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超常举措 攻坚突破 唐山市提前完成2021年国土绿化任务

来源: 唐山市自然资源和规划局  作者: 2021-08-24 15:01:00
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  今年以来,坚决贯彻市委、市政府深入开展国土绿化大会战的决策部署,采取超常措施,攻坚突破,高效落实,以“五个坚持”推动全市国土绿化工作取得阶段性成效。截止到8月15日,全市完成营造林80.92万亩,完成省达全年任务的400.5%、市全年任务的101.2%;完成人工造林30.77万亩,完成省达全年任务的613.9%、市全年任务的102.6%。分造林工程看:荒山造林完成19.67万亩,占任务比100.6%;矿山复绿完成3.81万亩,占任务比100.5%。

  一、坚持高位推动。一是明确目标任务。省委常委、市委书记张古江先后专题听取2021年国土绿化工作方案谋划情况和工作推进情况汇报,明确了今年一年实现荒山、责任主体灭失矿山、废弃堆料场“三个全部复绿”和“十四五”期间国土绿化任务“五年任务,三年完成,两年提升”的任务目标。二是主动提高标准。市委、市政府将国土绿化作为建设生态唐山助推绿色发展的重要举措,同空气质量“退后十”一起安排部署,并主动自我加压,全年安排营造林任务80万亩,是省达任务的4倍,其中,人工造林30万亩,是省达任务的6倍。三是确定实施路径。以荒山披绿、矿区复绿、村镇植绿、企业扩绿、廊道优绿、沿海拓绿、城市增绿、森林提质等八大国土绿化工程为抓手推动工作开展,其中,荒山(矿山)绿化任务23.53万亩,占人工造林的78.4%。各县(市、区)将国土绿化工作列为一把手工程,党委、政府主要领导亲自研究部署、调研指导,强力推动工作开展。

  二、坚持高效攻坚。一是超前安排部署。1月21日,市委、市政府召开了全市2021年空气质量排名“退后十”暨国土绿化工作誓师动员大会,对国土绿化工作进行全面动员部署,是唐山市国土绿化史上规格最高、规模最大、部署最早的一次会议,为做好全年国土绿化工作奠定了基础、赢得了时间。二是精准安排任务。首次聘请专门勘测机构,采取多种手段进行勘测,对全市可绿化地块进行全面摸排,上图上表,精确到小班,确保核准、核实全市国土绿化潜力。三是层层压实责任。市委、市政府先后组织召开动员会、现场会、调度会、观摩会、培训会等并联推进工作开展。市县两级均印发了《2021年国土绿化工作方案》,实行任务责任清单化、项目化管理机制,将具体绿化任务落实到县区、乡镇、村庄、单位,落实到具体责任人。采用市委、市政府大督查组重点督导、市国土绿化督导组专项督导、林业主管部门督导指导“三位一体”督导机制,推动国土绿化各项任务高效落实。

  三、坚持机制创新。市级层面,坚持“22485”创森推进机制,实行国土绿化大会战“日排名、周通报、月调度”压力传导机制,不断创新国土绿化市场化、社会化推进机制,以机制体制创新破解国土绿化工作中的瓶颈和难题。县级层面,玉田县今年安排造林绿化资金1.02亿元,将2万亩荒山绿化工程分成11个标段,同时开展招投标,仅用40天时间就完成了所有荒山绿化招投标工作,为全市做出了示范。遵化市将荒山绿化任务整体打包,由实力雄厚的央企中化集团负责全部荒山绿化。迁西县引导金融资本参与大规模国土绿化,与农发行达成5万亩荒山造林绿化投资合作。丰润区积极争取上级工程造林,争取国家三北工程造林项目资金任务1.5万亩,并采取一般债券形式,筹集绿化资金6000万元。

  四、坚持技术支撑。一是加强统一指导。市绿委办制定了《2021年国土绿化技术服务保障方案》,重点从学习考察、技术培训、技术分包、过程指导、典型示范5方面做好造林技术保障,确保今年国土绿化高标准高质量。二是“走出去”“请进来”相结合。组织北部8县(市、区)到邢台、邯郸等荒山造林绿化先进地区学习成功经验,开阔眼界、拓展思路、坚定决心。邀请邢台“郝式造林法”发明人和邯郸涉县林业局负责人对北部8县区政府主管负责人、林业系统负责同志、林业技术人员和造林大户进行了集中培训。三是深入一线开展服务。组织全市各级林业部门技术人员分包造林绿化技术服务,实现对苗木选择、栽植技术和后期管护全程跟踪服务。编印《荒山绿化技术手册》,印发绿化技术明白纸,公开林业技术服务电话,随时开展林果生产技术咨询服务,为国土绿化大会战提供优良的技术服务保障。

  五、坚持高标优质。一是荒山披绿成效显著。借鉴邯郸、邢台等地市经验,采取“大坑整地、大苗栽植、大水浇灌”的造林模式,按照宜林荒山应绿尽绿的标准,完成荒山绿化19.67万亩,为唐山市荒山绿化标准最高、质量最好的一年,打造了玉田李家团城村等荒山绿化亮点工程。二是矿山复绿精品突出。统筹谋划生态治理与土地整理、产业开发,突出造林增绿,扩大造林面积,全市完成矿山绿化3.81万亩,涌现出了迁安金岭矿山、首钢水厂排土场、神龙峡铁矿排土场等精品工程。三是企业绿化亮点纷呈。唐山德龙钢铁、首钢京唐钢铁、河北东海特钢等企业,在厂区内坚持见缝插绿,应绿尽绿,厂区外非耕地区域建设适宜宽度的环企林带,全市完成企业绿化1.95万亩,打造了环企生态屏障亮点工程。四是森林村庄绿美结合。重点结合省、市森林村庄创建,组织环村林和四旁绿化建设,开展村内游园绿地、街道绿化、庭院绿化建设,打造美丽庭院和绿美街道,全市完成村庄绿化2.07万亩,建成市级森林村庄200个、森林小镇5个,力争在今年年底创成省级森林村庄10个以上。五是多重效益叠加显现。在大规模推进国土绿化的同时,坚持生态林与经济林相结合,生态效益与经济效益并重,大力发展特色经济林、苗木花卉、林下经济、生态旅游、森林康养等生态产业,打造了迁西花乡果巷、滦州鸡冠山等田园综合体,推动生态效益转化为经济效益,生态优势转化为发展优势。新华社、河北日报等国家、省级媒体对唐山市大规模国土绿化工作成效进行了宣传报道,进一步擦亮了唐山绿色发展的名片。

关键词:国土绿化责任编辑:闫航