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迁安:城乡融合发展推动乡村振兴

来源: 河北经济日报  作者:邢丁 商立超 杨宇坤
2021-07-08 08:55:55
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  本报讯(记者邢丁 通讯员商立超 杨宇坤)近年来,迁安市向改革要动力、依改革激活力、靠改革增红利,围绕“全国有位、全省一流”的总目标,探索了以工补农、以城市反哺农村的城乡融合发展之路。

  城乡融合,构建统筹发展格局。该市把1208平方公里作为一个整体,规划为中心城区、城镇组团、城乡微中心和特色保留村4级城镇体系;在全域布局上,划分为产业聚集区、生态涵养区、生活服务区3大主体功能区,推进差异化发展,以不平衡发展打破发展的不平衡;规划建设以“三纵一横”4条绿道和“两高”(高铁、高速)沿线为轴,将全市划分为东西南北中5大片区,串联拥有浓厚历史文化底蕴、优美山水风光的旅游资源,形成风貌各异、带动致富的生态廊道。在产业振兴上,将21个镇街精准划分为“两河一带一中心”,全力打造一二三产融合发展、农工文旅相互促进的“4458”产业振兴格局。

  科学统筹,建立高效推进机制。该市将乡村振兴作为“一把手工程”,市委书记、市长挂帅指挥,镇、村书记抓落实;成立市委常委、市政府副市长牵头负责的乡村振兴项目部,设立“一办七专班”,形成了党委领导、专班负责、统筹推进的工作格局。摸清家底,有的放矢。对全市534个村庄逐村踏查、逐街丈量,建立涵盖硬化、绿化、亮化等内容的全省首个乡村振兴大数据平台。按照“乡村风情、城市品位、各美其美”原则,绘制“一村一图”,各村任务一目了然。整合资金,持续投入。2020年,整合各类资金5亿元投入乡村振兴工作,覆盖全市343个行政村;2021年,继续投入5亿元持续推进补短板两年行动,确保全市农村主要街道硬化率、亮化率达到100%,实现全域“五化”目标。

  全面整治,打造靓丽秀美环境。该市按照“农村景观化、全域景区化”的标准,农村人居环境实现根本性变革,形成了连点成线、连线成片的美丽乡村风景线。2019年,投资1亿元全域开展“五清三建一改”专项行动,清理生活垃圾29万吨、建筑垃圾44万吨,清理残垣断壁2715处,整理村内边角隙地51万平方米,新建小菜园、小游园、小果园4692处。2020年,全域开展村庄清洁行动,巩固“五清三建一改”成果,农村生活垃圾治理实现“户分类、村收集、第三方转运、市集中处理”,农村生活污水治理管控实现全覆盖;累计改建无害化卫生厕所14.65万座,普及率达90.8%。

  因地制宜、构建绿色富民体系。围绕做好“乡村振兴+现代农业、矿山修复、休闲旅游、全民就业”等几篇文章,发挥村庄自身优势,取长补短,探索形成了村庄变景区、矿山变公园、资源变资产、农民变职工“四变”模式。一是以绿道建设为依托,全域旅游带动村民致富。二是以生态建设为保障,矿山修复带动村民致富。三是以制度改革为契机,土地入股带动村民致富。目前该市已建成6家农业园区、93家龙头企业、572家农民合作社和932个家庭农场,形成了干鲜果品、食用菌等特色优势产业齐头并进发展格局。四是以产业发展为引领,就业创业带动村民致富。按照一产转化一批、二产吸纳一批、三产带动一批的思路,多点发力、多措并举转移农村劳动力,使全市33万有劳动能力的农民实现全部就业,工资性收入成为农民增收的主渠道。2020年,该市农民人均可支配收入达到2.7万元。

关键词:迁安,乡村振兴责任编辑:杜宇昕