发布会现场。长城网记者 徐倩 摄
长城网讯（记者 徐倩）12月30日，唐山市召开安全生产专项整治三年行动开展情况新闻发布会。发布会全程如下：
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
安全生产专项整治三年行动是国务院安委会统一安排部署的，是贯彻落实习近平总书记和党中央、国务院关于加强安全生产工作重要指示精神的重大行动。今年以来，唐山市扎实开展专项整治行动，圆满完成年度整治目标，为全面维护好人民群众生命财产安全和唐山高质量发展营造了良好安全环境。
今天，我们高兴地邀请到唐山市安委办副主任、市应急管理局副局长周雁军同志，唐山市应急管理局办公室副主任李洋同志，唐山市应急管理局安全生产综合协调处三级主任科员段少辉同志，就2020年全市安全生产专项整治三年行动开展情况进行发布。
下面，请周雁军副局长进行发布。
唐山市安委办副主任、市应急管理局副局长 周雁军
4月份以来，唐山市聚焦国务院、省安委办部署的安全生产专项整治三年行动1+2+14专项整治内容，创新举措，强力推进，坚持“四到位”，有效确保了安全生产专项整治三年行动的扎实深入开展。
一、领导高度重视 安排部署到位
市委、市政府主要领导多次听取安全生产工作汇报，安排部署全市安全生产专项整治三年行动。4月13日、6月23日，省委常委、市委书记张古江两次主持召开市委常委会(扩大)会议，4月22日、30日，市政府两次召开常务会议，要求各级各部门对标国家安全生产专项整治三年行动方案，实而又实彻查风险隐患，严而又严强化安全监管，扎实开展安全生产专项整治三年行动，为唐山高质量发展营造安全稳定的生产环境。各级各部门迅速落实国家、省市会议精神，层层召开会议，动员部署安全生产专项整治三年行动，形成抓安全生产工作的合力。
二、坚持目标导向 方案制定到位
5月21日，市安委会印发《唐山市安全生产专项整治三年行动总体方案的通知》，坚持“牵头抓总、行业监管、各司其职”的原则，遵循“内容只增不减、标准只升不降”的目标，在省里明确整治内容的基础上，把全市铁路沿线整治、广告牌匾整治统筹推进，形成了具有唐山特色“1+2+16”工作方案，明确牵头部门和责任部门，层层压实责任，确保各行业整治工作落实落实地。全市18个县(市)区印发本地实施方案，有力保证了全市三年行动工作有序开展。同时，市安委办紧盯根源性问题、苗头性问题和基础性问题，推进三年行动取得实效。
三、坚持问题导向 工作措施到位
一是成立工作专班。市安委办印发《唐山安全生产专项整治三年行动办公室和工作专班工作制度》，明确安全生产专项整治三年行动综合协调办公室职责，具体负责三年行动总体实施方案的编制和组织推进。全市18个县(市)区均成立工作专班，有力推动专项整治工作的开展。
二是强化督导检查。市安委会建立长效督查机制，成立18个督导组，通过查看资料、问询谈话、召开座谈会等方式，查证各级各部门安全专项整治三年行动工作开展情况，市安委办每周汇总形成《督查专报》，督促各级各部门落实安全生产专项整治三年行动各项措施。截至目前，对18个县(市)区开展了29轮督导检查，累计抽查乡镇和县直部门612个、企事业单位872家，指导企业开展“双控”机制建设290家次，有力推进安全生产重点工作落实落地。
三是强化宣传教育。市安委会印发《唐山市安全生产专项整治三年行动总体方案》合订本1600余册，发放全市重点市直有关部门和企事业单位手中。特别是在第19个全国“安全生产月”期间，各地紧紧围绕安全生产专项整治三年行动，通过视频、微信等各种形式开展线上培训，宣传普及安全知识，组织开展了24个特色宣传活动，打造全国知名志愿服务品牌3个，发放各类宣传资料66万余份，刊发各类新闻信息9305篇，引导形成全社会参与安全生产“共建共治共享”的良好氛围。参加全国安全生产月网络知识竞赛，全国地级市排名第三，全省第一；参加第二届应急管理普法知识竞赛，全省第一；参加河北省应急知识网络竞赛，暂居全省第二。
四、突出工作重点 防控措施到位
一是深入开展暑期汛期安全生产大检查。按照《唐山市2020年暑期汛期安全生产工作方案》要求，推行一项任务、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底“五个一”工作机制，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，抽调业务骨干和技术专家组成强有力的执法检查组，开展精准执法、重点执法和跟踪执法，深入开展了大规模隐患排查治理行动。全市各级各部门累计出动检查组867个，排查整改隐患1.5万项，暂扣吊销证照企业1058个，责令停产整顿企业2527家，行政处罚1810万元。
二是突出重点行业深入开展安全生产专项整治。全市各级各部门聚焦全国、全省关于安全生产专项整治三年行动决策部署，深入分析深化排查治理本地本行业领域风险隐患，边查边改、立查立改，持续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、特种设备、铁路沿线等16个重点行业领域专项整治，防范化解重大风险，严防各类生产安全事故发生，有力促进了全市安全生产形势持续稳定。全市共检查企业7662家次，查处各类隐患和问题2.4万项，处罚3400万元，责令停产停业停工1125起，执法质量同比显著提升。
三是大力推进安全生产“双控”机制建设。按照分级分类、分期分批、试点示范、实绩实效、全域覆盖的标准，采取重点指导帮扶、政府购买服务、示范引领带动等方式，精准把握风险辨识、风险管控、隐患排查等重点环节，全面推进全市“双控”机制建设。截止目前，培树市级“双控”机制建设试点企业158家。全市完成“双控”机制建设的高危及规模以上企业3261家，建成“双控”机制信息化平台400家。今年以来，全省煤矿、冶金、非煤矿山三个行业“双控”机制建设现场会在唐召开，经验做法全省推广，有效推动了安全生产工作的深入开展。
四是集中开展安全生产“摸排除打”百日攻坚。9月28日唐山市安委办印发通知，在全市集中开展安全生产“摸排除打”百日攻坚。聚焦源头管控，重点围绕危险化学品、矿山、工商贸等行业领域，突出抓好企业排查摸底、自查自改、监管执法、问责、长效机制建设五项重点工作，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，实现摸底排查和安全监管全覆盖，确保了“中秋、国庆”双节和党的十九届五中全会期间的生产安全。
据统计，1-11月份发生各类生产安全事故95起、死亡78人，同比(与去年同期相比,下同)减少19起、30人，下降16.7%、27.8%。其中工矿商贸发生事故1起、死亡1人，同比减少7起、16人，下降87.5%、94.1%；道路运输发生事故94起、死亡77人，同比减少7起、9人，下降6.9%、10.5%；消防火灾同比减少4起，下降100%；渔业船舶、农业机械等其他行业未发生事故，同比减少1起、5人，均下降100%。全市生产安全事故起数、死亡人数同比大幅下降，取得历史最好成绩。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
感谢周雁军副局长的权威发布。下面进入记者提问环节。请想要提问的记者举手示意。
记者：在今年的安全生产专项整治三年行动中，市应急管理系统采取了哪些措施，确保了企业安全生产主体责任的落实？
唐山市应急管理局安全生产综合协调处三级主任科员 段少辉
为了确保企业安全生产主体责任的落实，我们主要采取了四项措施。
一是强力推进企业“双控”机制建设，推动企业严格落实《河北省安全生产风险管理和与隐患治理规定》。截止目前，全市培树市县级“双控”机制建设示范企业158家，完成规上及高危企业“双控”机制建设3261家，400家企业完成信息化平台建设任务。特别是今年以来，全省煤矿、非煤矿山、冶金三个行业“双控”机制建设现场观摩会先后在唐山召开，我市的经验做法在全省推广。
二是推进“安责险+服务+技术”模式健康规范运行。截至目前全市在保企业2357家，投保金额2921万元，帮助309家投保企业完成风险隐患识别和隐患排查工作，提升了企业本质安全水平。
三是严格执法检查。采取“四个一律”措施，坚决处理不安全行为，依法实施处罚，促进企业落实安全生产主体责任。
四是落实激励奖惩。通过考核评比和建立“红名单”“黑名单”制度等方式，强化奖惩措施，激励企业落实安全责任，自觉接受监督。
记者：目前，安全生产专项整治三年行动正处于一个什么阶段？下一步还有哪些工作需要开展？
唐山市应急管理局办公室副主任 李洋
三年行动已进入第二阶段，即排查整治的收尾时期。下一步，还将督导整改和总结提高阶段，对三年行动工作开展“回头看”，对排查整治效果进行核查，并对开展情况进行总结梳理，组织各级各部门对照工作方案和推进台账，全面落实整治任务、整治措施，坚决杜绝三年行动形式化、表面化、一般化，确保各项任务落实落地。
记者：11月29日湖南省耒阳市源江山煤矿发生透水事故，12月4日重庆市永川区吊水洞煤矿发生事故，全国5天连续2起事故。唐山也是产煤大市，事故发生后，我市在煤矿安全管理方面采取了哪些应对措施？
唐山市应急管理局办公室副主任 李洋
我市对煤矿的安全管理从来没有放松过。我们坚持把别人的事故当成自己的事故来对待，把过去的事故当成今天的事故来对待，把小事故当成大事故来对待，把隐患当成事故来对待。
兄弟省市煤矿事故发生后，我市迅速采取行动：一是迅速安排部署。组织全市安委会相关成员单位和所有煤矿负责人参加了国务院安委办召开的煤矿事故紧急视频会议，会后对近期煤矿安全生产工作进行全面部署，要求在唐各煤矿要认真落实会议精神，全面汲取两起事故教训，认真开展安全隐患大排查、大整改工作。
二是联合排查整治。联合河北煤矿安全监察局冀东监察分局向对涉及未完成现场关闭工作煤矿的区政府通报事故情况，提出加强监管的措施要求；会同公安、资规、电力等部门建立包联体系，对未关闭到位煤矿采取拆除设备、封闭井口、停止供电、停供火工品和视频监控等措施，市级每半月、区每周、乡镇每天巡查一次，确保停产监管到位。
三是强化执法检查。会同河北煤矿安全监察局冀东监察分局印发《唐山市煤矿安全生产检查执法专项行动方案》，到未关闭煤矿进行联合专项执法检查，约谈主要负责人、实际控制人，强化警示效果，保持高压态势。
记者：现在正处于年终岁尾，我市对下一步的安全生产工作有什么要求？
唐山市应急管理局安全生产综合协调处三级主任科员 段少辉
岁末年初，两节两会将至，生产经营活动旺盛，一些企业可能为弥补疫情损失，会出抢工期、赶进度，从“复产”到“满产”甚至“超产”可能性，再加上冬季大风降温、低温冰雪等不良天气影响，极易引发各类安全生产事故，近期国内的几起事故已经为我们敲响了警钟。我们要认真汲取教训，举一反三，紧盯重点环节、重点部位、重点场所，以严而又严、实而又实、细而又细的工作作风，狠抓工作落实，严防一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，确保全年安全生产形势持续稳定，确保年度安全生产目标任务圆满完成。做到六个狠抓。即：狠抓安全生产责任落实；狠抓专项整治三年行动；狠抓“双控”机制建设；狠抓冬季安全生产工作；狠抓冬春季森林防灭火工作；狠抓应急值守工作。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
本场发布会到此结束。如果有记者需要采访或核实有关情况，请与唐山市应急管理局新闻宣传处联系，谢谢大家！
