括加快推动绿色低碳发展、深入打好蓝天保卫战、深入打好碧水保卫战、深入打好净土保卫战、切实维护生态环境安全、提升生态环境治理现代化水平。第三部分是组织实施，为第八章，包括加强组织领导、强化责任落实、强化监督考核、强化宣传引导、强化队伍建设。
《若干措施》主要有三方面特色。
一、量化指标 目标任务更加明确
《若干措施》对2025年细颗粒物浓度、优良天数比率、地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例、近岸海域水质优良（一、二类）比例、农村生活污水治理率、非化石能源消费占能源消费总量比重、煤炭、矿石等大宗货物集疏港绿色运输方式占比等指标进行了量化，明确了目标任务的具体指标要求。
二、统筹兼顾 精准施策稳中求进
《若干措施》将以高水平保护推动高质量发展、切实维护生态环境安全作为工作重点，全面贯彻落实中央和省委决策部署，依据“十四五”时期工作谋划，并结合唐山实际情况，多点发力，采取多项具有地域特色的举措，推动各项工作齐头并进。
在“推动绿色低碳发展”方面，根据环境绩效和能效，探索建立以碳排放、污染物排放、煤炭消费限额、能耗总量为依据的产量约束机制；探索利用二氧化碳制备燃料乙醇等方式减排固碳；推动高质量承接京津疏解产业，以曹妃甸等承接平台为重点，大力发展先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业；坚持“增气减煤”同步，加强天然气基础设施建设。
在“深入打好蓝天保卫战”方面，坚决打赢治理措施落实“攻坚战”、重点问题整改“歼灭战”、重点企业治理“阻击战”、重点时段管控“遭遇战”、重点区域治理“阵地战”、扩大生态容量“持久战”、环保监督执法“白刃战”、凝聚合力共识“宣传战”，实现减污降碳协同增效。
在“深入打好碧水保卫战”方面，持续推进全域治水清水润城续建工程和后续扫尾工作；推进农村“千吨万人”集中式饮用水水源保护区标识标牌建设；开展入河入海排污口“查、测、溯、治”，到2023年，全部完成入海排污口整治工作；扎实推进“美丽海湾”保护与建设。
在“深入打好净土保卫战”方面，在持续推进农用地污染防治和安全利用、建设用地土壤污染风险有效管控的基础上，因地制宜推进农村厕所革命、农村生活污水和生活垃圾治理，农村黑臭水体实现动态清零；开展“无废城市”创建，加快唐山国家大宗固体废弃物综合利用基地建设；提高固体废物综合治理能力；开展地下水污染防治试验区建设；加强地下水环境监测。
在“切实维护生态环境安全”方面，坚持治山治水治气治城治矿一体推进；推进水土流失综合治理和历史遗留矿山生态修复；在燕山、沿海湿地等重点区域建设一批生态观测站和观测样区；加大珍稀濒危野生动植物保护拯救力度；推进生态文明建设示范区（市、县）创建和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。
在“提高生态环境治理现代化水平”方面，推动《唐山市生态环境保护条例》等地方立法；建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系；实施降碳产品价值实现机制；加快智慧环保体系建设；鼓励生态环境导向的开发（EOD）模式，探索生态环境治理项目与资源、产业开发项目一体化实施的组织方式。
三、压实责任 组织实施更加精细
《若干措施》要求全面加强党对生态环境保护工作的领导，就每一项重点任务列出具体措施，并确定了责任单位。特别强调，要进一步完善市负总责、县区落实的攻坚机制，各级党委、政府要严格落实生态文明建设政治责任，各级人大及常委会、政协、法院和检察院各负其责做好相关工作。
深入打好污染防治攻坚战是我们目前也是今后长期的重点任务，是需要我们长期以高姿态面对的硬仗。作为主要职责部门，唐山市生态环境局将以《若干措施》为纲领，狠抓指标，履职尽责，充分发挥牵头统筹作用，扎实做好措施落实，为建设蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底的美丽唐山作出应有贡献。
谢谢大家！
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处处长 王鹏程
感谢许新民先生的权威发布。
下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体然后提问，谢谢！
记者：《若干措施》中我市落实碳达峰碳中和目标的具体措施是什么？
唐山市生态环境局二级调研员 许新民
“十四五”期间，是实现碳达峰的关键期，也是碳中和的起步期，我市深入推进碳达峰行动，以能源、工业、城乡建设、交通运输等领域和钢铁、建材等行业为重点开展工作。我们将积极探索利用二氧化碳制备燃料乙醇等方式减排固碳，建立以碳排放、污染物排放、煤炭消费限额、能耗总量为依据的产量约束机制。此外，低碳和适应气候变化试点工作正在积极推进。健全排放源统计调查、核算核查、监测监管制度，将温室气体管控纳入环评管理。通过上述措施来加快形成绿色低碳生活方式，促进碳达峰的目标完成。
记者：2022年唐山市政府工作报告中提到“向减污降碳要环境容量，全面绿色转型唐山要过难关，精准治理让天更蓝、精细管理让水更清、生态修复让地更绿、绿色转型让碳更低”。此次发布的《若干措施》与政府工作报告中对生态环境保护工作的相关阐述与是否有契合之处？
唐山市生态环境局二级调研员 许新民
《若干措施》中“打好蓝天、碧水、净土保卫战”和“加快推动绿色低碳发展与”2022年唐山市政府工作报告所提出的“全面绿色转型”“让天更蓝、水更清、地更绿、让碳更低”步调一致。《若干措施》细化任务分配，明确目标指标，包含政府工作报告中所提四方面的落地执行方案，并在此基础上增加了切实维护生态环境安全、提高生态环境治理规划水平，同时加强组织实施，共计34条措施来支撑政府更好地完成工作，打造繁荣舒适美丽的现代化沿海强市。
记者：我市目前在打好蓝天保卫战中取得了哪些成效？为巩固当前成果继续打好蓝天保卫战未来将采取哪些措施？
唐山市生态环境局二级调研员 许新民
2021年，唐山市坚持“绿水青山就是金山银山”理念，把生态唐山建设、实现绿色发展作为重大政治任务和民生工程。全市上下树牢一盘棋思想，凝心聚力、齐抓共管、治本攻坚，完善《唐山市环境空气质量考核及奖惩问责办法（试行）》《唐山市“两散一烧”量化问责办法》《唐山市扬尘污染治理考核奖惩及问责办法》等考核奖惩制度。进一步将环保治理由“点上治标”转向“全面治本”。
2021年全市PM2.5平均浓度43微克/立方米、同比下降14%，优良天数256天、同比增长19天，超额完成省达目标任务，空气质量综合指数5.0、同比下降16.39%，下降幅度位居全国168个重点城市降幅前十名，全国排名同比提升四个位次，空气质量改善举措成效创历年来最好水平。
为继续打好蓝天保卫战，我市将采取以下措施：一是组织开展“创B争A促引领”专项行动，通过绩效级别的动态调整，确保绩效水平高的企业享受更多政策红利。二是坚持减煤增气（电）并举，坚定不移实施“双碳”战略，严格落实煤炭减量替代要求，巩固“双代一清”成果，遏制“两高”盲目发展。三是强化施工、道路、矿山、堆场、裸露地面等扬尘管控，推广低尘机械化湿式清扫作业。加强城市绿化控尘工程建设。四是深入实施清洁柴油车（机）行动，分步实施老旧柴油货车淘汰、限行，提高机动车监管能力。加大清洁能源汽车推广力度，在钢铁等行业开展换电模式电动重型货车、燃料电池重型货车试点示范。
环境就是民生，蓝天也是幸福。我局将坚持减污降碳协同增效，把大气污染防治摆在突出位置，精心部署，强化落实，不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处处长 王鹏程
本场发布会到此结束。如果有记者需要采访或核实有关情况，请与唐山市生态环境局办公室联系，谢谢大家！
