发布会现场。长城网记者 徐倩 摄
长城网7月30日讯（记者 徐倩）7月30日，唐山市召开“牢记嘱托开新局”之“一港双城”工作成果展示新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
近年来，唐山市委、市政府始终将“一港双城”战略作为加快“三个努力建成”步伐的重要举措，以建设繁荣舒适美丽的现代化沿海城市为目标，推动城市规划体系建立完善、城市更新改造、重点片区开发等各项工作，取得了显著成效。
今天，我们高兴地邀请到市一港双城办四级调研员桑晓鹏、市自然资源和规划局党组副书记周福民、市住房和城乡建设局党组成员、副局长马海波和市城市管理综合行政执法局总工程师孔凡博分别就有关情况进行发布，并回答记者提问。
首先，请桑晓鹏同志就“一港双城”建设总体情况进行发布。
唐山市一港双城办公室四级调研员 桑晓鹏
各位媒体朋友、女士们、先生们：
大家好，非常感谢对“一港双城”建设工作的关心和支持，下面，首先由我向大家介绍近年来我市“一港双城”建设取得的成果。
近年来，唐山市委、市政府坚持“一港双城”战略不动摇，推动城市规划、建设、管理取得长足进步，唐山正朝着加快实现“三个努力建成”目标阔步前进！
一是城市布局持续优化。“一港双城”战略布局全面铺开、纵深发展，城市规划体系日益完善，新时代唐山国土空间开发保护格局初步形成。主城区扩容提质步伐加快，站西片区、唐山花海、老交大老火车站等8大重点片区开发强势推进，大幅拓展了城市发展空间，加速了五区融合进程。
二是城市功能日趋完善。持续加大城市公共服务设施建设力度，唐山世博园、大剧院、南湖会展中心、图书馆、中心医院等一大批民生工程相继建成投用，完善了城市功能，提升了城市形象。着力补齐城市基础设施短板，截至2020年底，全市累计改造棚户区540片，完成660个老旧小区改造、469条背街小巷改造和二环路等市政工程，人民群众获得感、幸福感不断增强。
三是城市环境明显改善。坚持城市管理与服务并重，持续加强城市园林绿化、市政环卫、夜景亮化、供水排水、公共交通事业发展，城市管理精细化智慧化水平不断提高，市容环境面貌得到大幅改观，绿美亮净水平不断提升，连续四年蝉联全国文明城市。
关于我市城市规划、建设、管理等方面具体情况，其他部门稍后还要做详细介绍。下面，我着重向大家介绍一下市中心区重点片区开发建设情况。
2018年来，我市强势启动了站西片区、唐山花海、老交大老火车站片区、南湖片区、国丰片区、城南片区、京唐智慧港、唐钢南区8大重点片区开发。目前，各片区规划、建设等工作有序推进，取得了明显成效。一是规划体系基本建立。各重点片区坚持高点定位，聘请国内顶级设计机构均编制完成了概念性规划和城市设计，为后续开发建设提供了科学指引。二是重点项目加速建设。①站西片区13条道路已完工，唐丰路改造项目已进场施工，4个回迁房项目正在全力推进，年底前边各寨、马驹桥等7个村3000户居民回迁，市中医医院迁建项目正在加紧施工，年底前部分封顶。②唐山花海生态修复和景观提升工程完工，省园博会场馆及附属设施建设如期完工，6月26日省园博会盛大开幕。③老交大片区交大园项目正在进行主体施工，年底前完工，风井东路、交大北街等项目顺利开工，片区发展配套不断完善。④南湖片区。南湖旅游景区游客中心项目按期完工。市体育中心项目体育场正在进行装饰装修、幕墙安装等施工，年底前整体完工。三是招商引资同步推进。市区两级已先后与79多家大型企业进行了对接洽谈，并先后与6家企业达成明确合作意向。5月26日，市政府与中国金茂集团就“唐山站西片区中央商务区与创智城开发建设项目”签署战略合作框架协议，目前，正在积极推进城市展厅、甲级写字楼等首批项目建设前期工作。
下一步，市一港双城办将继续深入贯彻落实市委、市政府决策部署，履职尽责，担当实干，为加快实现“三个努力建成”目标，不断作出新的更大贡献。
谢谢大家！
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
感谢桑晓鹏同志的权威发布。
下面，请周福民同志就我市城市规划情况进行发布。
唐山市自然资源和规划局党组副书记 周福民
我们牢记总书记嘱托，不断完善城乡规划体系，为我市推动“三个努力建成”“三个走在前列”提供有力支撑和保障。2016年至今，我市城乡规划体系日趋完善，形成以空间发展战略和城市总体规划为总纲，以专项规划为支撑，以近期建设规划为先导，以控制性详细规划为实施依据的涵盖全市各层次、各类型的规划编制体系。在优化城乡空间布局、完善基础设施体系等方面发挥了科学统领作用，有效促进了经济社会和城市建设的全面发展。
1、城市总体规划
《唐山市城市总体规划（2011-2020年）》于2011年3月经国务院批准实施以来，在指导下位规划编制、优化城乡空间布局、完善城市功能和基础设施体系等方面发挥了科学统领作用，有效促进了唐山市经济社会和城市建设的全面发展。编制完成《唐山市城市空间发展战略暨“一港双城”空间发展战略研究》，确定“一港双城”战略定位和功能布局，明确经济社会发展、生态保护、宜居环境建设等发展目标与思路，确定发展路径和发展策略，促进港产城融合发展。
在总体规划和空间发展战略的引导和支撑下，中心城区（路南、路北、高新、开平、丰南）全域人口不断集聚，城镇化率逐渐提高，常住人口由2016年的191.56万人增至目前的200.73万人，城镇化率由60.4%提高至79.7%，城镇建设用地规模达到440.08平方公里。曹妃甸总人口由2016年的29.79万人增至目前的35.21万人，城镇化率由73.28%提高至85.57%，2020年城镇建设用地规模125.63平方公里。同时，在港口、集疏运系统及港后工业规划建设的推动下，唐山港依托优越的建港条件与区位条件成为面向东北亚地区的重要区域性港口，2016年至2020年，唐山港港口吞吐量由4.75亿吨增至7.02亿吨，居世界沿海港口第2位。
2、控制性详细规划
《唐山市中心城区控制性详细规划》于2010年5月经市政府批准实施以来，充分发挥承上启下,强调规划的延续性的重要作用，在用地使用、环境容量、建筑建造、市政设施、公共设施、交通活动和环境保护等方面进行控制，并与规划管理相结合，作为城市规划管理的依据，严格落实规划强制性内容。
同时，持续开展控制性详细规划的动态维护，相继完成站西片区、唐钢南厂区等重点片区的控规编制和修改工作，着眼服务全市经济转型，优化控制性规划内容，补足城市公共设施短板，细化规划指标，促进项目落地实施。
3、近期建设规划
开展重点片区近期建设规划，确定近期五年城市规模、发展方向和空间布局，保障城市国民经济和社会发展五年规划的各项重点建设任务在空间上的有效落位。
4、专项规划
围绕“建成东北亚地区经济合作窗口城市”的目标要求，先后组织编制完成了综合防灾减灾规划、综合交通体系规划、地下综合管廊规划、给排水、教育、卫生、体育、绿地系统等一大批专项规划，为提高城市基础设施的承载能力发挥了重要的规划支撑作用，城市载体功能明显增强。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
感谢周福民同志的权威发布。
下面，请马海波同志就我市城市建设情况进行发布。
唐山市住房和城乡建设局党组成员、副局长 马海波
各位媒体记者朋友们：
大家好！
十三五期间，在市委、市政府坚强领导下，市住建局以“一港双城”建设为引领，牢牢把握住建高质量发展的新要求，聚焦发展，聚心服务，聚力民生，棚户区改造、老旧小区改造成效显著，房地产市场运行平稳，城市供气、供热跨越发展，农村危房改造任务全面完成，住建事业取得了新成就，“十三五”规划圆满收官。
一、增进民生福祉 提高居民幸福度
五年来，我们坚持“房住不炒”，积极探索建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足群众多层次住房需求，全面推进棚户区改造和老旧小区改造，推动城镇居民住房条件显著改善。
（一）房地产市场平稳健康发展。“十三五”以来，我市坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，认真落实房地产市场有关调控政策，修订出台了《唐山市房地产交易管理条例》，建立了商品房预售资金监管和存量房交易资金托管机制，相继出台了一系列房地产调控政策。全市商品房销售量逐年增长，供需基本平衡，商品住房刚性需求和改善性需求约占购房总数的95%。“十三五”期间，全市共批准商品房预售4417万平方米，销售商品房4535万平方米，存量房成交1772万平方米。我市商品房销售价格指数在全国70个大中城市中保持相对稳定，房地产市场呈良性发展态势。同时，我市作为环渤海经济圈最具发展潜力的城市之一，房地产开发投资及施工面积大幅增长，一批国内知名地产企业先后入驻我市，使唐山楼市进入品牌化发展阶段。
（二）棚户区改造扎实推进。我市高度重视棚改工作，将其列入市重大民生工程，专班推进。五年来，我们推行“政府主导，市场运作，连片成方，综合开发”的新模式，出台了一系列务实管用的指导意见，坚持以最好的地段，最好的设计，最好的配套，最好的质量，为群众建设交通便捷、环境优美的安置房小区，最大限度满足群众的美好愿景。“十三五”期间，全市改造棚户区130片，截至2020年底，累计改造棚户区540片、涉及居民19.64万户，开工建设棚改安置住房项目287个、31.53万套，占全省开工总量177万套的17%，居全省第一，60余万居民“出棚进楼”。
（三）老旧小区面貌显著改善。2018年，我市全面启动老旧小区改造三年行动。三年来，我市坚持高起点规划、高标准设计、高质量推进，累计投入68.71亿元，改造660个小区（含提升67个），2737万平方米，受益居民43万户，共获得上级老旧小区奖补资金和国债资金11.14亿元。通过改造，老旧小区达到了功能齐全、环境优美、生活舒适、出行便利、居住安全的目标，小区面貌一新、品质一新，百姓生活质量得到质的提升，我市老旧小区改造工作连续两年全省排名第一。祥富里小区改造项目获“2018-2019年度河北省人居环境范例奖”。2019年全省老旧小区改造现场会在我市召开，时任副省长、现任省委常委、市委书记张古江出席现场会，住建部倪虹副部长专门考察了我市改造工作并予以高度评价。新华社、中国建设报、河北日报等国家、省级媒体相继对我市老旧小区改造经验进行了集中报道。
二、坚持民心为要 加快燃热基础设施建设
城市供热、供气关乎百姓冷暖，我市坚持以人民为中心的发展理念，全面推进燃热基础设施建设，在保障民生的同时，服务经济社会发展。
（一）燃气基础设施建设持续发展。“十三五”期间，我们不断加强燃气行业安全管理，进一步健全了三级安全管理体系，实现了燃气管网安全运营无事故，城市供气承载力进一步提升。五年来，我们实施了2座5000立方米LNG天然气储罐工程等项目建设，改造燃气老旧管网122公里；特别是2017年以来，实施气代煤改造96万户。截至2020年底，全市燃气管网27058公里，燃气储气能力698万立方米，市区城镇居民燃气普及率达到100%。
（二）供热基础设施建设快速发展。“十三五”期间，我市继续坚持市政道路延伸到哪里，供热管网就铺设到哪里，供热基础设施覆盖面不断扩大。五年来，我们实施了城市北郊电厂供热管网等38条热力管线工程，完成老旧供热管网改造264.75公里，分户改造8.6万余户。截至2020年底，全市供热管网达6466公里，集中供热面积达到18524万平方米，集中供热及清洁能源率100%。同时，完成了市级供热监管指挥信息平台建设，在全省率先实现了省、市、县、企、热用户五级联网全覆盖。
三、助力脱贫攻坚 全力推进农村危房改造
“十三五”期间，我市不断加大村镇建设力度，指导实施农村住房建设试点，推进农村房屋安全隐患排查，整治农村危房改造，将农村住房安全作为一项政治任务全力推进。
2016年至今，我市持续以保障建档立卡等贫困户等4类重点对象基本住房安全为出发点，把农村危房改造作为一项重要的民生工程来抓，精准施策、应改尽改、强力推进。先后在15个县（市、区）开展农村危房改造工作，累计完成7761户（含建档立卡贫困户危房改造893户），圆满完成省达目标任务，有近2万农村困难群众从中受益，有力保障了农村贫困户基本住房安全，为全市打赢脱贫攻坚战贡献了力量。
我的发布到此结束，再次感谢各位新闻界的朋友长期以来对住房和城乡建设系统的关心和支持！谢谢大家！
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
感谢马海波同志的权威发布。
下面，请孔凡博同志就我市城市管理情况进行发布。
唐山市城市管理综合行政执法局总工程师 孔凡博
各位媒体朋友、女士们、先生们：
大家好！首先，感谢广大新闻媒体和记者朋友对城市建设管理工作的关心和支持。下面，我就近5年来市城管执法局承担的全市“一港双城”建设重点任务完成情况做简要介绍。
2016年以来，在市委、市政府的正确领导下，市城管执法局全面落实省委提出的“两个率先”要求，紧紧围绕“一港双城”战略部署，在城市建设中攻坚克难，在城市治理中综合施策，在服务民生中用情用力，扎实推进“一港双城”重点任务，启动了很多具有创新性的实事，破解了很多具有开拓性的难事，干成了很多具有标志性的大事，为唐山实现高质量发展提供了坚强有力的保障。
一是基础设施建设实现历史跨越。重点实施了打通断头路，拓宽瓶颈路，建设快速路、提升老旧路、改善渠化交通等一系列路网畅通工程。五年来，新建学院北路、国防西道等49条（段）道路；翻修改造大里路、长虹道等13条（段）道路；维护提升吉祥路、缸窑路等16条（段）道路；新建、加固银河路铁路桥、新华道桥等桥梁90座；渠化改造建设路与南新道、建设路与建华道等87个交叉路口。全长43.16公里的城市二环路竣工通车，全长7.08公里的地下综合管廊建成投用，全市496条背街小巷完成综合整治。明湖路、学院路110千伏变电站出线隧道工程建成投用，为全市近万户居民解决正式生活用电问题。中心区全部实现雨污分流，各县市区分流制管网占比达到93.5%。建设完成公共停车位1.19万个，极大地解决城市停车难题。
二是绿色生态环境持续改善。组织实施了环线绿化建设、一街一景建设、游园绿地建设、单位庭院和居住区增绿建设等城市增绿工程，先后完成37条城市道路绿化任务，建成绿廊绿道62公里，绿化覆盖面积累计增加1200多公顷。400多个单位社区完成庭院绿化美化提升。其中，2019年投资3.57亿元打造了总长度55.35公里、宽幅百米的城市绿色环线，增加防护林近7000亩。构建了71条“一街一景致、移步皆可观”的景观路网体系，建成了3大公园、29个游园、15个口袋公园，城市总体绿量和生态景观效果大幅提升。2020年法治公园、人民公园先后建成开放，为城市再添绿色空间和生态福祉。
三是市容环境水平实现大幅提升。城市环卫保洁以克论净。全省首例中心城区环卫一体化PPP项目落地实施，让首都高标准的环卫保洁走进唐山，206条道路全部纳入“以克论净” 环卫考核范围。实施“厕所革命”，累计新建、改造城市公厕737座，共享开放沿街单位公厕298座，城市公厕少、脏、差的局面大为改观。全域垃圾无害化处置步伐加快，建设生活垃圾焚烧项目9个，日处理生活垃圾7150吨。建成餐厨废弃物处置中心并在全省率先投入运营。生活垃圾分类正式启动实施，全市11个示范街道和936家公共机构基本实现垃圾分类，垃圾分类时尚之风蔚然形成。城市夜景亮化提档升级。相继完成市中心区12条主干道、56个重要节点、260余座高层楼宇的夜景亮化升级工作，实现了分时、分区、分级智能化控制。大力实施城市路灯改造工程，更新了南新道中华灯光源，城市一环线、48个小区老旧照明路灯得到全面升级。投资1.86亿元完成新华道、建设路、南新道、站前路夜景亮化提升集群工程，打造了“两纵两横百点” 的城市特色景观轴。智慧城管建设不断发展。实现了地理编码、高分地图、大数据等信息技术的应用，全面整合了市政桥梁、环卫管理、公交调度、城市防汛、供水服务、路灯照明、共享单车等6大智慧管理系统。数字城管巡查范围增至214条道路，总长度870.4公里。年均派发处置城市管理事部件问题34万件。让“数字城管”迈向“智慧城管”。
四是公用事业发展惠及全市人民。城市供水服务不断优化。净水厂一期改造项目竣工，水净化处理工艺达到国内领先水平。累计完成126个小老旧区供水管网改造任务。“三供一业”供水移交改造基本完成，104个小区7.1万余户居民纳入市级供水统管。149座老旧供水泵房改造完成，让千家万户享受到了专业化、智慧化、标准化的二次供水服务。供水服务不断优化，用水报装缩至4个工作日，疫情期间采取欠费不停水以及延缓缴费等措施，确保广大用户用水无忧。城市排水保持行业领先。中心区3座污水处理厂水质稳定运行，中心城区污水处理厂迁建提标工程全面启动。多渠道开拓污泥处置途径，形成了好氧堆肥、板框脱水、污泥焚烧多元化的污泥处置体系。再生水供应量突破5000万吨/年，用户覆盖钢铁热电、绿化浇灌、冬季供热等多个领域。在城市公交服务方面。开通城市旅游专线7条，定制公交线路9条。全面落实了现役军人、65岁以上老年人免费乘车政策。“河北一卡通”全面开通，公交智能调度实现了对车辆运行数据、车厢拥挤程度、司机驾驶行为的实时监测分析。车次安排更为科学，公交准点率达到97%。拥有95万用户的唐山行APP深受群众喜爱，在线查询、掐点候车、数字支付已经成为一种新模式、新时尚，极大地方便了广大市民出行。
下一步，市城管执法局将在市委、市政府的正确领导下，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“33458”工作思路，以高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需求为目标，把握城市新发展阶段，贯彻城市新发展理念，构建城市新发展格局，全力以赴推进更高水平的城市建设，更高层次的城市管理，更高品质的城市服务，为唐山“一港双城”建设做出新的更大的贡献。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
感谢孔凡博同志的权威发布。
下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体然后提问，谢谢！
记者：请问唐山中央商务区项目在什么位置？是如何规划的？
唐山市一港双城办公室四级调研员 桑晓鹏
唐山中央商务区是站西片区开发的核心区域，位于运河东路以东、竹安路以西、北新道以南、国防道以北区域，规划面积1.24平方公里，包括商务金融板块和创智产业板块两个区域。
商务金融板块占地0.77平方公里，位于唐丰路以东，按照“科创研发、现代服务”的产业功能定位，重点导入区域总部基地、现代金融、钢铁贸易、信息技术、科技服务、大数据、商务服务、文化创意等产业。规划总建筑面积约78万平方米，共19个地块，规划建设13栋百米以上高层建筑，着力打造我市总部经济、产业金融、文商服务等城市经济产业新中心。
创智产业板块占地0.47平方公里，位于唐丰路以西，重点导入科创研发机构、科研成果交易转化平台、创智人才培养机构等产业。
记者：在我市国土空间总体规划编制中，针对“一港双城”提出了哪些发展思路和策略？
唐山市自然资源和规划局党组副书记 周福民
“一港双城”总体规划思路就是全面落实和推进京津冀协同发展的国家战略部署，直面唐山在城市能级、产业结构、城市服务、生态环境等方面存在的诸多严峻问题，切实转变发展模式，加快城市转型升级，引领新时代城镇化高质量发展。
方案提出四大空间策略。
一是绿色发展策略。牢固树立生态文明理念，是唐山自身转型的迫切需要，更是国家战略下的区域担当。守护绿水青山，持续实施山水林田湖海修复系统工程，构建生态、城市与产业协调发展良好格局。
二是魅力城市策略。深入挖掘城市文化底蕴，系统整合近代工业文化、抗震精神文化、民俗文化、红色文化和自然生态文化，全面提升文化竞争力，彰显唐山独特、多元的文化特质，推动文旅融合发展，展示美丽唐山新形象。
三是幸福家园策略。构建高品质的公共服务体系，推进基本
公共服务均等化，全面提升居民幸福感。塑造高品质的公共空间网络和均衡、舒适、便捷的绿色空间体系，创造良好人居环境。
四是动能重构策略。做强精品钢铁、装备制造、现代化工、新型建材及装配式住宅四大支柱产业；做大智能轨道交通、机器人、电子及智能仪表、动力电池、节能环保五大新兴产业。引领区域产业转型升级，加快建成环渤海地区新型工业化基地，成为中国制造强国战略的重要基地。
记者：请问加装燃气安全自闭阀和不锈钢波纹管的作用有哪些？
唐山市住房和城乡建设局党组成员、副局长 马海波
据统计，80%以上的户内燃气事故都是由于胶管脱落引发，燃气安全自闭阀作为一种自动保护装置，在管网停气或者压力过大时会自动关闭，当管网停气或者发生燃气软管脱落,自闭阀也自行关闭；不锈钢波纹管具有抗老化、耐高温、防鼠咬、防脱落、耐腐蚀、寿命长的优点。燃气自闭阀和不锈钢波纹管可有效避免因软管老化，脱落引发的燃气安全事故。
记者：近几年，市中心区已经实施了“三供一业”供水改造、老旧供水泵房改造等城市供水保障工程，居民生活用水已经得到了很大改善，请问，今年在城市供水方面还要实施哪些重点项目？
唐山市城市管理综合行政执法局总工程师 孔凡博
为了保障百姓用水安全，国家、省、市政府都提出了地下水超采综合治理任务。按照工作要求，我市已经制定印发了《唐山市供水保障工程实施方案》，今年计划重点建设供水厂输水管线、改造老旧道路市政供水管线、改造老旧小区供水管线等工程，以及启动建设庆南水厂扩建工程。以上项目建成后，我市供水水质将得到极大改善，构建出百姓饮用水安全共享共治新格局。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
好，记者提问就到这里。
如果有记者需要采访或核实有关情况，请与市一港双城办综合处联系。
由于时间关系，本场发布会到此结束。
谢谢大家！
