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同心助发展 实干显担当 唐山市政协集中协商督办“1号提案”纪实

来源: 长城网  作者:金宗明
2024-01-11 10:46:28
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  提案工作是人民政协一项全局性、经常性、基础性、综合性的工作,具有助发展、惠民生、促和谐、聚共识的重要功能和最大效益。“1号提案”,不是提案提交时间的序号,而是重点提案中的NO.1。

  党政的工作重心、社会的关注焦点、群众的未来期许、时代的发展大潮……通过深入调研、集思广益,再经过精心遴选、反复协商而定,是政协集体智慧的结晶,其质量和影响力对于“1”的编号可谓名副其实。

唐山市政协集中协商督办“1号提案”。

  近年来,市政协以推动党政决策部署落地落实、解决社会广泛关注问题为监督重点的脚步从未停歇。今年年初的市政协十三届三次全会上,市政协坚持高站位,计划用3年时间,分别围绕“三个努力建成”重要指示作为每年的“1号提案”。

  坚持高站位谋划、高规格督办、高质量落实……市政协上下迅速行动,用心用情用力做好集中协商督办,确保“1号提案”办出“1号”效果,为助力谱写中国式现代化建设唐山篇章作出政协应有的贡献。

  高站位谋划部署

  围绕中心、服务大局是市政协履职的永恒主题。

  唐山深入推进东北亚地区经济合作窗口城市建设,全力打造通贾全球、货达八方的开放篇章,既是牢记嘱托、融入新发展格局的实际行动,也是推动唐山开放发展、向海图强的必然要求。

  完全符合中央和省委要求,有力回应市委决策部署,充分体现政协担当作为——

  市政协十三届三次会议期间,农工党唐山市委提交了《关于落实“努力把唐山建成东北亚地区经济合作窗口城市”的建议》的提案,围绕加快推进东北亚地区经济合作窗口建设提出多条中肯建议。该提案被市政协确定为今年的“1号提案”,由市政协主席会议成员督办、市商务局和18个县(市、区)政府主办,市财政局等14个市直部门会办。

围绕中心、服务大局是市政协履职的永恒主题。

  唐山市政协集中协商督办“1号提案”,为高质量推动“1号提案”办理落实,市政协党组、主席会议多次召开会议对相关工作进行安排部署——

  2月28日,专题听取提案遴选情况汇报,研究《2023年“1号提案”和重点提案题目》;3月17日,听取相关文件起草情况,研究《市政协关于2023年“1号提案”督办总体方案》;7月3日,听取市政协提案委半年工作汇报,研究“1号提案”协商督办方案和工作安排。

  与此同时,从今年4月份开始,按照落实“1号提案”协商督办工作安排,分步骤、分阶段邀请省市政协委员、专家学者与市政府办公室、市委市政府督查室、市商务局、市统计局、县(市、区)政协等多部门,开展相关调研活动,召开座谈会议、工作协调会议等为集中协商督办打下坚实基础。

  7月7日,市政协召开2023年“1 号提案”上半年集中协商督办培训动员部署视频工作会议,邀请市商务局有关负责同志作了协商督办培训。会议以视频形式召开,市政府办公室、市委市政府督查室,提案单位农工党唐山市委,主办单位市商务局,会办单位市财政局等单位和部门分管负责同志及协商督办组全体成员在主会场参加会议。各县(市、区)、开发区(管理区)设分会场。

  “这是系列‘1号提案’督办的第一次上下联动,必须确保实效!”市政协党组书记、主席苏铁成在动员部署视频工作会议上的讲话掷地有声:“要找准着力点,办出实效果,督出好氛围,确保‘1号提案’办理取得良好的阶段性成果,助力唐山高质量对外开放”。

唐山市政协确保“1号提案”办理取得良好的阶段性成果,助力唐山高质量对外开放。

  高规格协商督办

  对“1号提案”,市政协计划每年的7月和第二年的1月对上半年和全年落实情况进行两次集中协商督办。

  此次集中协商督办,市政协成立8个协商督办组,由市政协主席会议成员带队,市县两级政协和四级政协委员全员联动,各县(市、区)、开发区(管理区)和市直有关部门主要负责同志及相关单位负责同志全程参与,集中利用7月10日至14日一周内的工作时间,深入到督办县(市、区)和市直有关部门进行集中协商督办。

  7月12日上午,丰南区会议室。协商督办组成员、丰南区委区政府主要负责同志、丰南区相关部门负责同志,围桌而坐,积极发言,讨论协商,会议现场氛围浓厚而热烈。

  委员们一致表示,主席带队督办重点提案,深入沟通并提出明确要求,更加坚定了大家对部门办理好提案的信心。

  现场提案督办的过程,更是协商的过程。

  “请问丰南区负责同志,今后在服务贸易对外发展方面有什么想法?”在听完丰南区汇报后,市政协常委范红辉提问。

  “目前,我区出台了对进出口企业的贸易扶持政策,从去年年底根据企业的贸易额给予适当补贴,并把政策下发至每家企业。今年我们进出口总额增长快,就得益于我们的扶持政策!”区政府有关同志表示。

  “近几年,丰南对外开放工作基础好、成就突出,下步工作思路清晰,对外开放环境优,全区加快发展的精神状态好。”市政协常委朱建峰认为,沿海大港是对外开放的枢纽和窗口,腹地经济是与东北亚合作的基础和载体。丰南区下一步要加速重启港区建设,以港口建设打开大通道,带动对外贸易,在努力把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市工作中作出更大成就。

  ……

  一问一答。督办组聚焦办理的“亮点”、制约的“难点”和下步工作的“重点”。

  思路,在交流中明晰;共识,在协商中凝聚——

  要树立“唐山以外都是外”的理念、持续解放思想更新观念、坚持陆上和海上、对内和对外等开放工作并重、建强市场化专业化招商队伍、不断优化营商环境……通过督办,委员们提出了一个个务实管用的建议。

唐山市政协确保“1号提案”办理取得良好的阶段性成果,助力唐山高质量对外开放。

  “我们深受教育,深受启发,深受鼓舞。将进一步统一思想,坚持问题导向,对照要求,补齐短板,制订方案、推进工作。”丰南区委书记赵立华表示,下一步将加速重启港区建设、大力培育外贸主体、加快发展外贸新业态、大力培育新的外贸增长点、优化对外贸易结构,为加快建设东北亚地区经济合作窗口城市提供动力支撑。

  在丰南区的督办只是一个缩影。

  在路北、在路南、在滦州、在曹妃甸、在乐亭……在市商务局、在市文旅局、在市工信局、在市农业农村局……每到一处,协商督办组都采取协商座谈、数据核实、现场踏看等方式,全面了解东北亚地区经济合作窗口城市建设进展等工作情况,与主会办单位互动交流。

  一周的时间,8个协商督办组,共组织召开了29次协商座谈会,现场踏看了40个重点点位,督办力度、参与人员、覆盖范围前所未有。

  高质量落实落地

  抓落实是做好一切工作的关键。

  “要牢牢把握高质量落实‘1号提案’的总体目标,找准着力点、办出高质量、督出好氛围!”市政协党组书记、主席苏铁成在“1 号提案”集中协商督办动员部署视频工作会议上强调,要确保“1号提案”办理取得良好的阶段性成果,以高质量履职助力唐山高质量对外开放。

  集中协商督办的过程,也是知情明政、发现问题、促进落实,为我市加快东北亚地区经济合作窗口城市建设、构建开放型经济新体制等建言资政、凝聚共识的过程。

唐山市政协集中协商督办“1号提案”。

  督办中,委员们的一个个建议朴实而充满力量——

  “近年来,我市招商工作取得了较好的成绩,但是仍有很大的提升空间,经过深度走访调研,我认为我市加速建设东北亚地区经济合作窗口城市工作的招商模式可以从委托招商、特色招商、产业链招商三方面进行创新。”刘宏伟委员建议。

  “我市需要从省、市、县三级发力促进外贸发展新业态,目前从认识、政策、税收、企业参与度、项目建设进度、环境、宣传等多方面存在不足。”张春福委员认为。

  ……

  各个县(市、区)或提案相关部门在与委员的交流互动中初步形成共识——

  曹妃甸区将从加速释放港口优势、构建对外开放新格局,全力聚集外资企业、做大做强对外贸易,打造对外开放平台、深入开展国际经贸交流三方面入手全面推进对外开放;乐亭县将全力推进沿海经济高质量发展,从持续壮大产业支撑、不断扩大精准招商、加快推进项目建设等方面入手着力加快沿海经济带发展,深耕东北亚市场,加强与日本、韩国、俄罗斯、蒙古等国家跨区域战略合作,增强外资外经外贸效能,持续优化营商环境。

  ……

  一字一句总关情。

  一周的集中协商督办活动结束后,市政协将迅速把8组总结分报告、相关数据表、典型经验材料汇总,形成一份高质量的市政协上半年“1号提案”集中协商督办总报告,呈报市委、市政府决策参考。

  这份饱含着委员们用心思考、用心调研的热情,饱含着市政协集体智慧的协商成果报告,迅即得到市委书记武卫东的批示:“请市四大班子成员、市直部门、各县(市、区)党政主要负责同志阅研。”市长田国良批示:“感谢市政协,专门协商,选题精准,分析透彻,意见中肯。请市政府各位领导传阅,在各自分管领域认真研究解决五个方面的问题,吸收借鉴五大方面建议,不断提高我市对外开放的广度深度。”我们相信,这必将助推我市加快对外开放,在努力把唐山建成东北亚地区经济合作窗口城市的道路上书写出更加辉煌的新篇章!

关键词:督办,提案,协商责任编辑:金宗明